長寿園の運営補助及び今後の方向性について

答弁　町長 小林生吉

星川議員の長寿園の運営補助及び今後の方向性についてのご質問にお答えをしたいと思います。宮崎議員の質問でもお答えをしていますけれども、町が補助を行う場合には、基準を明確にした上で要件に該当する場合のみ行うというのが基本の考え方であります。現時点で想定している基準には、運営する法人全体で施設運営上必要な最小限度の資金を超える内部留保がある場合は、それを充当した上でなければ補助はできないという規定を加えたいというふうに考えています。長寿園の経営については、現時点では今後も南宗谷福祉会が努力をされ、継続していくものと認識をしています。今後は、地域医療提供体制と地域包括ケアシステム全体の見直しを進めていくことにしていますので、そうしたことも含めて特別養護老人ホーム、養護老人ホームそれぞれの現状の厳しい経営に町も法人と一体となって向き合い、必要によっては将来の方向性を含めて必要な改革、改善に向けた検討をしていきたいというふうに考えています。

答弁　町長 小林生吉

私が長寿園の南宗谷福祉会の経営、運営の問題の中で大事にしなければならないなというふうに思っているのは、やはり働いておられる職員の皆さんの士気です。そういうものが失われてしまうというようなことはあってはならないということを大事にしたいというふうに思っています。確かに経営が厳しい、厳しいというと、それだけで職員としては不安を感じられるだろうし、自分たちがどうなるかという不安をお持ちになってしまうのではないかというふうなことを危惧していますので、とにかくこの施設はなくさないでしっかり町民のために続けていくという、それは町もそこにはしっかり責任を持って取り組むという姿勢をお示しをして、職員の皆さんに伝わっていただければというふうに思っています。補助の関係についても、まだ詳細が詰まっていないところはありますけれども、９月に補正予算を組ませていただいているのは、そういう姿勢を早くお示しするという必要もあるというふうに思っていますので、そんなような対応を取らせていただいています。ただ、公のお金ですから、補助ありきということではなくて、しっかり基準にのっとって出すということは貫かなければならないというふうに思いますけれども、まず冒頭に言いましたけれども、施設は町民のためにやっぱり必要で、職員の皆さんにも頑張っていただけるような、そんなような環境をつくるということが優先だというふうに考えたいというふうに思っています。例えば天北厚生園の施設から、留保があるから長寿園にと、これを何年、何回も繰り返すと一方の長寿園の職員の皆さんにとっても、働く意欲というか、どうしてなのだというような思いに至るのではないかというふうに思いますので、ぎりぎりまで留保をどうするという問題はあると思いますけれども、将来的な施設の整備だったり運転資金に関わるような、そういうものまで吐き出せということではないのだろうというふうに思っていますので、そういうことに取り組まないと、今年やらないと駄目なのではないかという思いもあって、今このような動きになっているということだと思います。でも、そのためにできる努力を最大限やるということは両者でしっかり取り組むというふうに考えています。設立の経過で町が、髙橋議員のご質問にもありましたけれども、当時、すみません、また長くなってしまうのですけれども、施設の法人の設立のときに関わってきた役場のＯＢの方のお話も伺いましたけれども、警察署がなくなったりとか、いろんな官公庁がなくなっていく中で、天北厚生園であったり長寿園であったりというような施設を町に誘致することで人口減少を食い止めるとか、そういう思いもあったということです。その際、老人ホームに関しては民間の有志の人たちがしっかり名前を連ねて、民間でやるということがあったので、道も積極的に応援してくれたのだというお話をいただきました。もちろんこれは、先ほど出たように当時の町長が知事と掛け合って、町が積極的に動いたということは間違いないことでありますけれども、その時点から法人、民間でやるというところが道から応援してもらう上で大きな取組だったというふうにお聞きしました。確かに施設の職員が若かったということもあって、町のＯＢが施設長を長く務めてきたということがありましたけれども、施設の経営者として適齢期になられたときには町のＯＢも引いて、それ以降は本当に自立、独立して長寿園をやってこられたというふうに私は思っていますし、少なくとも我々よりも施設の運営、介護、そういったことに関しては精通し、たけていらっしゃるので、そこを頭ごなしに町がどうこうするということでは基本的にはないというふうに思いますので、施設側の持っている力を最大限に引き出して、それを力添えするというようなところで町の役割はあるのかなというふうに思います。ただ、宮崎議員の質問にも答えましたけれども、外部のコンサルティングとか、そういう分析や助言はやっぱりあったほうがいいというふうに思っていますので、それは町のほうでも助力をして関わってもらって、いい答えを出せるように努力をしていきたいというふうに思います。あと、家族会のお話、少なくとも、常任委員会で伊藤施設長が言ったように、家族から施設としてお金を出してくれというのは多分言えないことなのだろうと思いますけれども、どういう形で長期的な、将来また施設の改築もあるし、そのとき町がそれをできるような体力があるかどうか分かりませんから、そういったことも含めた資金の蓄積、これはもちろん町も含めてですけれども、どのようにできるかということを理事の皆さんとしっかり話し合っていきたいというふうに思います。あと、内部の改革にいろいろ取り組まれているということでありますけれども、昨年度末の中でも長寿園のほうで人件費の削減ということも打ち出そうとされていましたけれども、そこは私のほうもお願いをして、それだけはやめてほしいと。職員がやる気を失うようなことがあってはならないし、入ってこないような状況をつくらないということはやっぱり大事だというふうに思いますので、そこはしっかりそうならないようにできる環境づくりを考えていきたいと思います。あと、職種によって町が採用して派遣するというようなことでありますけれども、常任委員会の報告にもありましたので、これはどこまで可能なのかということは検討させていただきたいというふうに思います。栄養士の問題については、町も大変苦労しています。経験があると例えば病院とかで一人でやれますけれども、経験のない方が来て一人で病院の栄養士をやらなければいけないと、大変なことなのです。だから、本来であれば複数体制があれば一番いいのですけれども、採用と育成と、栄養士を必要としている職場は町と法人、南宗谷のほうで、それは厚生園も含めてあるので、そういった一定の連携で人材の確保や育成に取り組めないかというようなことについてもしっかり検討したいというふうに思います。以上でよろしいでしょうか。