中頓別町議会 平成23年第2回定例会 2011年6月6日
中頓別町への核廃棄物持ち込みや最終処分場の候補地となる可能性について
2011年6月6日、中頓別町議会の一般質問で、本多夕紀江議員が「中頓別町への核廃棄物持ち込みや最終処分場の候補地となる可能性について」質問し、町長 野邑智雄、教育長 米屋彰一、教育次長 柴田弘が答弁しました。
- 質問者
- 本多夕紀江 議員
- 答弁者
- 町長 野邑智雄、教育長 米屋彰一、教育次長 柴田弘
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 本多夕紀江
２点目の質問の核廃棄物の持ち込みや最終処分場についてのというところは、幌延というふうに限ったわけではありません。やはり中頓別町として、隣接の町村ですけれども、それでは中頓別町にとって大丈夫なのでしょうかという、そういう意味合いを込めたつもりですけれども、再質問をさせていただきます。この３者協定があるから、核廃棄物の持ち込みはあり得ないことだと認識しているということですけれども、３者協定には幌延町と研究実施区域には持ち込まないとうたわれているのですけれども、周辺町村のことには触れられていません。それと、使用済み核燃料を安全に処理する技術が確立されていない今、それが日本じゅうの各原発の冷却用プールなどに貯蔵保管されているそうなのですが、その貯蔵許容量の限界が迫っている、あと二、三年でそれが満杯になるところもある、それから原子力発電環境整備機構や経済産業省が最終処分場を必死で公募しても、億単位の交付金を出すからといっても申し込みがなくて、強引な申し入れが行われるのではないかという心配、それからこのたびの原発事故でも明らかになったのですが、日本列島、北から南まで活断層だらけで地震多発地帯に原発が集中している。その活断層が割と少ないのがこの道北の地域だと思うのです。そこで、やっぱり幌延町、もちろん幌延町、中頓別町を含むこの道北の地域、大丈夫なのかなという心配に、それが心配になります。中頓別町への核廃棄物持ち込みや最終処分場の候補地となる可能性についてはどういうふうに考えられますか。
答弁 町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）
私は、中頓別町を最終処分場にするという考えは全くありません。本多さんに頼まれても私はありませんので、心配はしないでいただきたいなと思います。基本になるのは、３者協定もありますけれども、北海道における特定放射性廃棄物に関する条例がありまして、この中では言えば北海道として特定放射性廃棄物の持ち込みには慎重に対処すべきであり、受け入れがたいことを宣言をすると言っています。これは、幌延町を指しているわけではありませんで、北海道全体を指しているわけです。ですから、そういう面から含めて北海道も核の放射性廃棄物は持ち込まないと言っていますし、私、中頓別町長の責任者として中頓別町にそういう施設を受け入れるという気持ちは今現在のところ本当に皆無でありますから、ご安心をしていただきたいなと、このように思います。
質問 3番 本多夕紀江
今の町長のお答えを聞いて安心はしました。８年前の９月にも交付金が出るとか出ないとか、そのときにも同じようなことをお尋ねしましたけれども、断固反対していくというような姿勢だったので、変わっていなければいいなと思ってお聞きしました。ただ、道の条例、放射性廃棄物に関する道の条例をすごく頼みにしていらっしゃるようにも思えるのですけれども、条例はやはりいつでも変えられるものである、法律の前には意味をなさなくなる、そういう点もありますので、法律、道の条例がどんなふうに変わろうとも中頓別町には核廃棄物の最終処分場などは持ってこさせない、そういう姿勢、立場を貫いていただきたいと思います。また、宗谷管内９町村中、幌延町を含む５町村が電源立地地域対策交付金を受けていて、中頓別は絶対拒否するということですけれども、この地域が処分場候補地にもされかねない、そういう当事者的な立場ではないかなと思うのです。幌延町にも、それからもちろん中頓別町を含んで隣接町村にも処分場は要らないという共通の認識に立って連携をとるためにも宗谷町村会に意見交換、せめて意見交換程度を提起すべきではないかなと思いますけれども、いかがでしょうか。
答弁 町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）
なかなか難しいことであります。これは、幌延町が宗谷町村会に編入をしたから、編入をしないからという問題では私はないと思うのです、まず基本的には。言えば今の深地層放射性廃棄物の研究施設は、幌延町が宗谷管内に入っても留萌管内にあっても場所は同じ場所でありますから、そういうことからすると今までどおりの考え方を貫いていかなければならないだろうと思いますし、もう一つは幌延町における深地層研究に関する協定書の中の第５条に研究実施区域というのがあるのです。この区域というのはどこまでを指しているのか、ちょっと私もわかりませんけれども、言えば幌延町の研究施設だけを指すのであれば、わざわざ研究実施区域という定めをしなくてもいいのかなと、こう思うのです。そういう区域には、恐らく近隣町村も含まれるのではないかなと、私はそういう考え方を持っていまして、研究実施区域を将来とも最終処分場とはせず、幌延町に中間貯蔵施設を将来とも設置をしないと、こういうふうになっています。なっているのです、協定書には。それからすると、私は近隣町村も将来とも最終処分場とはしないのだよと、そういう解釈をしているところでありますから、宗谷町村会として特別この問題に対して今それぞれの町村からこれに対する心配もしていないような状況でありますから、無理をして寝ている子を起こさなくてもいいのかなと、そういう気もいたしております。
質問 3番 本多夕紀江
質問は３回目終わりましたので、質問ではありませんが、少々述べたいと思います。その協定書の研究実施区域というのがどこまでを指すのかわからないということでしたけれども、私もこれは近隣町村、私は近隣町村が含まれているとは全然思っていませんでした。また調べてみたいと思います。それでは、次の質問に移ります。２つ目の質問ですけれども、教員住宅の充足と整備、改善を。昨年度まで町外から通勤されている教職員が多数おられて、住宅が不足しているのではないかと気になるところです。地域住民の一人として、教職員の方々にはできるだけ町内に住んでいただきたいと願っております。町としてもそのようにお考えとは思いますが、隣の町に住むか、職場のある地元に住むか考えるとき、住宅もまた大事な要素になると思います。そこで、次の点を伺います。１点目、小学校、中学校の教職員定数に照らして住宅は充足されているでしょうか。現在の状況と今後の見通しを伺います。２点目、築３０年を過ぎた住宅もあり、ふろ場やボイラー等の修繕、改善が必要ではないでしょうか。
答弁 教育長 米屋彰一（教育長は2014年3月まで）
教員住宅の充足と整備、改善につきまして、柴田教育次長から答弁をいたさせます。
答弁 教育次長 柴田弘（教育次長は2011年6月まで）
ご答弁申し上げます。教職員定数は、小学校１３名、中学校１２名の２５名です。教育委員会管理の町有職員住宅は１９戸です。町外から通勤の教職員が４名で、町内共働きが２名いますので、不足が１戸でした。不足分については、町管理の町有職員住宅に入居をさせました。今後の見通しですが、町外から通勤されている方が異動した場合は住宅が不足することも予想されますが、教職員同士の共働きが多い中では見通しを立てづらいのが現状であります。築３０年以上の住宅もあることから、今後の異動の動向を勘案し、必要な教職員住宅の確保に努めてまいります。（２）番目ですが、ご指摘のとおり浴室の形状が古く、快適とは言いがたい状況であります。住宅の不足の状況も踏まえて改善するよう努めてまいりたいと思います。
質問 3番 本多夕紀江
教職員定数が何らかの事情で一、二名減ることはあっても小中学校合わせて二十三、四名というのはほとんど変わらないと思います。うまいぐあいに自宅通勤の教職員が毎年何人もいらっしゃるとは限らないと思うのです。共働きが多い中で見通しを立てづらいということですけれども、共働きの方には隣の町ではなくてぜひ中頓別町に住んでくださいと言えるような住宅環境にすべきではないかと思うのです。町民にとっても子供たちにとっても先生方が地域に住んで、地域との結びつきを深めてくださるのはとてもよいことではないでしょうか。ことしも１戸不足していたということですけれども、せめて１戸ぐらい建てることはできないのでしょうか。もしどうしても事情で住宅が余ってしまえば、住宅ですから、お試し暮らしもあるでしょうし、いろいろな活用はできると思います。それから、町政執行方針には快適に暮らすことができる生活環境の整備というのが取り上げられております。住宅の解体も取り上げていらっしゃいますけれども、解体と同時に修繕、改善というのも快適な環境には欠かせないと思うのです。築３０年たった住宅は壊す方向で考えるとかではなくて、やはり修繕、改善して何とか長もちさせる方向で長く使うという方向にしなければいけないのではないかと思います。その修繕、改善ですけれども、トイレは水洗化が大変進んでいるようですけれども、次はやはり快適な生活のためには浴室ではないかと思うのです。ワラジムシがぞろぞろ出てきたり、ボイラーが故障するというような状況では快適とは言いがたいのではないかと思うのです。一遍には無理だと思いますけれども、１年に１軒か２軒でもユニットバスなんかに改善できないものでしょうか。２点を伺います。
答弁 教育次長 柴田弘（教育次長は2011年6月まで）
平成２２年度においては、教職員の住宅が２１年度から２２年度にかけてですけれども、若干余っておりまして、町のほうと話し合いをして１戸、町のほうに実質所管がえをして使っていただいている状況もありました。こういった状況でありますので、その住宅、１回入ってしまうと教職員住宅なので戻してくださいというのもなかなかやりにくいことではありますけれども、そういった状況もありますので、今後住宅状況については十分見きわめて建設も含めて検討をしてまいりたいと思います。ただ、ここ三、四年については教職員の異動の範囲も平成２３年度の当初で大幅な異動がありましたので、かなり今後の異動については縮小されてくる状況になろうかと思いますので、そういった部分も含めて今後検討してまいりたいと思います。また、浴室につきましては、ご指摘のとおり非常に古い住宅、主に古い住宅が非常に快適でない状況にありますので、今後とも町のほうに要望しながら改善に向けて努力してまいりたいと思います。
質問 3番 本多夕紀江
改善に向けて検討する、建設も含めて検討するということですけれども、そこのところはぜひ実現の方向で頑張っていただきたいと思います。ここ最近、中頓別町は人口減が大変心配されて、皆さん心配しているのですけれども、やはり教職員の方々、転勤族ですけれども、１人でも２人でも中頓別町に住んでもらえるように町を挙げて努力しなければならないと思いますし、教育委員会としても頑張っていただきたいと思うのです。自然環境がすばらしい上に、中頓別町は子育てや教育の環境が申し分ないのですというところを大いに宣伝して、転勤するなら中頓別町、住むなら中頓別町というふうに思ってもらえるように頑張っていただきたいと思います。転勤族の方々は、やはり行く先々であてがわれた住宅に住むしかないのですから、そこそこ快適な住宅を用意しなくてはならないと思います。また、転勤族の方とはいえ、何年間にもわたって町に住んでいただければさまざまな、お金のことは余り言いたくはないのですけれども、経済的効果というのも必ずあると思いますので、ぜひ住宅の建設、それから改善、実現するように頑張っていただきたいと思います。
質問 3番 本多夕紀江
はい、これで終わります。