1番目は、天北厚生園移転後の運営と厚生園と町とのかかわりを伺いたい

質問　3番 東海林繁幸

それでは、私は２点ほど質問させていただきます。まず、１番目は、天北厚生園移転後の運営と厚生園と町とのかかわりを伺いたいということで質問させていただきます。まず、天北厚生園運営主体は南宗谷福祉会であることはこれは承知しておるわけですが、ただかつてこの施設は町立の施設であったことや福祉の町を標榜する本町ですから、福祉施設の指導機関としての役割もございます。また、グループホーム、ケアホームの建設もしてまいりました。また、厚生園移転改築の経費負担者として、町はこの法人とのかかわりをどう考えているのか、その辺伺いたいと思います。関連しまして、グループホームの開設に伴い、利用者の就労の課題があります。さらに、厚生園移転後の運営に関し密接に関連する利用者の社会生活移行の受け皿としての就労の場の確保は、町としても協力すべき立場にあると思います。そのため、中頓別農業高等学校跡地の活用が検討されて２年が経過しております。法人としての自主的な検討は別にして、町として積極的な検討をしてきたのか、この辺を具体的に伺いたいと思います。

再質問　3番 東海林繁幸

再質問させていただきます。まず、１点目の法人と町とのかかわり方というのは、これは一般的な自治体と福祉施設経営者とのかかわり方で、それはそれで基本的にいいわけなのです。でも、当町の場合はやっぱり特別だなと思うのは、１つはかつては町立でやってきた施設だよということ、それからこの法人の施設についての経費負担を施設建設に当たってはことごとくやってきた。こういうことで運営主体は法人ではあるけれども、相当これは町として、指導機関としても、または設置した側としても経営に対していろんな意味で協力し、アドバイスをする、サジェスチョンをするという役割は、非常に一般的な施設よりもかかわり合いはより深いと思うのです。だから、通り一遍の答弁はありましたけれども、いかにそういう密接なかかわりがあったことをこれからもどういう形で継続していくのかという町としての思いというか、考えをもう一つ具体的にさらに密接に進めていくということを考えているとすればお答えいただければと思います。それと、就労の場の確保という面で、グループホーム、ケアホームをつくったときに既にこれはいろいろと町も協力してあったと思うのですが、職場開拓、いろんな企業にお願いして利用者が働けるような場の確保をしてきてくれていることは、町長が努力していたことは聞いております。知っていますが、しかしさらに今度は改築移転という大きな計画のもとで、この利用者の社会参加という形や、それからいろんな技術取得のことについてもそれなりの内容のものをセットしてやる。それは、法人の役割だということではありますけれども、これも先ほど申し上げました町とのかかわり、これまでのかかわり方を考えたときには、さらに法人だけには任されないと。場合によっては、町も一緒になってやるよというような思いと行動があってもいいのかなと、こう思うわけです。そのことの一つに、町はいわゆる国の雇用政策の一つとして、雇用再生特別対策事業でソーシャルファームを立ち上げて、そこで２人の職員を雇ってやったから、それで町の役割が終わるとは思えないのです。しかも、ソーシャルファーム自体の人たちも町の人たちの雇用をどちらかといったら重要にしているわけですから、そういう意味においては新しい企業だとか、企業を起こすとか、特産品の開発をするとかというところでは、はっきり言うと町の職員と同等、またはそういう意味では町の職員のほうが能力があるのかもしれない。そういうかかわり方をしっかり考えたときに、例えば農業関係の事業を取り組もうとしているのだというのは、これはもうだれが考えても、私素人でもそういう高等学校の跡に来たらそういうようなことも考えられるよなと思っていた当然のごとくの内容なのです、今聞いているのは。だから、２年もここで経過したのだから、同じ農業としてもうこういった計画なのだよとか、農業の中にはこういった畜産関係もあるよ、酪農生産も考えているよとか、何かもう２年間たったから、あと１年しかないのだから、具体的にいろんな町としての提案、これは法人として受けられないとしても町としての提案があってもいいのかなと。私は、そのぐらい町がかかわりを持っていいのかなと思っておりましたものですから、もう少し具体的なことがされているかどうか伺いたいと思います。

再質問　3番 東海林繁幸

私の質問したものでは、２つに分けた質問ではあったと思うのですが、一般的には小林課長が答えてくれた部分の延長のものが多かったと思うのです。この辺をだれが答えてくれるのかと思ったら、保健福祉課長が答えてくれて終わってしまうという、その辺の行き方ももう少し整理して、まちづくり推進課がどこの部分を担ってこれらのものを解決するのかというところを整理していただいて取り組んでいただきたいなと思います。私が言いたいのは、とにかくかかわりが深い施設であったわけだから、ひとつ大いに面倒見てやってくださいよということが結論でありますので、よろしくお願いします。この問題はこれで終わります。続きまして、野邑町政を継続を期待してというタイトルなのですけれども、町長は１月に第４期の立起表明をいたしました。今は、思いは当選すべきことであろうと思いますが、大事なのは当選した後に何をやろうとしているのかというところだと思いますので、次について伺いたいと思います。まず、１点目は、次世代の方々に財政運営に支障がない財政状況、いわゆる財政の健全化が中頓別再生のキーワードと町長はずっと言ってきていました。その財政状況というのは、論理的には、また数字的に言うとどういうことを想定して今までそのことを申し上げてきたのか、これは改めて町民の皆さんにも知っていただいたほうがいいかなと思いまして伺います。次は、少子化により教育環境も変化してきました。今後義務教育の環境整備に何を重点としていくのか、高等学校進学の援助を考えられないのでしょうかという唐突感のある質問になりましたけれども、教育のことについては先ほどの教育長の教育方針にもありましたけれども、私はさらにこの町にとってこれだけ少子化していった子供たちに何を与えるのか、この町としてふさわしい教育のあり方を考えていないのかということをここで強調して聞いているわけであります。それと同時に、きょうも中学校の卒業式がございましたけれども、１６名です。この子たちが全員高等学校へ行くわけですけれども、ではもう義務教育化したような高等学校に対して、何か子供が宝だと言ってきた町長としては応援できるものはないのだろうかという思いで伺いたいと思います。次に、高齢者福祉の推進の重点はこれから何になりましょう。私は、きっと出てくるのは医療かなと思いながら、町長の思いを聞きたいなと思います。最後にですが、地域活性化の手だてはどんなものがあるのかなと。私は、ここに並べてみました、いろいろと。地域資源、うちにある地域資源の活用をどう考えたらいいのかとか、いろいろたくさんやってきたイベントはあるのだけれども、反省するところはないのだろうかとか、農業に関しては４９戸になった農業ではありますけれども、やはりこの町にとっては基幹産業というべきものであります。農業の最重点政策は何だろうかとか、これから福祉施設の導入は考えられるのか、例えば老健施設も含めてそういったものがあるのだろうか、いろいろと並べてみたのですけれども、これに１つずつ答えていただきたいとは思っておりませんが、町長、何か地域活性化の手だて、お考えいただいているのかなと思いまして、伺いたいと思います。以上です。

再質問　3番 東海林繁幸

それで最後に、これ言うなれば先ほどの４点目と同じようなことになるのかなと思ってちょっと遠慮したことがあったのですけれども、行政運営の重点を言うとどうなりますかというのが先ほどの私羅列したことを焦点化したことになるのかなと思っております。よろしくどうぞお願いします。

再質問　3番 東海林繁幸

なかなか事細かにご答弁いただきましてありがとうございます。ただ、そこでより具体的にちょっと聞きたいのは、まず町長の卓越した財政運営で悪化した財政事情が好転してきたと。これには、町長の努力もさることながら、町長の渋い財政に住民がやっぱり協力してきたというか、我慢してきた部分もたくさんあったと思うのです。そういう意味では、町長は公債費比率が１８％ぐらいの水準になったときには、ある意味では今まで我慢してきたことにこたえてやるような事業もやりたいというふうにとらえたのだけれども、町長、これからそういう意味で考えたときに一番何をしたいかなと、こう頭の中で思いめぐらせていましたので、一つでももしこれから好転したときには、ここにやっぱり一番最初にさわらなければならないだろうということがあったら、ひとつ伺いたいと思います。それと次に、老人福祉のことについてなのですが、町長が医療費の問題について考えてくれるというのは本当にありがたいなと思います。これは、すぐもう４０％近くなってしまう高齢者を抱えている町としては大変な問題でもあるのです、負担において。負担というのは、財政負担をする上においても大変なのですけれども、ただそれはそれでお願いするとして、もう一つよく高齢者が高齢者を面倒見るという、そういう社会にもうなりつつあるのだと、こう言われているのです。高齢者というのは、今行政的な面でいうと６５歳が高齢者と言われているのですけれども、現実的には私なんかもうすぐ後期高齢者に入るかもしれないのだけれども、高齢者と言われるのはいささか、６５歳くらいで言うのはちょっともう無理な時代、そのぐらいみんな体力、気力もある人たちが高齢者と言われているのです。テレビやいろんなマスコミ関係の人たち見ると、もう高齢者なんていうのは８０以上でいいのだというような言い方をしています。そういったときに、しかし身体的には非常に弱くなった人たちもいるわけですから、ある意味では高齢者のいろんな介護、養護についても手を差し伸べてやるのは、これはもう大事なことですけれども、これを常に若い人たち、元気な壮年、成年で見ようというところにもう高齢者比率からいうと無理が相当出てきているのかなと。こういうところでは、やっぱり高齢者を活用していくような、そんな発想が必要なのかなと思ったりしているのです。私も元気なものだから、できるようなボランティアは参加しているのだけれども、町としても高齢者事業団のようなものをつくっていただいてそれなりに活用しておりますけれども、まだまだ元気な高齢者が意欲的に何かに取り組んで弱い高齢者の面倒を見るというか、そういう人たちを助ける役割を担えるような仕組みづくりを考えていただきたいものだなと思うのですが、その辺はいかがでございましょうか。それが２点目です。それから、４期目の行政運営の重点、ある意味では大変格調高い答弁だったのだけれども、ちょっと抽象的だなと思うのです。町長の行政運営の重点は何でしょうかというと、先ほどの答弁ではちょっと抽象論かなと。これでいくというものを一つ二つ示していただければ示していただきたいものだなと思うのだけれども、よろしく。

再々質問　3番 東海林繁幸

再々質問はいたしません。ただ、町長、できるだけ財政を健全化するということは本当に大事だし、本当は住民もそれを一番知っておかなければならないのだけれども、しかし生活する上においては夢も希望も欲しいわけです。やっぱりそれにこたえれるようにこれからも意を注いでいただきたいと思いまして、以上で終わりたいと思います。