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奈井江町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月8日

都市計画用途地域の見直しについて

2016年9月8日、奈井江町議会の一般質問で、大関光敏議員が「都市計画用途地域の見直しについて」質問し、町長が答弁しました。

質問者
大関光敏 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 1番 大関光敏

続きまして、2点目の質問であります。2点目は昨日の茶志内、高島の町政懇談会でも出た質問になりますが、都市計画用途地域の見直しについて、伺いたいと思います。奈井江町の人口減少は、様々な定住対策等により、社会増減では減ってきましたが、減少が止まるところまではいっておりません。また、それと同様に、農業者も、高齢化や減少が止まらず、農業委員会としても、年々農地の移動が難しくなってきているところも現状であります。農振農用地につきましては、現在のところなんとかなっておりますが、整備の進んでいない、農振農用地区域外の農地、いわゆる白地につきましては、厳しい状況になっております。現在、賃貸で若手が借りているところはありますが、なかなか売買にまでは、至っていないというのが現状であります。町全体と致しましては、道営の基盤整備事業や色々な整備事業で整備をされまして、農業委員会からも整備をしないと、なかなか売れる方向にはいきませんよということで、情報を流して、高齢者の方にも参加を頂いているところであります。数年前には、都市計画用途地域以外の白地については、地元農業者の要望もありまして、農振農用地に変更してもらいました。上下水道の整備をされた地域は無理だと致しましても、また奈井江町だけで決定出来ないことも分かりますが、この先も人口減少は止まらないと考えますし、コンパクトな町へ変貌していくためにも、土地計画用途地域の変更、見直しを考える時期ではと考えますが、町長の見解を伺いたいと思います。

答弁 町長

大関議員の2点目の質問でございますが、都市計画用途地域の見直しについてでございますが、質問の要旨については、人口減少等により、都市計画用途地域を見直ししたらどうかと、農振農用地へ変更できないかどうかということでございますが、農振農用地については、昨日も、今、おっしゃったとおり、高島、茶志内の両地域で行われた町政懇談会でも話題になりましたが、いずれに致しましても、農振農用地区域内の農地は、各種補助事業や農業委員会の斡旋により売買した農地の各種税金の特例措置の要件となっておりまして、農振農用地区域への変更については、農地の流動化を図る意味でも重要なことと理解をしているところでございます。平成23年度には、大和地区で白地の区域を農振農用地区域に変更している経過がございますが、その他の農地は都市計画用途区域の見直しが関わって参ります。この見直しにつきましては、空知団地の関係から美唄市との一体的な計画となっているため、同じく平成23年度に、美唄市とも協議を行った上で、関係する農業者に対しまして、説明会を開催した経過がございます。その際、下水道事業を実施している地域であり、多額の補助金返還が生じること。2つ目と致しましては、都市計画税の返納が生じること。3つ目と致しましては、空知団地周辺の準工業地域の農地など、他の地域にも波及致しまして、影響が出ること、4つ目と致しましては、北海道の都市計画にも影響が出ることなど、多くの時間と費用が掛かりまして、影響が大きい旨の説明を致しまして、一定のご理解を頂いているところでございます。都市計画用途地域につきましては、住居・商業・工業など、地域の目指すべき土地利用の方向を考え、北海道の同意を経て定めたものでございまして、一定の継続性・安定性が必要とされておりまして、現在もその状況には変化はなく、計画の変更は大変難しい状況でありますので、ご理解を賜りたいと思うところでございます。変更が出来ない農地については、今の制度の中で、出来る限りの支援をしていきたいと考えておりますし、制度が緩和され何らかの取組みが可能であれば、検討を加えていきたいと考えておりますので、重ねてご理解を賜りますよう、お願いを申し上げて、答弁と致します。

質問 1番 大関光敏

只今の町長の答弁で、なかなか計画の変更は難しいですよというお答えでありましたが、やっぱり奈井江町の将来を考える時には、1次産業も頑張ってますし、コンパクトな町に変更していくためにも、見直しの時期にきているのではないかなと思います。今後、農地の流動化を進めるためですとか、色々な目標に向かいまして、都市計画用途地域の変更を継続して、考える時間を作って頂きたいと思います。私からの質問は以上であります。大変、ありがとうございました。

出典:奈井江町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月8日 議事録 PDF(27ページ) 間違いを知らせる