命のバトンの導入をという質問事項につきまして

質問　2番 細谷久雄

それでは、２点目の質問に移りたいと思います。２点目の質問は、救急医療情報キット、命のバトンの導入をという質問事項につきましてお伺いをいたします。高齢化社会が進む中、ひとり暮らしの高齢者や障害者などが急病になったとき、駆けつけた救急隊員がその患者の医療情報や家族の連絡先を把握することが難しいケースがあります。迅速で適切な救命措置ができるように、本人の持病や服用している薬、かかりつけの病院、緊急連絡先、診察券、健康保険証のコピーなどの情報を入れた保管容器を冷蔵庫に保管しておく救急医療情報キットの取り組みが全国各地で導入されている。当町においても町民全体の命と健康を守り、ひとり暮らしの高齢者の安全確保、災害時にも効果的であることを考えても、こうしたユニークなシステムの導入に取り組む必要があると考えるが、いかがか。

再質問　2番 細谷久雄

それでは、ただいまのご答弁を伺いまして再質問させていただきます。国立社会保障・人口問題研究所の推計によると、日本では２０３０年におよそ５人に１人の高齢者がひとり暮らしになる予想になっており、地域で安心して暮らせる支援体制の強化が急務となっております。また、宗谷総合振興局ではことし１０月１日現在の管内の高齢者、６５歳以上人口などを発表した。それによると、管内の総人口７万３２７人に対し、高齢者人口は１万９，４５８人、高齢者の割合は２７．７％で、前年に比べ０．８％上昇しております。全道平均を２．０ポイント上回った、１０年前と比較すると６．１％上昇するなど、管内の高齢者は急速に進行しています。要因として挙げられるのは、少子化と若者らの都会への流出だと言っております。ちなみに、管内で高齢者率が最も高いのは利尻町で３６．８％、全道２８位、続いて我が町の中頓別町の３５．８％、全道３７位、あと利尻富士町、礼文町の順になっており、４町は町の人口の３分の１以上を高齢者が占めているのが現況であります。そこで、高齢者や障害者の方が急病などのため自宅で倒れ、救急で医療機関へ行く場所や災害時などに駆けつけた救急隊の迅速な対応に役立つものとして、救急医療情報キットの導入を提案いたします。きょうは、この現物を持ってきましたので、これがキットです。これなのですけれども、皆様には一応パンフレットを説明資料として提出いたしました。これは、私がちょっと行って保健福祉課の保健係から雄武町でもらってきました。町では、これを命のバトン、命のカプセルと呼んでいます。このキットの中には、救急医療情報シート、診察券のコピー、保険証のコピー、本人確認のための写真などを入れておきます。そして、この中にこういうものが２つ入っているのです。それで、一つのこれが玄関のところに張るというやつで、これシール状になっています。もう一つがこれがマグネット式になっていて、冷蔵庫に張ってくれと。そういうことで救急隊が駆けつけたときにステッカーが張ってあれば、この家にはキットがあるということで確認できるということになっております。これが大体ワンセットですか、なっています。写真で本人確認し、患者さん、時には被災者の医療情報がその場でわかります。また、救急医療情報キットの容器１個当たりの値段も３００円から５００円ぐらいと言われており、そんなにお金のかかる事業ではないと思います。昨年８月４日の産経新聞にもこのキットについて、冷蔵庫ならどこの家庭にもあるし、すぐ目につく。外部に事前に個人情報を知らせる必要もないので、プライバシーを守る極めてよい方法だと思いますと。また、急病時など自宅に駆けつけた際に持病やかかりつけ医の情報があれば迅速に救命措置や搬送先選びに役立つ。災害時にも有用な画期的な取り組みと絶賛しています。救急医療情報キットは、人と人とのつながりをつくり、かかりつけ医を持たせる上でも全ての方に活用していただける画期的な商品であると思います。また、救急医療情報キットを備えた全国各地の市町村の現場からの声は、お年寄りの皆さんからは通報できても薬のことまでしゃべれるかどうかわからないので、これがあれば安心、また家族の皆さんからは同居でも昼間はおばあちゃん１人になるので、これがあると安心して働ける。さらに、救急隊員の皆さんからは、ひとり暮らしの人の場合、診察券や薬の袋を家中探し回ったこともあるので、これがあれば素早く対応できますという現場からの声が入っています。そこで、とりあえず再質問でお伺いしたいことは、今現在中頓別町にはひとり暮らしの高齢者世帯と高齢者のみの世帯は何人ぐらいいるのかということと、去年からことしにかけての中頓別消防署の救急出動件数の中に６５歳以上の高齢者の割合が何％ぐらいあったのかをお伺いいたします。

再々質問　2番 細谷久雄

それでは、後ほどということで、私からそれなら再々質問させていただきます。私は、町民協働の観点やみんなで弱者を支えていくことの大切さを理解してもらうということで、この救急医療情報キットを町民みんなで手軽に安い費用で用意できないものかと思い、手づくりのキットを作成してみました。これがそのものなのですけれども、私がちょっと名寄市へ行って百円均一の商品を使用して、容器がこれかたくり粉入れと書いてあるのです。これ１００円です。を使用。あとマグネットシートとか、光沢のあるシートについてもこれ１００円で売っているのです。この光沢ラベルシートもマグネットも売っています。それで、こういうものを使うと、そしてあとインターネットでこういう医療情報シート、これ全部出てくるのです。こういうものを使えば大体全部で１５０円ぐらい、これぐらいでつくることは可能です。さらに、私考えまして、救急医療情報シートの入れる容器ですか、これ１００円かかるのですけれども、この容器を５００ミリリットルのペットボトルを使用してみるとどうかということで、もう一つ出しますけれども、このペットボトルでも光沢シールつければこのようにできるのです。大体これで１００円ぐらいでできます。今後中頓別町においてもひとり暮らしの高齢者がふえていくのは間違いありません。そのためにも救急医療情報キットの存在を知ってもらうため、さまざまな方にご協力をお願いするということで、私は町内の小中学生にペットボトルを集めて持ち寄ってもらい、保健福祉課と協働で手づくりの救急医療情報キットを作成してもらうことはできないものかと。ことし１０月２３日に中頓別中学校の総合的な学習として、１年生１４人が町役場を訪れ、野邑町長や担当課長の講話を受け、町の福祉について学んだということを町の広報で知りました。私は、この手づくり情報キットの作成も町がさまざまな福祉事業に取り組んでいることを学ぶことと中頓別町の小中学校の総合的な学習の高齢化福祉に対する勉強の場になるのではないかと思うのですが、教育長と保健福祉課長の考え方を伺いたいです。

再々質問　2番 細谷久雄

それでは、最後に一言、高齢化が進む地域住民の命を守るためにも、また高齢者や障害者の方々の不安を少しでも軽減してあげることは重要な施策であるし、購入するか、手づくりにせよ、そんなにお金のかかる事業ではないと思います。命を守る、一刻も早くその状況を知ってもらうということで、私としては大変やってほしい事業だと思います。また、町長の平成２４年度の執行方針の中にも安全、安心な町民生活を支える体制、対策の確立を訴える施策の一環としても、高齢者世帯や障害者の方への救急医療情報キットをぜひとも本町でも導入していただきたいと思うということで、私の一般質問の全てを終わりたいと思います。