1億円規模の企業立地制度について

質問　4番 宮崎泰宗

受け付け番号５番、議席番号４番、宮崎です。今の中頓別町は、一体何を目指しているのかと題して質問させていただきます。今月発行の広報なかとんべつ９月号にも掲載されておりますが、２０１２年策定の第７期総合計画がスタートしてから７年が経過し、第８期総合計画策定に向けて準備に取りかかる時期になったとのことであります。しかし、ここ最近の本町の取り組みからは総合計画に基づいているのかさえ定かではない迷走を感じるところでもあります。これまで町を支え、多大な貢献をされてこられた民間事業者に対する１，０００万円規模の補助制度は、事業の継承や持続、拡大のため有効に活用されていると感じますが、１億円規模の企業立地制度については心配の声も上がっております。ＤＭＯを目指し設立されたなかとんべつ観光まちづくりビューローの観光施設運営の状況についても、特にピンネシリ温泉の経営においては非常に低調で、観光開発株式会社で運営されていた前年のほうが圧倒的に好調でした。これらの要因は何か。温泉については、過去にも一度大きく赤字転落した際、観光利用以前に町民の福利厚生施設として存続する必要があるとの見解が示されておりますが、その行政が主導し、強引に観光施設と位置づけたからにはもうそのような言いわけは通用いたしません。これが目指してきた姿なのでしょうか。新たな計画の策定に当たっても既に人口が目標値を下回っている現行計画の実施状況において、達成されたもの、達成が見込まれるもの、明らかに達成されないもの、達成が困難と思われるもの、その要因などについてご説明いただきたいと思います。

再質問　4番 宮崎泰宗

それでは、まず再質問１点目としてピンネシリ温泉については、さきに東海林議員が質問されておりますので、私からお伺いすることはほとんどないのですけれども、改めて私はよく言われる工事関係云々という、この利用に収益が左右されているとお答えになるのはもうおやめになったほうがよろしいかと思います。工事関係者や町民の利用をメーンに想定していた運営とはもう決別したわけですから。先ほどの報告にもあったように、きょう本当にその歴史の幕が閉じたのではないかなというふうに感じます。ほかにもいろいろと言いわけをされておられますが、そのような状況に陥る可能性を想像することは決して難しくはなかったと思いますし、行政がみずからの判断で招いたことですから、これは誰かが粛々と責任をとるだけだというふうに思います。私が温泉に関連して聞いておきたいのは、今後も温泉施設そのものを維持していく必要があるのかということです。これまでのように憩いの場として多くの町民が存続を望むなら残す価値はあるかもしれませんけれども、温泉施設と言われるようなものは、中頓別町もそうです、こういう田舎においても今よりはまだ景気がよかった時代に建てられたものが多くて、今は負の遺産になってしまっているという印象を抱く自治体がふえてきているというふうに思います。今は本当にどこにでもあるような温泉施設をこの人口減の中でこれからも各自治体漏れなく維持をしていくということそのものにもう無理があるのではないかというふうに私は思いますし、まして観光地でも通過地でもないこの町で、温泉を観光施設として税金を垂れ流してまで維持していこうとするのは無謀としか言いようがないと思います。それでも、先ほども申し上げましたけれども、多くの町民の皆さんが自分たちも今までどおり利用したいから、幾ら血税を投入してでも存続してほしいと言われるなら検討はすべきだと思うのですけれども、そういった声ってこれまであったかどうかわからないですけれども、今あるのですか。私は食事であるとか入浴、宿泊、温泉の利用における町民の皆さんの利用についても激減をしているという今の状況がこれをやってきた行政に対する町民の皆さんの素直な反応だと思いますので、行政や、またビューローのほうではどのようなご見解をお持ちなのか、これ両組織のトップである町長に、もしそれぞれに違いがあれば両方のお立場でのお答えをお願いしたいというふうに思います。２点目としては、これも先ほど東海林議員が質問されていたドリームジャンボファームの関係、答弁では私のほうの答弁でもそうなのですけれども、企業誘致というふうにされていますけれども、私は企業誘致だとは思っていないので、企業立地というふうに申し上げます。この１億円クラスの企業立地が記憶に新しいところでドリームジャンボファームを含めて２件ありました。これ以外でほかにも１，０００万円クラス、先ほども申し上げましたけれども、この事業継承であるとか、酪農、商工業の振興支援というのも行われています。金額でいったら１０倍以上の違いがあるわけですけれども、それではその経済効果はいかにというところで、金額の大きな企業立地に、どちらかというと行政がそちらのほうに飛びついているという印象を抱いているのは私だけではないと思うのですけれども、雇用であるとか税収、事業所の確保という点においては、これ金額違いますけれども、それに比例して同じような割合でそれぞれに効果があると思うのです。逆に実際の運営状況なんかについては中小規模のほうが町民の皆さんにとってもふだんから目にするところだったりして補助の効果が非常にわかりやすいというふうに思います。この大規模的なドリームジャンボファームの運営についても大変先ほども質問ありましたけれども、心配されるところで、これについては３年間の報告義務があるというお答えがありました。私もう一件のほうについて聞きたいのですけれども、貝化石工場の運営状況というのはどうでしょうか。把握できておられるでしょうか。これは、補助を受ける前段階での説明では例えば超一流企業だったり、量販店などの販路が確保されているというような感じで、年間最大で２億７，０００万円以上の販売収入を見込んでいるというふうな説明がたしかあったはずなのですけれども、実際このような状況にあるのか、この点についても２点目として伺いたいと思います。それと、３点目、６次産業化ということについてですけれども、これについては牛乳が一応１つ形にはなったのかなというところで、なかとん牛乳からアイス類への誰もが想像できる派生ではあると思うのですけれども、今そういうふうになっています。これパンの材料にするというお話も前にあったかと思うのですけれども、例えば今道の駅で販売されているものなどに使われているような状況にあるのか。生産量にも限界があると思うので、その辺の関係、今後の展開などどのようにお考えか、どのような状況か、これについても伺いたいと思います。３点目はもう一つ、今ワイン醸造用のブドウ栽培というのが行われている中で、先日初めて常任委員会での視察を行うことができたわけなのですけれども、これでもし本当にいつかワインができたら、日本最北のワインということになるのではないかなというふうに私は思っていたのです、味はともかくとしても。ただ、私もちゃんとこれ把握できていなかったのですけれども、お隣の幌延町では中頓別町よりも一足早くということになるかなと思うのですけれども、ブドウの栽培そのものも。既にワインがふるさと納税の返礼品になっているということで、ワインだけではなくて日本酒であるとか焼酎などにも着手されているということなのです。お隣なので、その内容とかは中頓別町のほうでも把握されていると思うのですけれども、例えば１本のワインをつくるのに、北見市なんかもそうでしたけれども、ここでも何十年もかかるかもしれないし、何十年かけてもできない可能性もある中で、幌延町のような、やっていく中で目に見える結果を出していくという意味では、これは悪くない取り組みだというふうに思うのですけれども、本町ではそういった近隣自治体の取り組みをどのように捉えておられるか、これについても６次産業化の関係で再度伺いたいと思います。

再質問　4番 宮崎泰宗

もうちょっと聞こうかなと思っていたのですけれども、もうすぐお昼なので、ここで終わりにしたいかなと思います。１点、町長に最後にお答えいただいたワインの話、おっしゃるとおりの内容で私もつい最近把握をしたのですけれども、なのでワイン醸造用のたるを幌延産としてつくって、そこに多分小樽産のワインとかだと思うのですけれども、それを中に入れて熟成して、そういう形でつくったワインだよということで返礼品にされていると思うのです。だから、中頓別町もホースロギングの話とかで、何かそんなワインだるの話が先にあってこのブドウが始まったようなところが、私はちょっとそういう印象もあったので、ワインだる、幌延町がやっているように、とりあえずはまだブドウはワインにはできる状況にはないですけれども、木材を活用したたるなんかをつくって、幌延町では日本酒とか焼酎もその中で熟成させたりということもあるので、実際物を求めるところも、結果を求めるところが町民の皆さんありますから、そういうやり方も今後ぜひもし可能であれば本町のほうでも検討してみてもいいのではないかなというふうに思います。私の一般質問はこれで終わります。