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奈井江町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月9日

奈井江版生涯活躍のまちの推進について

2023年3月9日、奈井江町議会の総括質問で、石川正人議員が「奈井江版生涯活躍のまちの推進について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
石川正人 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 石川正人

定例会の出席、お疲れさまです。私は、今回の総括質問で、奈井江版生涯活躍のまちの推進について、関連を含めまして、3点の質問をいたします。国の地方創生推進交付金を得て行うこの事業は、事業期間、令和4年度から令和8年度までの5年間、予算総額5億8,913万円、うち奈井江町の負担が25%で、多岐にわたる事業を展開していく。奈井江町の今後に大きな影響を与える重要な事業であると思います。すいません、議長、マスクを外してもいいですか。呼吸がちょっと大変なので。マスクを外させてください。町長は、令和5年度町政執行方針の中で、奈井江版生涯活躍のまちが前進する姿を実感できるよう進めていくとあります。1つ目の質問は、誰もが活躍できる就労の創出と定住促進についてです。この中に、しごとコンビニの本格運用を開始し、仕事を通じた町民の生きがいづくり、つながりづくりを進める。また、空き家を活用した住宅供給システムを構築し、賃貸住宅を希望する若者や子育て世代等の移住者ニーズに応える。空き店舗を活用した企業サポート、特産品の開発など、新たな活躍、仕事が創出されるような支援をしていくとあります。2月7日に行われたまちづくり常任委員会の所管事務調査の説明では、それぞれしごとコンビニ事業の導入については、事業運営準備ということで、今後、町民ヒアリング、調査、人材採用の予定をして、試験運営等を進めていく。しごとチャレンジプロジェクトについては、企業サポートシステムの企画、検討ということで、現在、役場内のワーキンググループでの検討を行っている。住まいの幸せ循環システム構築については、町民を含めた検討委員会を設置して検討を進めるとの説明がありましたが、この3つの事業が、現在、計画当初、予定どおりに進んでいるのか。また、それぞれが令和5年度にどのように進めていくのかということを伺いたいと思います。

答弁 町長

石川議員から、生涯活躍のまち、誰もが活躍できる就労の創出と定住の促進ということで、しごとコンビニ、しごとチャレンジプロジェクト、住まいの幸せ循環システム構築、それぞれについての進捗状況のご確認という質問であります。昨年、内閣府から地域再生計画の認定を受けた奈井江版生涯活躍のまちについては、各プロジェクトが目指す将来像を実現するため、町民の皆様をはじめ、職員とも時間をかけた議論を行い、令和5年度からの本格スタートに向けた骨格づくりを進めてまいりました。執行方針を申し述べましたとおり、今議員からもご指摘がありましたとおり、4年間、それらのことを積み上げてきたものが、まだまだ議員各位も含めて、しっかりイメージできない状態なのかなというふうに思っています。それを少しずつ進めることで皆さんにしっかりと受け止めていただいて、そして、見える形で参加していただく、登録していただく、そんなことを目指して進めていきたいということを前提として申し上げたいと思います。このうちの奈井江版生涯活躍のまちのシンボルともいえるしごとコンビニ事業につきましては、昨年6月から町内事業所25社、町民25名のヒアリング調査を実施するとともに、2月からは、町内事業者に仕事の橋渡しを行う営業担当職員を配置し、担当業務の内容、法令知識等の研修、試験運用の対象とする役場業務の調整、準備などを進めてまいりました。現在は、ヒアリング調査にご協力を頂きました町民の方への面接、説明を行っており、準備が整い次第、試験運用を開始していきたいというふうに考えています。4月からは営業担当に加えて、登録者と仕事をつなぐコーディネーターとして1名を配置し、試験運用を重ねるとともに、4月下旬には、町民、事業所への説明会などを開催して、早ければ5月中に役場2階のこれまで教育委員会の事務室として使っていた部屋を使って、本格運用を開始していきたいというふうに考えております。次に、しごとチャレンジプロジェクトについてですけれども、町職員で構成するワーキンググループ会議を7回開催をして、空き店舗の活用に係る先進事例や活用方策、特産品の開発など、課題の解決策と事業の方向性などについて検討を進めてきております。また、住まいの幸せ循環システムについては、ないえ共奏ネットワークに建築、不動産等の町内事業者、また、町民、町職員が参加する形での検討委員会を設置して、空き家の利活用に関する現状と課題、先進事例、新たな住宅システムの方向性等について、4回にわたって議論を行ってきたということであります。この2つのプロジェクトの方向性については、今月中に一定の取りまとめを行う予定でありますけれども、参加者からは、空き店舗に対する危機感が非常に強く、早く取り組む必要があるという意見も頂いております。空き家、空き店舗共に様々な課題とニーズに対応した幅広い視点での検討が必要ですけれども、事業を進めるためには、何回も申し上げておりますけれども、試行錯誤をしながら取り組んでいきたい。もう1つ、試行的、試験的なというか、モデルといいますか、そういう形での取組にならざるを得ないんですけれども、そんなことを一つ一つ有効な手段として進めていきたいなというふうに考えています。引き続き、町民や町内事業者の皆さんとの議論を重ねながら、今ほど申し上げましたモデルプランをつくって、令和5年度中に1か所でも実施できるよう進めていきたいというふうに考えております。また、新年度からは、しごとコンビニをはじめ、プロジェクトが様々に動き出します。冒頭申し上げましたとおり、町民の皆さんの目に触れて、体験する場面が増えることによって、事業が前進する姿、これを実感していただけるものと考えていますので、奈井江版生涯活躍のまちの取組について、町民の皆さんの理解と参加を広げるよう、広報誌をはじめ、まちづくり懇談会、各種会議等で説明を行うとともに、町外にも町の新たな動きが伝わるよう、町や共奏ネットのホームページなどを通じて、積極的に発信していきたいというふうに考えています。ご理解とご協力を重ねてお願いをして、答弁に代えさせていただきます。

質問 5番 石川正人

今のご答弁いただいて、5年度の進め方とか、まだ具体的にはならないとしても、先ほどの質問にも答弁でございましたように、この事業自体がやはりローリングを重ねていって、反省点を見出して動かなければならないということも理解しながら質問をさせていただきまして、納得いたしております。この3つの事業は、私の議員テーマでもある、中心市街地の活性化に大きく関わっていると思っております。また、所管事務調査での報告では、ハードルの高い事業であるとの報告もありましたし、KPI達成の意欲も感じられました。私は、将来の奈井江の町に明るい光をもたらす事業であると思っております。町長はどのようにお考えですか。4年後の事業終了時の姿をどのように想像されていますか。

答弁 町長

まず、今ほどの力強い激励の言葉だというふうに受け止めさせていただきますが、今、国の認定を受けて進めている5年間の事業、その最終年度には、完成型としてお示しできるということではなくて、この方向でみんなで進んでいいんだということが確認できた、そんな状況になってほしいなというふうに思っています。先ほどの大関議員の答弁でも共通するんですけれども、今、奈井江町がこれからどういう方向に向かって、奈井江町らしさを残していくのかということを試行錯誤していくためのツールとして、この事業を私は捉えておりますし、そのために、役場職員の中にチームを組んで検討させ、伴走型という、今、国でよくね、国会でも出てくる言葉になってしまいましたけれど、伴走型のコンサルを頂きながら、とにかく、奈井江らしさというのはどういうことかということを見つけ出すために伴走するわけです。モデルがあって、マニュアルがあって進むということではないということなので、そのためには、何よりも私の思いを町職員がしっかりと受け止めていただいて、そしてその思いを町民と共有して、奈井江町の未来を描きたいという、そんな思いで。そのツールがしごとコンビニであり、そのしごとコンビニから生まれる町民同士の絆だとか関係性だとか、それが過大に期待はしておりませんけれども、見守りだとかいろんな形につながって、できれば今、目の前でいるお年寄りの引きこもりだとか、そんな一つ一つの課題の解決につながればという形での思いを思っております。ですから、私が目指す完成形と町民の皆さん、職員が求めている完成形と違うかもしれません。でも、それぞれがこんな形になればいいと思って、その議論をしながら山の頂点、裾野が広いながらも山の頂点を目指すという、そんなまちづくりが私の理想でありますので、この残りの期間をそんな気持ちで取り進めさせていただくということをまさに表明させていただいて、ご理解とご協力を頂きたいと思っています。

質問 5番 石川正人

事業全般に言えると思うんですけれども、やはり過程が大切で、結果、5年後の結果、いや、4年後、4年後の結果には、この方向で行くよと。奈井江町は、この方向でいいんだというような雰囲気が醸成されるというか、そういうことを目指されておると。それには、再質問になってしまう。それには、PDCAサイクルというのが、一番、功を奏する大切なことだと思うんですよ。再質問の予定はなかったのですけれど、そのローリングをかける、その結果、経過も町民には詳しく説明いただけるということでよろしいですね。

質問 5番 石川正人

はい、いいです。

答弁 町長

まさしくご指摘のとおりで、そのプロセスを開示していくというよりも、まさに、開示というよりも一緒に考えていただくためには全部出していかなきゃいけない話なんで、共有をしていただいて、前に進んでいかなきゃいけない。そのための点検作業だとかということも、当然のことながら、点検したものをまた出して、一緒に考えていただくということの繰り返し。まさに、まちづくりを一緒に、一つ一つ点検しながらというふうに思っています。それは繰り返しになります。行政だけのことじゃなくて一緒に考えていただけなければ、これから小さな町は、ここに住むことに喜びとか生きがいを持って住んでいくことにつながらないと私は思っています。

質問 5番 石川正人

分かりました。

出典:奈井江町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月9日 議事録 PDF(66ページ) 間違いを知らせる