中札内村議会 令和3年12月定例会 2021年12月14日
防犯灯の管理台帳作成の内容とLED化にむけて行われました工事作業の進捗状況について
2021年12月14日、中札内村議会の一般質問で、中西千尋議員が「防犯灯の管理台帳作成の内容とLED化にむけて行われました工事作業の進捗状況について」質問し、村長 森田匡彦、総務課長 川尻年和、副村長 山崎恵司が答弁しました。
- 質問者
- 中西千尋 議員
- 答弁者
- 村長 森田匡彦、総務課長 川尻年和、副村長 山崎恵司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 中西千尋
それでは、ご質問をさせていただきます。村内の街路灯、また、防犯灯の管理台帳作成の内容とＬＥＤ化にむけて行われました工事作業の進捗状況についてお伺いいたします。昨年より取組んでおりました村内の街路灯・防犯灯の管理台帳の作成業務委託は全て終了したと思われますが、台帳の記載内容がどのようなものなのか、具体的にお聞かせいただきたいと思います。例えば、各それぞれの基に管理番号が付けられていて、設置年月日、また、電球の取換年月日、修理等の記載がされているのかどうか。また、その台帳は役場のほか、委託業者や北電等にもそれぞれ台帳提供がされているのか、まず、お伺いします。２番目に、ＬＥＤ化工事作業の進捗状況ですが、７月２８日の第５回臨時会での答弁の後、上札内市街地の道道両側の街路灯のＬＥＤ化工事前後の不具合の状況が続いておりました。その状況について、ご説明をいただきたいと思います。
答弁 村長 森田匡彦（村長は2025年6月まで）
村内の街路灯・防犯灯における管理台帳とＬＥＤ化の進捗状況についてでありますが、はじめに、街路灯・防犯灯の管理台帳では、村が管理する街路灯・防犯灯の数量を集計し、所在場所・北電お客様番号・引込電柱番号・灯具情報などを一覧にしているほか、地図上に位置を示しております。設置年月日や過去の電球の取換・修理履歴は把握困難であったことから記載しておりません。ただ、台帳作成後の履歴については記録することとしております。台帳は委託業者により作成されたものを役場で保管しておりますが、灯具に不具合などが発生した場合には、台帳に記載された北電お客様番号などを北電に連絡し、灯具を特定したうえで修理を依頼しております。次に、上札内市街地の街路灯・防犯灯の不点灯について、付近住民の皆さまには大変ご不便・ご迷惑をおかけいたしましたが、本村においては、不点灯などの不具合が発生した場合、修繕業者及び北電へ連絡して修理の対応を依頼しております。今回、上札内市街地の街路灯・防犯灯のＬＥＤ化は早期に実施しましたが、この不点灯については、修繕業者が調査した結果、経年劣化による自動点滅機の破損、雨天時に電線及びポールを伝って水が入りブレーカーが落ちたことや落雷によるブレーカーの不具合が原因であり、この原因を特定するのに時間を要しておりましたが、現在、すべての修繕を完了しております。今後も街路灯・防犯灯の不点灯などの不具合については、住民生活における交通安全や防犯の対策にかかわることから、早期に修繕を行うよう取組んでまいります。
質問 2番 中西千尋
それでは、何点かお聞きいたしたいと思います。今、ご答弁をいただきました台帳整備、全て終了して記載がされておるということでありまして、記載内容もお聞かせをいただきましたが、全基での記載が終わっているということでありまして、数量等も確認されていると思いますけれども、昨年、令和２年度、４１０基ＬＥＤ化、今年度、４４６基ＬＥＤ化という予算が組まれておりました。その全基、この数字でいいのかどうか。足すと８５６基になっていますけども、この数字が全てなのか、まずはお聞きします。
答弁 総務課長 川尻年和（総務課長は2022年3月まで）
中西議員の質問にお答えしたいと思います。総個数につきましては、新設等もしております。そういった中で、総個数につきましては８６０基ということで台帳整備を終えているところでございます。
質問 2番 中西千尋
わかりました。８６０ということでありますけども、ここで言われている街路灯と防犯灯という表記がされておりますけども、なかなか、一般的に表記の、どれが街路灯でどれが防犯灯かという、そういう認識はその台帳には全て書かれているのか。どれが街路灯なのか、どれが防犯灯なのか。私、上札内市街地区を何度も回っているのですけども、いろんな機種がありますけれども、どこを街路灯、そして、各公営住宅等々が入ってきますと、小さな機種もあります。そういうのも含めて、街路灯と防犯灯との、まず違いがおわかりでしたらお知らせいただきたいと思います。
答弁 副村長 山崎恵司（副村長は2025年6月まで）
申しわけございません。その街路灯と防犯灯の色分け、台帳上は一切しておりません。どちらの用途の意味合いが強いという点での区分分けは基本的にはしておりません。歩道を照らすもの、街路、交差点自体を照らすもの、それらも含んで街路防犯灯８６０基、中に入れておりますので。ただ、その全てＬＥＤに替えたということでございますので、そのもともと使っている電力量、明るさ、それに見合いのＬＥＤ灯に交換をしていったということでございます。街路と防犯灯のその色分けについて、正式な、どういう点であれば防犯灯で、どういう点であれば街路灯であるというところは、そこまでの認知はちょっとしておりません。申しわけございません。
質問 2番 中西千尋
その点も理解いたしました。今、全機種がＬＥＤ化に工事終了ということでありますけども、先ほど申されました全機種に全て台帳管理ができているということでありますけども、街路灯を見て歩きますと、それぞれに何の記号も付いていませんね。例えば、北電あたりの電気の電柱あたりには、プレートが付いていて、どこどこの何番とか、はっきりはわかりませんけど、そういうプレートが電柱には付いていますけども、村内にある街路灯を見て回っても、それぞれに一切、番号等々の記載がないと思うのですけれども、それはそういう形でも基本台帳にはきちっと何番から何番までというのでおわかりになるのか。例えば、住民にとっては、うちの前の街路灯が切れていますよという言い方より、その街路灯に付いてあるナンバープレートか何かがあれば、それを見て、この番号がということもわかりますし、他から来た人が通りすがりにこの番号が切れていましたよと、そういう街路灯に、防犯灯にナンバーが付いているかどうか、まずお知らせいただきたいと思います。
答弁 総務課長 川尻年和（総務課長は2022年3月まで）
中西議員の、街路灯に番号が付いているかというところでございますが、この部分につきましては、付いております。実際は付いておりますが、ただ、住民の方といいますか、そういったところでは、見えない表記にはなっております。いわゆる、実際に電気系統のところを開けば、そういったような形で北電お客様番号というのは書いてあります。ですから、その辺の部分につきましては、なかなか見ただけではわからないということになりますが、ただ、現地を確認して、その部分で、ここの部分が壊れているよということで確認ができれば、北電のお客様番号を私どもの方で押さえております。それと併せて、台帳図というものがあります。それと併せて、北電と修繕業者にお知らせすることで、これからはしっかりとした修繕ができるというような形になるかなというふうに思っております。
質問 2番 中西千尋
それもナンバーがしっかり確認できているということでお伺いしましたからわかりました。ただ、今まで、街路灯が不点滅になったときの連絡は、たいてい地域住民からか何かからかと思うのですけれども、担当課なり何なりが定期的に回っているのか。それとも、委託業者が定期的に回って、不具合の箇所をそれぞれ修理しているのか。その点もお聞かせいただきたいと思います。
答弁 総務課長 川尻年和（総務課長は2022年3月まで）
多くは住民からの申し出によって直すことが多いです。所管する私どもにつきましては、年間数回見回りの調査を行って、点灯か不点灯か、そういったところの確認を行っております。さらに、四季ですね、４期間、交通安全運動を行っております。その巡回のときに、公用車を利用して自分が回るところについては、不点灯か否かというところを確認しながら、その修繕に、不点灯であれば修繕に当たるというような形になります。
質問 2番 中西千尋
管理台帳が作成されて、台帳整備がされておられるということで、不具合があれば連絡を、住民からの不具合の連絡があれば、台帳を見ながら、すぐに取り掛かれるということでございましたので、今後、そういうことがありましたら、住民にも周知して、不具合の連絡をいただければ、すぐに取組みますということでお伺いをさせていただきました。次に、２番目の、昨年からこれも進めておりました街路灯の全てのＬＥＤ化工事作業が、先ほどのご答弁で、全て終了したということでありますけれども、７月の２８日の第５回の臨時会でご質問をして、答弁をいただいた上札内市街地地区の道道両側の街路灯のＬＥＤ化工事、前後の不具合、非常にこれ以前からの問題がありまして、長い期間かかりましたけれども、不具合の状況について、先ほどご説明をいただきましたけれども、実はこの不具合の発生した時期が、昨年、上札内地区の街路灯はペンキの塗り替え等々もありまして、きれいなペンキが塗られて、新しくなっておりました。その前後、その後ぐらいからちょうど、先ほどは説明をいただいたのですけれども、いろんな機種が段々年月が経っていて劣化しているということだったとは思うのですけれども、６月中旬から、非常に上札内地区の街路灯が不具合が生じております。最初、３基ぐらいが発生していまして、それはその都度、私、地域の皆さんから言われた状況も踏まえて、担当課へ伺って、係と話をしておりましたけども、なかなか進まなかったのですね。６月中旬ぐらいからの不点灯が。そして、７月２８日の議会でＬＥＤ化が進むからということでご質問し、上地区の切れている部分、３灯ぐらいは、できれば業者と相談をして、早急に工事を進めるということでご答弁もいただいておったことでありますけれども、なかなかその後の工事進捗がなくて、９月そのままの状況で、９月中旬のＬＥＤ化工事が上地区も終了しました。電気は全部ＬＥＤ化になったということでお伺いしたのですけども、その工事後も、やはり３カ所ぐらい不点灯の箇所がございました。１０月に入ってからも上旬に役場でのいろんな会議の後、担当部署とお話をするのですけども、なかなか内容が把握できていない、最初の状況では。ご答弁をいただいた劣化とかいろんな状況の説明が、その時にはなかなか担当者からご説明がいただけなかったのですよね。ＬＥＤ化にはしたのだけれども、不灯の機種が３基、一番多いときで、調べましたら、１０月の中旬、１０月の２０日に８灯、上札内市街地区道道沿いで８灯の不灯基があったのですよね。それでまた、再度、担当課にお話をして、現在、８灯の不灯基があるけれども、ということでお話をして、その折には直接課長ともお話をさせていただき、そのとき初めて、劣化の状況でなかなか不灯の箇所がわからなかったし、原因がわからなかったという、そういうお話を担当課長からお伺いをしました。その間、４カ月、５カ月、ＬＥＤ化工事があると言ってお受けをしていたのですけれども、その説明がなかなかしていただけなかった部分、上札内地区として、道道沿いに８灯の不灯基があるということは非常に目立つ部分でもありました。一番に入ったところの、ときの十字路、西札内とあの十字路の一番手前が不灯でありましたし、その次の小学校に入る門柱のところにあるのも不灯、それから、カーブがありまして、郵便局、それから、新しい住民になられた、新しい住宅が建っていた市街地の外れの方の前にある、ちょうど玄関前にあるのが２灯とか、そういうふうに、８灯の不灯があったのですよね。そういうことも踏まえて、２０日の時点で課長とも相談をさせていただきましたけども、それもなかなか進展がないままで、最終的に全灯が直ったのが１１月の２３日だったのですね。この６月ごろはまだ日没が遅いので、時間的に大分遅い時間にならなければ、街路灯が点かない部分もあったのですけども、ここ１０月、１１月、そして１２月は、非常に日没が早くて、４時半過ぎたらもう街路灯が点いたりします。そういう状況も踏まえて、このＬＥＤ化工事があるということも含めて、半年間、上地区では非常に街路灯については不便を感じたことでありますけども、そういうときの取組み、お話をさせていただいたすぐに、何か答えといいますか、こういう状況ですというのがなかなか係からは、最初はなかった、調査に入っていた状況かとは思いますけども、そういうことも含めて、今後、今現在、上地区、全灯、街路灯は点いています。村内も全て終了していると思いますけども、村内の街路灯で現在不具合があるのかどうか、おわかりでありましたら、お聞かせをいただきたいと思います。
答弁 総務課長 川尻年和（総務課長は2022年3月まで）
まず、上札内地区の街路灯でございますが、先ほど、村長からの答弁の中に、経年劣化による自動点滅機、いわゆる暗くなったら点く。明るくなったら消えるというそういった自動点滅機になりますけども、こちらの部分が、十数年経過して破損していたというような状況がありました。さらには、雨天時に電線、ポールを伝ってブレーカーのところの水が入って、この原因を特定するにあたって時間を要したということで大変申しわけなかったということで、私も本人につきまして、修繕業者といろいろ連絡を取りながら、取り進めてきたところでございます。ブレーカーに水が入って、まさかそういったような形で、雨天時の翌日にそういったような消えている、そういったところがあったというふうにお聞きしているところでございます。さらには、落雷によるブレーカーが落ちたといったところもあったというような報告を受けているところでございます。その部分につきましては、本当に時間を、修繕業者とも時間を要して、本当にご迷惑をかけたというふうに思っております。今質問ありました村内における、今はないのかというような質問だったかと思います。これまで、ＬＥＤ化も進めて、その部分については、しっかり行ってきております。今、ないというような形で思いますが、ただ、先ほど言いましたとおり、経年劣化による自動点滅機の破損等で消えている箇所、もしかするとあるかもしれません。そういったところにつきましては、速やかに修繕を行っていきたいというふうに思います。
質問 2番 中西千尋
長期間かかった理由も、今課長からご説明をいただいて理解をさせていただいたことでもあります。ただ、今、全村の状況での把握、今まで１灯で点灯であったのを２灯にした状況で明るくなった状況も、夜間走っていると非常に感じるわけでありますけども、多分、私が夜間ちょっと外出から帰る折、１２月１０日、１１日前後ですけれども、帯広から帰ってきますと、村の入り口、枝豆工場らへんからの、向かってきますと、左側で２灯点いていないところが左側であります。枝豆工場のすぐぐらいともう少しから、２灯あります。２基といいますか。その２基とも、２灯とも点いていませんので、村の入り口でもありますし、もし１０月の１０日前後ですから、その後直っていれば別ですけども、ご確認をお願いしたいと思います。