冬期間の町内の道路状況について

質問　5番 細谷久雄

皆さん、おはようございます。受け付け番号１番、議席番号５番、細谷でございます。ことしも早いものであと残りわずかとなり、もうすぐ１年も終わろうとしています。また、ことしは例年になく雪が早くから降り、寒さがひとしお身にしみる時期となりました。それでは、議長のお許しをいただきましたので、平成２８年第４回定例会に当たり、さきに通告いたしました事項につきまして質問させていただきます。きょうは、小林町長、田邊教育長を初め各担当者から明快で、そして前向きなご答弁をいただけますようよろしくお願いいたします。それでは、１点目の質問の冬期間の除雪に関する課題と対策についてお伺いをいたします。これから冬本番を迎えるが、町道の除雪に関して町民の安全、安心な生活ができるようことしも綿密な除雪対策が必要である。冬期間の町内の道路状況について町長はどのように認識しておられるのか。また、高齢化が進む本町において安心して住み続けられる町を実現するために、高齢者世帯等への雪対策支援をどのように考えているか。

再質問　5番 細谷久雄

それでは、ただいまのご答弁を伺いまして、再質問させていただきます。ことしも既に外は根雪となって、雪の季節が始まっています。雪は、北海道、または中頓別町の象徴でもありますが、近年の人口減少、少子高齢化により除排雪作業のオペレーターの人材不足や後継者不足が叫ばれております。技術の向上や後継者の育成等に取り組み、住民サービス向上のためさらなる努力が必要であります。冬期間における除排雪は、町民の方が不便なく安全に日常生活を営んでいく上で重要な項目の一つであります。住民が快適に日常生活を送ることができるよう高齢者や障がい者の除排雪支援や児童生徒が安全で安心して通学できるためのきめ細やかな除排雪は、町の責務と言えるのではないでしょうか。いよいよ降雪シーズンを迎えるに当たり、町として除排雪体制が確立されているのか。昨年も伺いましたが、３点ほど再質問させていただきます。まず初めに、１点目は、今年度の除排雪機械の適正な台数及びオペレーターの確保ができているのか伺います。オペレーターについては、私が見る限りでは大分高齢化してきていると思われます。今後季節雇用の若いオペレーターの後継者育成等をどのように考えておられるのか。さらに、ことしも新規季節雇用のオペレーターが１名採用されたが、町としてどのような新規入場者教育を行ったのか伺います。２点目は、昨年度除排雪作業などで役場に寄せられている町民からの問い合わせや苦情はどのようなものであったのか。また、行政としてどのような措置、対応をとられたのか伺います。それと、３点目は、交差点付近の安全対策について伺います。本町の冬の道路は、ほかの町村と比較し、悪いと感じておられる町民や町外の人が多くおられます。それは、全てが悪いというのではなく、もともと道路が狭かったり、比較的広い道路でも雪を押す場がなく通行する道路幅が狭くなったり、車がすれ違えない上、曲がりくねったりもいたします。また、交差点では民間の除雪の事業者が運んでくる雪により雪が山のようになって突き出し、左右確認が難しく、危険を感じる場所があちこちに見受けられます。私は、昨年もこの問題に質問し、当時の中原産業建設課長からこの問題については実際どういった方法がよいのか、課題解決に向けてどういったことをしていくべきなのか、町としてさらに考えていって対応していかなければならない課題の一つであるという回答をいただきました。しかしながら、ことしの春、３月上旬ごろですか、旧安川商店跡地の交差点付近では、町のロータリーとダンプが視界の悪くなった交差点の除排雪作業を行っているのが現状である。なぜ個人の住宅からお金をもらって除雪の作業を行っている民間事業者の置いた雪まで町民の税金を使って町が交差点の除排雪作業を行わなければならないのか、私には納得できません。さらに、特に心配なのは、雪が置かれた交差点で交通事故が起きないとは限りません。もし雪が山のようになって、左右確認も難しい交差点で交通事故などが起きたとき、町としてどのような処置、対応をとられるのか伺いたい。私は、民間の除雪の事業者などには自分たちが交差点に置いた雪については、自分たちの除雪がないときにダンプなどを使ってもらって町の除雪センターの雪投げ場に運搬する等、これは町として徹底的に指導すべきではないかと思いますが、町の考え方をお伺いいたします。

再々質問　5番 細谷久雄

それでは、再々質問をさせていただきます。再々質問では、２点ほどお伺いいたします。１点目は、高齢者、障がい者住宅前の除雪対応についてお伺いいたします。平成２８年４月１日現在、本町の高齢化率、６５歳以上は人口１，７９０人に対し６８６名と人口の３８．３２％を占めています。また、独居高齢者、６５歳以上１２３名、６．８７％、高齢者のみの夫婦世帯、６５歳以上２４９名、１２４世帯、１３．９１％と高い水準にあります。超高齢化社会が到来している本町において自力で除雪が困難になってきている独居高齢者等への除雪体制づくりの強化が今後の課題と考えます。町では、ことしから地域福祉の推進を図るために社会福祉協議会と連携を図り、高齢者世帯等の玄関、ベランダ、屋根の雪対策補助事業を行うことは私は大変喜ばしいことだと思いますが、しかし豪雪地の本町での生活で１点悩ましい問題が除雪車の置いていく雪であります。降っただけの雪なら軽いのですが、除雪後に玄関窓口に残る雪の処理は、大変重く、健常者でも苦になります。まして高齢者、障がい者にとっては、その処理は困難な状況にあります。年齢や体力に個人差はありますが、希望する対象者住宅前に雪を残していかないなどの対応はできないのでしょうか。高齢者が住みなれたこの町、中頓別町で健康で生きがいを持ちながら明るく暮らし続けることができる環境整備の一つとして、町の考え方をお聞かせください。もう一点は、通学路の除雪についてお伺いいたします。冬期間の歩道は、除雪、排雪が悪く、車道を長く歩くのは大変危険という声や小学校に通う父母からは通学路の除排雪が悪く、子供たちが学校の行き帰りに車道を歩いているところを見かけるという声をかなり聞きます。そういう面では、交通安全上本当に心配であります。ぜひ学校周辺なり、子供たちの通学状況を見ながら除排雪をしてほしいという声も寄せられています。そこで、雪の積もっている状況を確認しながら、小中学生の通学路を重点的に除排雪することができないのか、この２点をお伺いいたします。

再々質問　5番 細谷久雄

それでは、時間がないので、これでやめますけれども、除雪や排雪が行き届き、路面の整備もきちんとやってほしいと多くの町民は願っています。特に高齢者の方にとっては、除雪というのは１年のうちで１２月から３月までの４カ月のことですから、暮らしにかかわる福祉の問題でもありますので、ぜひ町民が望まれるような除雪の努力をしていただきたいことをお願い申し上げます。これで１点目の質問を終わらせていただきます。