冬季間のアイスバーン対策について

質問　7番 宮部修一

それでは質問させていただきます。道道・清水大樹線道路及び歩道維持管理について。以前より道道・清水大樹線については、何度か拡幅工事や安全対策工事で質問をさせていただいております。東５線から西２線までの拡幅工事については、旧中札内橋の撤去時に併せての工事となるとの答弁をいただいておりますので、まだ先になると理解をしております。自然の森近辺のカーブの改修についても、冬季間のアイスバーン対策について質問させていただきましたが、凍結防止剤の散布など適切な維持管理を要請してゆくとの答弁でありました。拡幅、カーブの解消が先になるなかで、冬季間の安全対策をどのように進めてゆくのか、道への要請で何か返答はあったのか伺います。次に、東５線から西２線までの歩道についてですが、舗装の劣化により雑草の繁茂が目立ちます。縁石の淵だけならまだしも、中央部の亀裂からも雑草が生え景観上も悪く、自転車や歩行での利用にも支障がありますので、改善を強く要請していただきたい。また、道道・上札内線歩道も含む。村としても、道道やその歩道についても見られていると思うが、現状の景観や安全面について、どのように捉えているのか伺います。

質問　7番 宮部修一

それではまず右岸側のカーブについてですけれども、確かに昨年度の冬あたりを見させていただきますと、砂や凍結防止剤の散布を何回かされていたように見えます。そんなに頻繁には実施されていなかったのかなというふうにも思うのですけれども、今年の冬も私が通ったときには、１台の車が、多分滑ったと思いますけども、南工連側に曲がっていくところのガードレールに激突していた事故も目にしました。多分、それ以外でも何台かの車が滑ったりして突っ込んだりしているのではないのかなというふうに思います。地元の方々にとってはある程度の危険箇所ということで把握していますので、落ち着いた運転をされていると思いますけれども、やはり村外からの通行されるような方々はやはりちょっとそこまで理解していないと思うので、結構やっぱり、冬の間に何台かの、単独事故ですけれどもあるのではないのかなというふうに思います。それで、砂や凍結防止剤の散布ですけれども、私もはっきり見たわけではないですけど、村の方も多分農村部の交差点あたり、砂やら凍結防止剤散布されていると思うのですけども、村の方の車両でもそういったことで気を使って凍結散布剤等もカーブのところに散布をされているのか。それとも、道の方の維持者が散布をされているのか。その辺どうなのでしょうか。村の方も若干お手伝いされているのかどうなのか、ちょっとお聞きします。

質問　7番 宮部修一

分かりました。何かちょっと私後ろついたときに村のトラックみたいに見えたものですから、村の方でも気を使って若干何回か撒いてくれているのかなというふうに、今思ったものですからお聞きしました。ここのカーブにつきましては、やっぱり日陰によるアイスバーン、また、そこのカーブが傾斜も付いていますので、どうしても事故が多いところだというふうに自分は思っています。まだここの部分については、拡幅やらこのカーブの改修等については先になるという話でございますので、やっぱり今後もここでの事故というのはまた考えられるのかなというふうに理解をしています。そこで、この日陰の部分なのですけれども、やっぱり今自然の森側の大木がやっぱり影響しているのではないのかなというふうに思います。以前、ちょっと施設課の方でお聞きしたことがあるのですけれども、この自然の森の木に関しては村の木だというようなお話をお聞きしたことがございます。それで、ここの木もかなり老朽化して、伸びている木なのですけども、ここの木あたりを少し伐採して日陰を少しでも解消するようなことはできないのかどうなのか。その辺についてお伺いしたいと思います。

質問　7番 宮部修一

自然の森の木の伐採については、公園管理の面でなかなか理解をいただくの難しいのかなというふうに思うのですけども、この自然の森も、今の取り付け道路になる前は結構散策をされるような方もおられたのですけど、今の現状の降り口になってから、ほとんどあまり利用されるのを見なくなってしまったのですよね。今立っている木あたり見てもかなり老木に近いのではないのかなということで、危険な状態には若干あるのではないのかなというふうに思いますし、そんなこともあって、それとまた、そこのカーブの改修というのはまだまだ先になる話だと思うのですよね。道の方で回答してくれるのも。そんなので毎年こういった突っ込んだりする事故があるというのは、やっぱりちょっとこれ危険箇所として問題だと思うのですよね。かといってなかなか道の方でも改善していただけない。非常に大変悩ましいところなのですけれども、そこで少しでもこの日陰を解消していただけるのであれば若干違うのかなというふうなこともありますし、もしそれが無理であれば、やっぱり橋の近辺に、カーブ滑りますとか何かそういった看板等もあってもいいのかなというふうに思うのですけれども、その辺少し道の方にも話し合って、もう少し事故が起こらないような道路状況にしていただきたいなというふうに思います。それについて何かありましたら。

質問　7番 宮部修一

右岸側のカーブにつきましては、先ほど、自然の森の支障木の伐採なのですけど、お伺いしたのですけども、なかなか、公園でもありますし木の伐採というのはちょっと抵抗もあるのかなというふうには思いますけども、今後、どのぐらい立っているのか分かりませんけども、倒木で危険のあるようなものについては調査もされて、少しすいていただくようなことも、もし考えていただければいいなというふうに思いますし、少しでも日陰解消に、ちょっと検討していただきたいというふうに思います。なかなか木の伐採については難しいのかなというふうに思いますので、できれば、先ほども言いましたけれども、危険看板、橋の方にでも危険だよというような、知らせるような看板等の設置等についてもお願いしたいなというふうに思いますし、また、あと、凍結防止剤の散布についても、もう少しこまめに散布をしていただいて、少しでも凍っている時間を少なくしていただきたい。そういった要望を強くお願いしていただきたいなというふうに思います。続きまして、歩道の雑草の管理について、再質問させていただきます。道道の歩道の草刈りにつきましては、シーズン中１回実施されているようでございますけれども、これについては、多分歩道の法面と路肩についての草刈りを１回実施されているのではないのかなというふうに思います。多分、縁石周り、車道と歩道の間にある縁石周りの除草については多分されていないのではないのかなというふうに思うのですけど、その辺どのように捉えられているのかお伺いします。それとあと、１回の草刈りでは、やっぱりまたイタドリ等が伸びて歩道の方に被さってきている場面も見受けられますし、今回私が指摘しているのは縁石部分の雑草ですね。これの生え方がやっぱり非常にひどいということで、今回質問させていただいているのですけども、やっぱり美観上、景観上もあまりよくない。そしてまた、歩く方、そしてまた自転車で通学される子どもたちもいるのですけども、やっぱりそういった方々にとっても非常に支障になっているのではないのかなというふうに思います。今、村の方も健康づくり事業でかなり歩かれている方がたくさんおられると思います。中には、中札内から上札内まで往復して来られる方もいるというような話も聞きますけども、中島方面の歩道だけではなくて、上札内方面も、清水大樹線の歩道もやっぱりかなりひどい状況です。以前に黒田議員も質問されて、１回はきれいになったということですけども、やっぱりまた最近見ますと、非常に荒れているなと。部分的になにかちょっときれいになったところもあるのですけれども、これは多分近場の方が何か刈ったのか、若干少ないところもあるのですけれども、ひどい状態だと思います。そしてまた、清水大樹線だけではなくて、上札内からぴょうたんの方へ向かう静中線ですか、そこにあるみのり園あたりまで続いている歩道についてもやっぱり、かなり草ぼうぼうの状態になっていますので、やっぱりそこの縁石周りの管理はしっかりもっとしていただきたいなというふうに思います。答弁の中で、これは道の方が言っていたのかどうか分かりませんけども、景観上の管理においては、ボランティア活動など地域の協力をいただいて対応をお願いした旨の考えでありますっていう答弁書に書いてあるのですけども、この意味がちょっとよく分からなくて、どこを指してこういうことを言われているのか。その点についてお伺いいたします。先ほど１点目の、年１回の実施については、縁石周りの草刈りもされているのかどうかということと、道が言っている景観上の管理というのはどこを指しているのか。この２点をお伺いします。

質問　7番 宮部修一

やっぱり縁石の周りはやられていないということで分かりました。後半の方の景観上の管理についてのボランティアですか、これは先日の決算審査の中でも、船田議員が美しい村の関係で、歩道の除草ということで質問されていて、その中で施設課長が、国やら道に聞いた段階では、国の方については、国の歩道やら、そこに関しては村の方で勝手に入らないでくれというような答弁であったと。道の方については、村の予算でやる分については一向に構わないので、村の方で入って除草しても構わないというような返答があったというような話もあったのですけども、聞いていて何かちょっと勝手な言い分だなというふうに取っていたのですけれども。やっぱりちょっと景観上も本当にひどいと思いますし、村民のほとんどの方も、また、村外から入ってこられた方々も、ここは道道だ、この道は村道だとそんな区別はつかないと思うのですよね。やっぱりここのまちの中にある道路というのはほとんどそこの街が管理しているようにやっぱり取られてしまうと思うので、やっぱりその辺は、美観上からもやって非常に大きな問題があると思いますので、もっと管理を徹底していただきたいなというふうに思います。今、この歩道の縁石周り、そしてまた、舗装も劣化して中央部分まで草が生えてきているのですよね。ですからやっぱり歩く人も大変でしょうし、本当に子どもたちも、２年生ぐらいになったら通学で自転車で通う子もいるのですけども、本当にこれはかなり支障になりますし、こういった雨後あたり草も濡れているでしょうからね。本当に邪魔なものだなというふうに思います。やっぱりこの辺、道の方も地元に任すのではなくて、やっぱりそれなりにそこそこの分担があると思いますので、何とか予算を確保してでもやっていただきたいなというふうに思います。私ちょっとほかの道路事務所あたりの歩道の雑草管理あたりどうなっているのかなと思ってちょっと調べてみたのですけれども、やっぱり本州方面でも、また北海道の中でも、非常にこの歩道の草対策、悩まれている道路事務所が非常に多いなというふうに感じました。以前、黒田議員が質問したときにも、今除草剤は使えないというような話もされていたと思うのですけども、私ちょっと調べてみましたら、本州の方で、三重県の方なのですけども、紀勢国道のところの道路維持をされているところで、除草剤を使って、その歩道の縁石周りの草を枯らしているというようなところもあるのですよね。国の方から除草剤の使用については、平成２０年の１０月８日付けで、道路部道路情報管理官から道路管理における農薬の使用について通知がなされたと。害虫駆除及び除草にあたっては、農薬の使用によらないことを基本とし、とあるのですけれども、やむを得ず使用する際には、必要最小限とされたいということで、全くだめということでもないみたいなのですね。やっぱりここの三重県の方も、歩道の延長距離が結構長いものですから、やっぱり人海戦術でやるとなるとかなりのコストがかかって困っていたと。そこで、必要最小限の範囲での除草剤を使用して雑草を枯らしたと。あと、その散布にあたっても、風などでドリフトしないようなノズルを使っての散布をしていると。そしてまた、もしその農薬を散布する前には、周辺の住民の方に周知をすると。そういったことを守りながら、除草剤も使用しながら対応をしていると。やっぱりこの除草剤を使用することによって、経費的にもかなり低いのですね。人海戦術で草刈機で刈る場合ですと、メーター当たり１４５円、除草剤ですと４１円というかなりコストダウンにはつながっているということで、そうやって除草剤でやられているところも中にはあるということです。あと、北海道の北見道路事務所では、道路の清掃作業車、ブラシの付いた清掃作業者で、多分春先やら縁石の縁の泥をかき集める車だと思いますけども、そのブラシの部分を改良して、ワイヤーブラシのごついのを二つほど付けて、縁石の下と縁石の上の草をむしっていくというような作業車を改良してつくっていると。そういったことで、写真などを見ますと、やっぱりかなりきれいに抜けていくのですね、ワイヤーブラシで回していくと。ですから、そういったことで、いろいろなところの道路事務所で工夫はされてやってきているなというふうには見えるのですけども、このワイヤーブラシでの方法等についても、今、他の道路事務所でも実施していたり、土木現業所あたりでも実施予定との情報も聞いているということで、やっぱり段々と皆さんそれぞれ人海戦術でコストのかかる方法というのは困っているものですから、少しでもコストを下げようとして努力はされているのだなというふうに思いますし、多分、道の方にもそういった話は伝わっていっていると思いますので。やっぱり今後、いろいろ道の方も試しながら、人海戦術だけではなくて、違った方法での縁石周りの除草対策というものを考えていってほしいなと思いますので、その辺、またさらに要請をしていただきたいと思いますがいかがでしょうか。

質問　7番 宮部修一

毎回こういった要望を出すと予算なくてできないできないということなのですけども、やっぱり今こうやって草ぼうぼうにしておくと、やっぱり歩道の部分の舗装がまた劣化が著しく早まって、最終的にはやっぱり大きなお金が早くかかってきてしまうのですよね。ですから、その辺やっぱり道の方ももっと理解していただいて、こういった雑草対策というのはこまめにやっていった方が私はいいのではないかなというふうに思いますので、再度要請をお願いします。先ほど言いましたワイヤーブラシの件ですけども、これもかなりきれいに抜けていくのですけれども、金属のワイヤーブラシなものですから、歩道の舗装が劣化しているような部分は補装までめくっていってしまうというような欠点もあるということをちょっと付け加えておきます。あと最後になりますけれども、村の方でも見られて、歩きにくく景観上も好ましくないとの認識でございましたけれども、最後に村の環境美化運動の取り組みを考えてまいりますということでしめているのですけれども、これはどのようなことを考えられて、このような答弁になったのか。これもまた地域のボランティアの協力などを得て、ごみ拾いだけではなくて、草刈りというかそういったことにも協力をいただいていこうという考えなのか、その辺、もし何かありましたらお聞かせ願います。

質問　7番 宮部修一

分かりました。地域のボランティアということで、今、私たちも農村部の方、結構畑の道路の周りですとか法面を刈るのに、小型なチョッパータイプの除草機あたりも持っているのですけども、なかなか歩道の上をトラクターが歩くというのはやっぱり抵抗ありますし、やっぱりやるとしても、前後人を付けたり、また、石が飛ばないようにガードしたりということでやっぱり気を使わなければならないので、なかなか個人ではできないのですけども、多分そういった協力要請があれば、やれないことはないと思いますので、本来は道の方でやっていただきたいのですけども、それがなかなか進まないということであれば、やっぱりそういった地域の力も借りながら、中札内村の美観を保っていくためにも協力は惜しまないというふうに思いますので、ぜひそういった形での取り進めも進めていただきたいなというふうに思います。大体すべてお聞きしましたので、それぞれ、国にしても道にしても持ち分があると思いますので、できればそこそこでやっていただければいいと思うのですけども、確か中札内村の村道の歩道については、確か去年あたりでしたか、中島新橋の方の歩道あたり、人海戦術で草等を刈っていただいていたようなふうにも思いますし、結構村道に関しての歩道については、かなりきれいにされているのではないかなというふうに思います。その辺、あと、国と道の方の関係、強く要請していくしかないのですけれども、なるべくいつまでも予算予算と言っていないで、改善の方向をめどを立てていただきたいなというふうに思いますので、再度強く要請をしていただくことをお願いしまして、質問を終わらせていただきます。