身体障害者福祉について

質問　4番 東海林繁幸

それを言っておいて、次へ移ります。３番目に、身体障害者福祉について伺います。身体障害者福祉は、本町の場合、その大半が障害者施設への支援で占められています。障害を持ちながら在宅で生活する人々へのサービスは少ないと思います。人口の６％を占める身体障害者に対して、新しいサービスを考えていますか、伺います。

質問　4番 東海林繁幸

ちょっと不満があるのは、福祉ハイヤー交通費助成も、これは高齢者福祉の中で障害者も該当させるということですよね。それはそれでありがたいと思うのです。ただ、身体障害者に対する特別な制度というのでは、町がやっているのでは、これは国の制度である、いわゆる補装具だとか、そういったものは身体障害者特別の助成制度ではあります。ただ、町長ご存じでしょうか。例えば枝幸町歌登地区ですが、これは歌登町時代から身体障害者の会館持っているのです、町がつくった。そこが障害者の活動拠点として非常に活発な活動をしております。ですから、人口がほぼ同じ歌登町の身体障害者の９０％以上が障害者福祉協会に加入しております。そういったいろんな町の障害者に対する施策が功を奏していろんな集まり、それから娯楽にも使っております。そのことが障害者の組織を活性化させて、多数の障害者が加入しています。当町の場合、障害者というのが１７０前後で、そのうちの身体障害者は百二、三十だと思います。そのうち障害者福祉協会に加入しているのは三十数名です。非常に加入率も悪いのは、なかなかそういった会の運営もできないという状況もありますし、拠点になるところもない、または高齢化しているというのが現状であります。そこで私がお尋ねしたいのは、例えば福祉ハイヤーでも高齢者と一律のものではなくて、身体障害者の中でも特に体幹障害だとか下肢障害、いわゆる歩行困難な人たちに対しては、福祉ハイヤーの枚数をふやすだとか、そのぐらいのことを、特に身体障害者の体幹、下肢障害者に対しては考えることがやっぱり障害者に対する特別な援助だなと認められるのですけれども、高齢者と一緒ではなかなかそれも認めがたいというふうに感じるわけです。そこで、私は例えばの話をしましたけれども、身体障害者に対して独自のサービスというのを今後考えられるのでしょうか。その辺お尋ねしたいと思います。

質問　4番 東海林繁幸

課長が考えられるようなものがあったらということでほとんど了解なのだけれども、さきの答弁にあった重度障害者の訪問、保健師の訪問などというのは非常に大事なことだと思うのです。大事だというのはどういうことかというと、私のような第２種障害、これはいわゆる身体の部分的な欠損だとかそういった形でのものは第２種です。ところが、それは足が曲がっているとか歩き方を見たら障害のわかるものなのですけれども、第１種障害、いわゆる内臓障害を持っている人は１種、２種が非常に多いのです、いわゆる重度と言われる。そういう人たちは、何らの恩恵もない。だから、少なくても健康状態、結構健康の相に見られるのです、隠していますし。だから、そういう外見ではわからないような重度の人がたくさんいます、今内臓障害が。そういう人たちに対しても私は、どちらかというと生活弱者に対する者として見られないのです、そういう人たちはなかなか。だけれども、課長の第１回の答弁の中で重度障害の者に対しては保健師の訪問活動も行うよと言ってくれたので、非常にありがたいと思っておりますので、見落としてはいただけない、見落としていただきたくない、そういう内部障害１級、２級の人たちにぜひ光を与えていただきたい。その人たちは希望していないかもしれないけれども、どうですかとやっぱり聞いてやっていただきたいと思うわけです。そのことと、先ほどちょっと例で申し上げましたように、体幹、下肢障害のような人は、ただ普通のお年寄りに対するハイヤー、交通の助成でなくて、割り増しの助成ぐらいをこれから検討していただけるかどうかだけお聞きして終わりたいと思います。

質問　4番 東海林繁幸

本当に検討していただくという言葉を聞いただけでほっとするのですけれども、従来の検討はしないということだということがたびたび言われているのだけれども、前回の私の質問で検討すると言ったときはどこまで検討する、それでその結果はできなかったのか、さらに促進するのだという結果をそのときには出していただくという話になっておりますので、期待をしてお待ちしております。それでは、最後になりますが、４番目に副町長の配置についてということでお伺いいたします。副町長を配置しない理由を財政的な問題とするならば、その考え方を改めてはいかがでしょうかということであります。町長が多忙で不在がふえれば、町民への対応にも問題が出ます。不在で決断がおくれるマイナス面も多くあると思います。また、町長の健康面からも、かわりがいないというのは適当ではないと思います。早急に副町長を配置すべきと考えますが、いかがでしょうか。それで、この質問については同僚議員からも出ておりましたけれども、私に任せて、私の分も十分聞いてくれという思いもありますので、２人分の質問と思って聞いてください。

再質問　4番 東海林繁幸

再質問いたします。町長、最近顔色もよく健康になったなと随分思うことは思うのですけれども、やっぱり町長が最高責任者として１人でいろいろ自問自答するところもあると思いますし、身体的な健康も大事ですけれども、精神的な安定も含めてやはり一番身近な存在としての副町長は必要だと思います。それと、自治体が小さいから町長は暇だということは絶対あり得ないですよね。これは、私も内部にいてわかるわけですけれども、財政が弱かったり過疎化が激しかったりする市町村ほど、市だって美唄だとか夕張とか、あそこは明らかに過疎ですし、大変なのだけれども、そういう町村ほど理事者の行動は活発になっていただきたいし、町になんかいることない、逆に言うときちっと常に言うべきところには物を申して、言ってほしいと思うのです。だから、町長が町長室にいないという文句は私も言わないつもりではいたのだけれども、会いに来て３回に１回か４回に２回は町長はいないのです。私も相当来るほうだけれども、いない。町長でなくても、仮に副町長だったら相談してもいいかなと思うこともあるのです。そういうことを考えると、町長は町民の方々に不便や迷惑をかけているとしたらと言いますけれども、これは迷惑かけているなと、私は思わざるを得ないのです。だから、町長にとったら忙しくて出て歩いているし、迷惑はかけていない。だけれども、自分を代行する者を課長にしていていいのかどうか。課長の段階ではなかなか答えられない、決断できないことがたくさんあるはずだ。だから、私は町長が思いっきり仕事をしてもらうためにも、それから健康管理上からも絶対に副町長は必要だと思うのですが、町長、もう一回お答えいただけますか。

再質問　4番 東海林繁幸

再質問ではないのですけれども、副町長、それだけ置いてほしいという議員諸公も結構いるのです。何も２人だけではないと思う。それで、課長たちだって置いておいてほしいな、いればいいなと思っている人たちはたくさんいるはずだ。いなければおかしいわ。いなかったら、課長段階で決断してもらわなければならないのだ。そういうことを言ったら、町長、来年の３月に提案するでは遅い。私は、少なくとも今できないのであれば６月の定例会には置けるようなことを考えてほしいということをお願いして、終わります。