道内・管内有数の利用者数を誇る道の駅なかさつないに関して

質問　2番 中西千尋

それではご質問をさせていただきます。道の駅なかさつないの現状と今後のさらなる魅力アップについての整備事業計画の取り組みについて、何点かお伺いします。道内・管内有数の利用者数を誇る道の駅なかさつないに関して伺いますが、毎年、私ども、開催されております札幌での議会研修の折、併せて、視察研修を行っております。今年度は、６月２６日に長沼町道の駅マオイの丘公園と、この４月にオープンしたばかりの安平町道の駅あびらＤ５１ステーションを視察してまいりました。どちらも平日にかかわらず大勢の人たちが入所しており、非常に賑わっておったことでもあります。また、昨今、十勝管内においても新しい道の駅がオープンしております。また、音更町においても新しい道の駅を２２年度にオープンする計画がありますし、そのようなことも含めて、管内有数の利用者を誇る当村の道の駅も、今後さらなる魅力アップを図らなければならないと思いますが、道の駅魅力アップについての整備計画事業等、どのように取り組み進んでいるのかお伺いをいたします。１点目、今年度上半期、８月末までの利用入場者数の現状、そして、併せてそれに含めまして、昨年度の入場者数との比較。物産販売所花水山の農畜産物の販売数量及び食事処、フードコートの問題点。２番目、いつも満車状況という表現をしましたけれども、これは時間帯によりますけれど、いつも満車状態の現在の駐車場の現状を打破する新しい駐車場の整備計画の考え方。３番目に、カントリープラザ内、展示場、多目的ホールの利用方法と利用度の問題、併せて、内部改装の件。この件について、お伺いをいたします。

質問　2番 中西千尋

今、村長からいろいろとお話をいただきました。まず、それでは１点ずつお聞きをいたしたいと思います。前年比４％増の入り込み数ということであります。これが、この秋から冬期間にかけて、この状況が続いていただければと思うことでもありますけれども、今年は連休の問題等々もありまして、非常に４％の増はありがたいことではないかなと思いますけれども、それも含めて、農産物、特に地場産農産物野菜等の花水山での販売の件、これは時間帯によりますけども、ほとんど午後から買いに行きますと思っておった品物が、ほとんど完売になっておるという状況を、帯広市内の方、また、近隣の方からよく聞かせていただくことでありますけれども、こういう農産物の売れ切れに対しての補充等は、全て管理者任せになっているのかどうか。そういうお話は担当の方で何かお聞きになっているかどうか。その問題がありましたら、お聞かせをいただきたいと思いますが。

質問　2番 中西千尋

今、ある程度は事業者にお任せをしてあるということでもありますけれども、これからちょうど収穫期、いろいろなものが農産物収穫されて、どんどんあそこで展示販売がなされておるかと思います。それに合わせて、帯広市内近郊から、その農産物を購入するために、わざわざお越しになっておられる方々への配慮も含めて、もう少し管理を任せてあるだけではなく、そういうところへのバックアップ、いろんなお話を進めていただければと思うわけでありますけれども、農産物も出品していただく農家の方々の問題もありましょうけれども、行ってもなかったという、そういう苦情があまり入らないような、協力的な問題も理事者としてお考えをいただきたいと思うことであります。次、フードコート、各飲食販売の場所でのテーブルの問題等々、今お答えをいただきましたけれども、現状では、土曜日、日祭日とあそこでの販売されたものをあの場で食べている状況。ご覧になって、屋根のかかっている部分と、それから、それ以外のテーブルの部分、今申し上げました木の部分に置いてある部分。それらを含めて、現状が足りているのかどうか、把握されておられるかお聞きいたします。

質問　2番 中西千尋

分かりました。それでは、あそこの部分も、冬期間使う、食堂がオープンをして、カレー屋さんがオープンして、冬期間も使用しておると思うのですけども、屋根の付いている部分と、それを冬期間はフード囲ってある部分があります。そういうことも含めて、雨天の場合、夏期、夏の間の雨天の場合、屋根の付いている部分以外は、テントみたいのが少しありますけれども、そういうことも含めて、それらの天候の悪いときのあそこでの飲食について、何か管理者の方が考えているかどうか。１点伺います。

質問　2番 中西千尋

今、申されましたように、カントリープラザ内での飲食、多目的ホールが使えるかどうかはまだ分かりませんけれども、他の道の駅等々を視察見学させていただいた折には、道の駅内の食堂のほかのフードコートでの飲食スペースが、きちっとした部分で非常に多く見受けられておることもあります。そういうことも含めて、道の駅に来たお客さんがあそこで食事をし、また、フードコートでいろんなものを、食べ物を買って、そこで飲食をしていくということを考えれば、もう少し整備を工夫される必要があるのではないかなというふうに感じます。それでは、次に、２番目の駐車場の件ですけれども、これも答弁にありましたとおり、一応は足りているというお考えでの答弁でありましたけれども、入り込み数が増えている現状も含めて、新しく整備計画がないということでありますけども、現状、増やしていた駐車場の台数としては、７５台、普通乗用車分として７５台。新しく設置した大型駐車場に、大型５台、それから、身障者用に４台を受けておりますけれども、これで間違いございませんか。これは入ったすぐの第１駐車場だけの数字を明記されているか、お聞きします。

質問　2番 中西千尋

それでは、続けて、駐車場の件について、何点かお伺いいたします。先ほど、説明の中では、第２駐車場も含めてということでの数字をお聞きいたしました。それでも大体来られた方はすぐに入れる第１駐車場、カントリープラザ内、花水山前のあの駐車場に入るわけですけれども、先ほど、平日はほとんど問題がないのではないかというご答弁をいただきましたけれども、私ちょうど通り道でもありますし、いろんな東京等からのお客さんが来られれば、道の駅に、食事も含めて寄らせていただく。ここ６月、７月等数多くあったわけですけれども、行く時間帯にもよるでしょうけども、大抵、今言ったように昼食関係の時間帯に伺うのですけれども、その時点では、駐車場はいつも満車。そして、何回もぐるぐるあの辺を周らなければ入れない状態。私１台ではなく、ほかにも入ってきた人も、駐車スペースがないので、出てはどこか周りを周って、また戻って来てはという、そういう状況が何度もありました。それだといって、私も悪かったのですけど、第２駐車場まで行って止めて歩いてこちらまでということをしないで、なるべく第１駐車場でぐるぐる周っている状況ではあったのですけれども、そういう状況が非常に数多くあります。それと、平日でそういう状況ですので、土日は結構早い時間から満車になっておるのを見受けております。それでまた、特にイベント開催時には、第２駐車場への誘導等があまりはっきりしない部分、看板は出ておりますけれども、しない部分も含めて、向かい側のスーパー、マックスバリュの駐車場に止めて、道路を渡ってイベント会場なりカントリープラザなり、道の駅の方に相当数見受けておりますし、それも向こう側へ渡って信号を押して渡るのではなく、マックスバリュの駐車場に止めたらすぐ向かいのバス停の方まで横断してしまうような状況を何度か見受けております。そういう状況も含めて、管理者との、村当局との話し合いが何か持たれているのかどうか。その辺、押さえておるのか伺います。

質問　2番 中西千尋

説明を受けました。現状の対応ということでありますけど、今、イベント時の誘導者等の配置、これは全て管理委託をしているところへのお任せしてあるということで受け止めてよろしいですか。

質問　2番 中西千尋

分かりました。現状を把握されておられると思います。入り込み数増もありますので、もう少し使い勝手のいい道の駅の駐車場という思いはいたしたことでありますけれども、先ほど申した他の道の駅等々は相当広く駐車場を取っております。士幌の道の駅駐車場は２００台以上、大型車を含めても２００台以上、広く駐車できるスペース、それから、足寄の道の駅にも近々寄っているのですけど、あそこも道の駅を挟んで両側に大きな駐車場が設けられております。ただ、あまり大きな駐車場を設けると、そこに入っている台数が少ないと非常にスペースが広すぎるというような感もしますけれども、入り込み数の数字からして、うちの道の駅の駐車台数が妥当かどうか、もう一度考えるところではないかなというふうに思いますが、先ほどの説明で、今後、第２駐車場の整備等々も含めながらというところでまでしかお聞きできませんでしたけども、今後、そういうことも含めて、駐車場の管理、整備、業者との話を密にしていただければと思いますし、特にイベント時のスーパーの駐車場の駐車に関しては、一度苦情が出たということでもありますし、そことの話し合いも、やはり村当局としてもしっかりとしていただければならないかと思います。十勝管内に住む車を利用する者にとって、あの場所から文化創造センターの駐車場に置いて歩くということはなかなか、よほどでなければしないかと思いますし、天候面もありますので、そこらも含めて、イベント時の誘導者等も管理者と密に図っていただき、事故のないようにお願いをいたしたいと思うことでもあります。もう一つ、先ほど、フードコートのところでありましたけれども、先の補正予算でも出ていました木の場所の舗装工事。これも一応補正予算が付いていますので、村で舗装工事を行うということでありますが、これの工事日程等々がありましたら、ちょっとお聞かせをいただきたいと思います。

質問　2番 中西千尋

今、工事の日程等が聞かせていただきました。１１月末までに終了ということでいいですか。９月１０月の一番の時期を過ぎてから工事、現状のままをはがして舗装をかけるという状況、それでよろしいでしょうか。その前に、一つ、あそこで今、いろんなフードコート内の木道の部分で破損個所が、上に張ったりなんかしておりますけども、事故等の報告が何件かあったかと言いますけども、それの対応とか、損害の何かが発生しているのかどうか、ありましたらお聞かせいただきたいと思います。

質問　2番 中西千尋

その事故等々、大きなことにはなっていないということで非常に安心をした部分ですけれども、もう１点、駐車場の件に関わって、この夏非常に夜間駐車、キャンピングカー、それから夜間にあそこで駐車をして夜を明かして、また何かの目的でどこかへ移動されるという夜間駐車が非常に多く見受けられました。キャンピングカーもそうでありますし、普通乗用でもそうでありましたけれども、そういう夜間車中泊、あそこで車中泊をしていかれる方々の状況、利用状況と、こういう問題が発生するといろいろモラルの問題が非常に多く聞かれることもありますけれども、そういう問題の把握がなされているかどうか、１点お聞かせいただきたいと思います。

質問　2番 中西千尋

今後、多分、こういう車中泊、キャンピングカーでの移動等含めて、今以上に、もう夏の時期は終わりましたけれども、次年度に向けて、こういう形が多くなるかとは思います。そういう中で、一つ、忠類の道の駅には、電気自動車用の充電装置が用意されておるかと思うのですけれども、ここの道の駅ではそういう計画があるかどうか。整備の中での何かお考えがあるか、お聞かせをいただければと思います。

質問　2番 中西千尋

今後、検討されるということでありますけれども、そういうことも含めてやはり、利用状況を鑑みながら、今後、この電気自動車という車種も非常に多くなろうかと思います。そこらも含めて、お考えをいただければと思います。それでは次、３番目の多目的ホールの件で何点かお伺いいたします。カントリープラザ内の多目的ホール、展示スペースの位置付けと利用の方法、この件でありますけれども、非常に入り込み数が増という中で、もっともっとカントリープラザ内に入っていただいて、入って右側の多目的ホールの利用を考えていただきたい。それには、あのホールを、一応多目的ホールという形での位置付けでありますけれども、もっともっと展示物を展示して、いろんな形でのＰＲができる場所でもあり、入場者数を考えると非常に集客のできる場所でもあり、見に来る方にとっては、ゆっくりと見ていただける場所でありますけれども、前年、資料をいただきましたら、回数として、それから使用日数としては非常に多くここに書かれてありますけれども、私も関心があるので、その都度、今現在も含めてあの展示場のスペースに足を運ぶのですけれども、お聞きをしますと、観光協会の管理委託ということも含めて、あの部分も観光協会がいろいろ、多目的ホールとしてイベントを組んでおるという状況で、展示物に関しても、一応は、観光協会が主催という形で行われているということであります。１１展示物、３１２日間という展示開催がされておりましたけども、展示内容を見ますと、写真展、その他いろいろあります。１区間が６０日という長い期間もありますし、短いのですと１週間というような、そんなこともありますけれども、この部分をもっと活用できる方法と、何かそういうものに対してのいろんな取り決め等々がなされれば、この部分は非常に活用していただける、そして人が入っていただける部分ではないかなと思います。見ていますと、入って、中のてんとうむしですか、売店を見て、すぐ買い物が終わればすぐ出てくる。今現在、夏の間あそこはイスがずっと並べてあって、ここしばらくは、先日行われた武蔵美の黒板アートが１枚、一番正面の奥に１枚あるだけです。あれは非常に、作品としては武蔵美の生徒が一生懸命頑張った黒板アート１枚ですけれども、あれをゆっくり見て、あそこでゆっくり見ようというのを、いつ行っても誰もおられないのですよね。企画は全て観光協会にお任せをしてあるということでもありますけれども、ここの活用をもっと充実していただければ、非常にあそこへは入ってももらえるし、見てもいただける。そして、休む場所も非常に広いスペースがありますので、そういうことも含めて考えられる部分ではないかなと思いますけども、いかがなものかお伺いします。

質問　2番 中西千尋

その件もいろいろと指定管理者との話し合いも進めておるということでありますけれども、一応、多目的ホールという形で、私はついつい展示を主に、壁面を利用しての絵画展ですとか写真展ですとか、いろいろ展示物を中心に考えてしまいますけど、ここのあれが多目的ホールという位置付けでもあります。お聞きもしましたら、使用料として１時間５００円、通常そういう多目的ホールとして使用するという場合の時間割の金額が表示されておるということを初めて私知ったわけでありますけれども、そういうことも含めて、ここの目的の問題、それから展示物の問題、また、それからイベントの問題も含めて、ここをしっかりとした使用目的別、それから、使用日数で幾らとか、使用料の問題も含めて、もう少し観光協会と村当局としっかりした打合せがあれば、あの場所は非常に展示場として、私の考えですけども、展示場としての魅力が大でありますので、そこらをもう少し委託業者との話し合いを進められるべきか。例えば、お話を聞いておりましたら、絵画物の展示に関しては、あそこに何も、シャッターも何もないので、管理の部分で非常に苦慮しなければならないという、お聞きをしたことがございます。てんとうむしの販売店があって、すぐそのまま中へ入れる。そしてあそこにはシャッターも何も区切りもないところですので、展示物に対しての保管等に関して責任が持てない部分があるというようなことは聞かせていただいておりますけれども、夜間も含めて、そういう形だということでありますけど、例えば、あそこにシャッターなりアコーディオンカーテンなりを仕切ることで、夜間の問題は解決できるかと思いますし、条件の中に、そういう何かを展示を目的とした場合には、管理者を時間的に付けていただきたいというところも含めて、この使用目的別、また、使用日数等も含めて、そして併せて使用料の問題も含めて、もっと委託管理者との話し合いをしていただけることではないかなと思いますが、何かお考えがありますか。

質問　2番 中西千尋

分かりました。ただ１点、そしたらお聞きをしますけれども、多目的ホール使用、１時間５００円という金額、あそこでの物販販売は、例えば、その企画をした者が物販販売は可能なのかどうか、お聞かせをいただければと思います。

質問　2番 中西千尋

分かりました。一応３点の大体の概略でのお話はお聞きいたしましたし、ご答弁もいただきました。ただ一つ、村長にお聞きしたいのですけども、アグリパーク構想、今後の進め方、いろいろとお話になっておられましたけれども、今後、あそこを含めたアグリパーク構想の中で現観光協会の事務所の位置の問題、それから、早くには公園の問題で、水の流れている部分とその最後のところのカントリープラザのレストランの裏側になりましょうか、西側になりましょうか、大きな貯まり池があります。そこの構想で、早くにはあの水の公園の部分は、一応何か見直しがかかっておったやに記憶しておりますけども、現段階でそれがどうなって、その池の問題等々、今後の何かお考えがありましたら、お聞かせをいただければと思いますが。

質問　2番 中西千尋

今いろいろと説明をいただきました。非常に先ほど申しましたように、うちの村の道の駅、入り込み数が４％増、売上数も１億何千万円という数字が上っております。１０年前の入り込み数のピーク時で、村長が今ご答弁いただいた村の数字、観光者としての村の入り込み数、１，２０３万人ぐらいの数字がピークかと思います。徐々に落ち込んでおる部分があろうかと思いますし、道の駅の状況も７０万人を落ち込んだりした時期もあります。今日現在で数字が増ということでありますけれども、今後も含めて、道の駅を含め、また、カントリープラザの諸問題も含め、それから、ご答弁いただきました水の問題、それに係る池の問題等も、今後考えていかなければならない部分でもあります。そこらも含めて、道の駅の発信を、我が中札内村の一つの大きな目玉として進めていただきたく思います。ただ、一番に申しました入込み数、新しくどんどん道の駅が増えていく状況、それに音更町が考えた道の駅構想、大きなお菓子屋さんの横に、続いてその道の駅をオープンする。それにより、こちら側の減もどうしても見込まなければならない。士幌の道の駅、それから、上士幌町が今、新しく道の駅構想で動いております。そうすると、音更、士幌、上士幌という流れが一つでき上ってゆく。そうすると、南へ来るより向こう側へという数字も、帯広市内を考えますと、そういうことも含めまして、考えられる減も予想される時期が来るのではないかなと。それも踏まえて、指定管理者、観光協会との密なる連携をし、また、その観光協会の職員数の問題も含めながら、密に打合せをしながら、魅力アップを考えていただければと思うことであります。以上で終わります。