有害鳥獣施設の運営に関して

質問　4番 東海林繁幸

東海林が質問させていただきます。１点目は、有害鳥獣施設の運営に関して質問いたします。処理施設もでき上がりまして、今年度中に操業するということになっております。今年度中に操業するまでにおいては、いろいろなことを準備しなければならないと思いますけれども、運営体制は現在どうなっているのか、また今年度中の見込みについて伺いたいと思います。

質問　4番 東海林繁幸

予定と計画はわかりました。ただ、ここでちょっと疑問に思うのが二、三点ありますので、もう一度お願いいたしますけれども、まず募集しておりますのですが、応募はあったのでしょうか、どういう方が決められたのか、これから決めるのか、そういった問題。実際に施設が動くまで、町としてもいろいろ心配事がたくさんあると思うのです。その辺をまず伺いたいと思いますし、実際に３月から本格稼働というのだけれども、本当に３月からできる状況に人員体制も含めてなるのかどうか。または、うがった見方をして、２月あたりにとった鹿はどうなるのかなとか、要らない心配かもしれませんけれども、あります。そういったことも含めて、今年度中の運営計画に町としていろいろ計画、予定はしているけれども、実際に稼働するまでに課題はないのでしょうか。もしあれば、私たちも一緒に心配したいと思うのです。そういう意味で、実施計画、実施予定どおり事は進んでいると、全く懸念するものはないということになっている状況なのか伺いたいと思います。

質問　4番 東海林繁幸

計画的に運営計画はきちっと進んでいるようで、安心いたしました。よろしくお願いします。それで、初めての事業ですから、担当者としても平中参事のいろいろご心配なこともあると思うのですけれども、これを立ち上げるために関係者で運営協議会みたいなものをつくりましたね、それらとの協議、それから立ち上がった後の協議も継続される予定なのかどうか、その辺伺いたいと思います。

再々質問　4番 東海林繁幸

再々質問まで終わりましたから、今のお答えでよろしいかと思いますけれども、もし２５年度中に検討会が終わってしまったと、でもその後もそういったメンバーの意見はいろいろ聞いているよということであれば、今後の問題としていろいろ、この施設についての運営協議をする組織として立ち上げるまででなく、その後の運営協議会みたいなものをつくると私たちも安心かなと思うので、その件をご検討いただければと思います。よろしくお願いします。２つ目でございますが、議会に対する報告事項の基本的な考え方はいかがなものでしょうかという質問でございます。法律、条例などに基づく報告事項以外で理事者として議会に対して報告すべき事項の基本的な考え方を伺いたいと思います。

再々質問　4番 東海林繁幸

町長の基本的な態度は私が思っていたとおりでございまして、答弁としては全く問題ないと思いますし、このとおりだと思います。ただ、文言の中には、では真に重要な問題とはどんな問題という、そういった細かいことに触れるようなことにもなりますけれども、それはそれで一般的に重要と思われることを重要な問題と言っているとしても、私たちが行政報告として、または行政報告にないことでも重要な事項についてはお知らせいただきたいものも中にはあると思うのです。これは町長部局のほうでないとしても、例えば教育委員会の問題でも今までに、９月に定例議会にも出てきたのでしょうか、教育行政評価の問題がありました。行政評価の中で、これは例えばの話ですから、そういう意味で聞いていただきたいと思うのですが、教育目標が余りにも古いのではないかという話が出ましたよね。それと同時に、本町の教育目標の中に学校教育だけがあって、社会教育が欠落していると、これは何なのだという話がありました。これについては、教育長として早急に見直しをかけて正常な形にしたいというような答弁があったと思います。その件が今どうなっているのかなという疑問もあります。今検討中で、来年度からははっきりとその辺を明確にしたいという段取りができているのかどうか、こういったことについてもその後どうなったのかということでは知りたいところであります。または、例えばこれも９月の議会に出たことですけれども、優秀な乳牛の導入事業が突然出てきて、事業は７月からやっているのに９月の予算化というちょっとなじめない問題がありました。しかし、農業を基幹産業と言い、少なくなったとはいえ３７戸の農家があるという、その農家に対して１００頭もの乳牛を町費として１頭５万円補助すると、その結果どうなったという話は全然聞いていないのです。１００頭予定して、５０頭で終わったのか、または１００頭を超えて１１０頭になったのか、超えた１０頭はどうしたのか、何戸の農家からあって、少ない農家で何頭でした、多い農家で何頭でしたぐらいの報告は、突然出た臨時事業であれば当然報告するのは当たり前でしょう。だから、そういうことも言わないでいて、重要な問題はやりますよという、町長はもう終わる人なのだから、これは議会との約束事項みたいに、町長が仮に終わってもちゃんとそのことについては今後も継続した内容として議会報告の事項として捉えるよというような町長とのお約束事項みたいなものを誰にかわっても継続するという形にしてほしいと思うのです。今２つ挙げた例、もしわかればお答えいただければと思います。それで、町長に、どっちが卵か鶏かのような話になりますけれども、行政報告というか、事業の結果報告をするというのは一体誰が考えるのでしょう。課長職として受け持った事業を、これはどういうようになったのか、どういう経過をして、これはやっぱり議会に報告すべき事項だなと課長職が思うのか、町長がトップダウンで、この件については議会に報告しなければならないと、ある時期が来たらきちっと報告しなさいとトップダウンで町長が指示するのか、こんなことを一々町長がやっていたら大変だなと私は思うのです。これは、やっぱり所管を担当する課長たちがこれは報告すべき事項だなと町長と協議しながら、しかるべき時期に結果報告をするというようなことが私は望ましいと思うのだけれども、町長の考え方としてどっちなのでしょう、課長からなのか、町長からなのか、ちょっとその辺を聞かせてください。それから、そのことに関すると、一体そういうようなお話し合いというか課長との協議はいつ、どういう形でやられるのかなという想像をしているのですが、私は少なくとも議会が終わった後いろいろ町長と課長職との議会の総括をしているのだろうと思うのです。その折に、この件については検討すると言ったのだから、検討した結果をちゃんとやりなさいと課長に言っているのか、多分言っていると思うのですけれども、そのときの捉え方が私たち議員としての考え方と若干違うのは仕方ないのですけれども、この件については報告すべき事項だなとして捉えることをどういう町側のシステムの中で感じ取ることができるのか、その辺、ちょっと細かいことですけれども、伺いたいと思います。

再々質問　4番 東海林繁幸

いつから、それをやる経過は、来年度に向けてやれるのかという話。

再々質問　4番 東海林繁幸

私はこれにちょっとこだわってしまったのですけれども、一般の住民の方から何人かの方から言われたことがあります。町の広報を見ても、いろいろ議員の質問に対して検討していると、それから私が個人的に出している議会だよりについても、これは検討課題だというふうにしているけれども、その結果どうなったのかというのがわからないではないかという言い方をされるわけなのです。私も全くそのとおりだなと思いますので、仮に私たち議員だけがわかってもだめな問題で、広く一般の人たちに、あの予算はこういう結果になったよと知らせる。町広報にとっても、この事業はこういう効果があったよと、町がやった事業の宣伝なのだから、こんなに効率的に使いましたよということを町の広報紙に、むしろ誇って町のやったこんな事業はこういういい効果があらわれたというような形で町民の皆さんに知らせる。今までの広報の中でも大事なところがちょっと欠けていたと私は思うのです。そういう思いがありまして聞きました。町長から今わざわざ乳牛の話が出たのですけれども、３７戸の農家が全部のっかるようないい話でないかと私自身は思っていたのだけれども、意外と１７戸とかと半数以下なのだけれども、どうしてそんなことになるのかなと。１頭に農協の助成も入れたら１０万円も助成してくれるのに、どうしてそんな程度しかなかったのかなという疑問がどうしても思います。それと、１００頭といったから１００頭で打ち切るよといってみんな納得するのならいいけれども、うまく締め切りまでに１００頭になったのですか、１０３頭とか１０５頭申し込みあったのだけれども、最後のほうはあなたは申し込みがおくれたからだめなのだよと言って切ったものなのか、それではせっかくの事業意図を損なうような気もして、また町費として１００頭だったら１００頭の５００万円しかだめということにしてしまったものなのか、その辺の線の引き方。せっかくいい事業であれば、１０１頭や１０３頭であれば足してあげてもいいのではないかなという思いは私自身にあります。何で１００頭だったのか、何で１７戸だったのか、その辺、これは町長でなくていいですから、担当者から伺えればいいと思います。そんな思いでありますから、せっかくいい行政、いい事業をしていただいたということであれば、幅広く町民の皆さんにこんな効果がありましたよとお示しいただけるような、そういう広報活動をしていただきたいものだなと思いますので、よろしくお願いいたします。

再々質問　4番 東海林繁幸

細かいことまでお知らせいただいて、ありがとうございます。こんなことを一々一般質問の中で聞かれないようにしていただくのが私の願いでありますので、一般質問した趣旨でありますから、これで終わりますけれども、なるべく明るく透明に今後とも議会活動を私たちはしたいと思いますし、町側もそういう対応をしていただければと思います。まずは、きょうはありがとうございました。終わります。