奈井江町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月13日
新年度予算の中で最重要施策として取組む「まちづくり定住促進対策事業」について
2015年3月13日、奈井江町議会の総括質問で、森岡新二議員が「新年度予算の中で最重要施策として取組む「まちづくり定住促進対策事業」について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 森岡新二 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 森岡新二
それでは、平成27年の第1回定例会におきまして、昨日提案のありました、平成27年度予算案並びに町政執行方針に対し、大綱3件、町長に質問をさせて頂きます。初めの質問は、新年度予算の中で最重要施策として取組む「まちづくり定住促進対策事業」についてであります。定住対策につきましては、昨日可決を致しました「奈井江町第6期まちづくり計画」更に「基本構想」における政策大綱の冒頭にも示されていますように、「人口減少や少子高齢化の中にあって定住対策は喫緊の課題」であり、執行方針の中でも、「定住対策は住宅施策だけを指すものではなく、保険や医療、福祉、介護、産業施策など、様々な政策が多重に機能してかなえられるもの」ということを捉え、今年度の最重要課題として多くの関連予算が計上されております。その中でも特に住宅関連施策については、一部、空知管内のローカル新聞でありますが、一面に「目玉事業」ということで、大きく取り上げられておりましたけれども、今年度は新築住宅に対し町外の方が町内企業で新規に住宅を建設の場合、世帯主が35歳以下か、18歳以下の子育て世帯のであれば、これは最高額の300万円という、これ本当に思い切った施策を打ち出して頂いたと思いますが、もちろん町民の場合にも要件に沿った助成がありまして、更にはアパート建設においては、最大一戸当たり130万円で最高が1,300万円ということで、本当に大きな計画を立てて頂いて、予算措置をして頂いたと思っております。更には、新しく中古住宅に対する助成や、賃貸住宅に入居する若年、子育て世帯に対する家賃補助、昨年も町民には大いに好評頂いた住宅リフォーム事業の継続、これは5年間実施するということで打ち出して頂きましたけれども、その他、子育てに関しても新規や、更に拡充された支援対策を含めて、定住に関わる、これは住宅関連以外のこの、この子育て、福祉に関しても全てですが、関わるものにおいて大きな予算を町長、今年度は計画をされて、定住対策にかける町長の並々ならない決意を感じております。特に、先ほど申しました、住宅関連施策におきましては、働き世代の町外からの移住に対する期待が非常に大きく含まれているものなんだなと理解をしております。そこで改めて今年度、最大の課題との認識の中で重要施策として取組みを進める、まちづくり定住促進対策事業に対する、町長の思いと決意をお伺いしたいと思います。また更に、当然ながら力を入れて実施をする以上、成果が上がる事が望ましい事ではありますけれども、そのためには関係機関を含めて、町内はもとより、町外に対する広報と申しますか、宣伝することも、出来うる限りの方法をもって、多くの人に事業を知ってもらうことが非常に重要な事であると思われますけれども、今年はどのような方法で取り組むのかということも、合わせて伺います。
答弁 町長
森岡議員の質問にお答えして参りたいと思うところでございますが、まず、質問の内容については、今年度取り組む定住対策についてということで、1つ目は、定住対策にかける町長の、私自身の決意ということでございますし、各種事業の周知方法、2つ目としては、そういうことだと思うわけでございます。1点目の定住促進対策事業については、私の思いと決意について伺いたいということでございますが、奈井江町の人口が6千人を割る状況にありまして、10年先の奈井江町の人口動態を試算したところ、人口については20%減と、このままでいきますとですよ、このままでいきますと4,760人、高齢化率が約50%となり、強い懸念を感じる中にありまして、第6期のまちづくり計画の最重要課題を定住対策としたところでございます。我が町には、素晴らしい立地企業がある一方で、社員の約7割強が、町外からの通っておられる。通勤されているということでございます。そこで、これらの人たちにも数多く奈井江町に住んで頂きたいと考えているところでございまして、昨年の春から3度にわたってプロジェクト会議を開催致しまして、「どうしたら奈井江町に住みたいと思うのか」について、率直な意見交換を行って参ったところでございます。頂いた意見を最大限生かすために、検討に検討を重ねて、家賃助成の新設や住宅購入時の助成金の大幅な増に取り組んだほか、子ども園や小学校、中学校における教育支援の充実など、様々な施策について、新設や拡充を行ったところでございます。次期まちづくり計画が始まる平成27年度が、「奈井江町の創生元年である」との強い想いを持って新年度に臨みたいと思ったところでございます。幸い、新年度予算がプレス発表された直後から、数多くの問い合わせを頂くなど、大きな反響を呼びまして、手ごたえを感じているところでもございます。町民の皆さん、議会の皆さんにもご協力を頂きながら、1人でも多くの方に定住、結婚、そして子育てと、「奈井江に住んで良かった」と感じて頂けるよう取り組んで参りたいと考えているところでございます。2点目の定住施策の広報活動についてでございますが、従来どおり、住宅施策に留まらない、子育て支援策なども含めた新規、拡充事業を中心とした広報誌での特集記事、町外も含めて新聞折り込みをするチラシなどによりまして、奈井江町の充実した支援策について周知を行うほか、奈井江町の応援団であります「札幌奈井江会」の皆さんにも、配布をして参りたいと思うところでございます。町内外のハウスメーカーを対象とした制度説明会の開催、立地企業に対する直接的なPRとして、社員寮や「芝桜まつり」での宣伝活動、コーナーを設けてやろうと思っているところでございます。また10月頃を目途に致しまして、ホームページの全面改修を行いまして、スマート・フォンなどにも対応して参りたいと考えております。立地企業の若い人たちにも直接、届くよう広報活動に務めて参りたいと考えているところでございます。以上、答弁と致します。
質問 5番 森岡新二
只今、町長から今年の定住対策にかける意気込み、決意等を説明頂きました。本当に、この事業、大成功して頂きたいと思いますし、多分2月26日、予算がプレス発表した後の新聞に、今、町長言って頂いたように、ローカル新聞ですけれども、家を持つなら、奈井江でしょ、ってインパクトありますよね。新築住宅に最高300万、これは確かに自分も見た中では、これはちょっとインパクトがあるなと思ってみておりました。その中で、今、多くの問い合わせが来ているということで、非常に、成果を期待するところでありますけれども、それで、今年新たに、取り組みをして頂く部分で自分なりに、中古住宅に対する支援ということと、それから働き世代の家賃を補助するという、これは今年新たに計画されていることですけれども、これは非常に良いことだなって自分も思っております。本当に色々検討されて、計画されてくれたんだなということで、本当にこの取り組みは評価するといったら生意気ですけれども、本当に良いことをやってくれてありがたいと、そんな思いもしております。それで今、広報の手法については、従来のということと、とにかく多くの人に知って頂きたいということと、町内外のハウスメーカーさんにも説明会をされるというようなことも言っておりましたけれども、やはり、もちろん町外の企業さんも当然、権利というか資格があるわけですから、ただ、自分の思いとしては、町内にも沢山、建設、それも家を建てれる企業もあるし、更に、リフォーム等、含めると関連企業が沢山あります。地元の企業は、町民であってね、これは奈井江町のまちづくりの、僕らのパートナーだというように、僕も思っておりますので、その辺も含めて、先ほどは、町内外ということで、同じように聞こえたんですけれども、地元企業に関して、商工会、窓口になるのかどうかその辺よく検討頂いて、これはきっちり僕は説明を頂いて、協力をもらうというか、共に奈井江町に住んでもらう人を増やそう、それから定住してくれる人を増やそうという事で、そこは、深く連携して欲しいなと思うんですけれども、その点について、もう一度伺います。
答弁 町長
今、森岡議員からのお話ございましたように、町内企業といいますか、地元企業も連携して、しかも積極的にお互いに、共に努力し合うという事でございますが、全くその通りでござしまして、私ども、そういうふうに考えているところでございます。よろしくお願い申し上げるところでございます。
質問 5番 森岡新二
それでは、ちょっと直接定住に関わらないのかもしれませんが、僕ちょっと思っていることがありまして、今回、アパートの建設にかなり、先ほども申し上げましたように、多くの予算が計上されて、1戸あたり130万ということ、要件はありますけど、それで町長が考えているのは、あくまでこの世帯で住んで頂きたいという思いがきっともって含まれているものだというように思っているんですけれども、それで1つ、提案というか、私の思いなんですけれども、町長もご存知かと思いますけれども、私の町内の隣の隣の隣に民間のアパートがあるんですよね。あそこ、基本コンセプトは高齢者が一人で安心して、自立できる方でありますけれども、介護保険とか、そういう行政の関わり合いではなく、あくまで、自分で自立が出来る方が住みやすいというような形のアパートが、これ結構、満床で、空いても、すぐ申込みがあるというようなことも伺っておりますけれども、福祉の施策なるのかもしれませんけれども、先ほど言ったアパート要件は世帯向けということでありますけれども、僕が一つ思うのは、そのようなこれから、さっき笹木議員の質問にもありましたけれども、高齢者の独居が増える、奈井江町でアパート建てるのは大変だという事を、それは財政上も分かっているんですが、ただ、民間で例えば、そのような高齢者的なアパート、当然、さっきの要件にあうような広さではなく、個室、個室になるのが、多分、高齢者向けとなると、そうなると思うんですけれども、その辺も何か、町内に民間がもしね、建てて頂くようなことがあると、非常に、住む人も、家賃のことはね、多少高くなるのはこれは仕方がないと思うんですけれども、その辺をちょっと福祉の施策と連動した中で、高齢者も一人でも安心して奈井江に暮らせるようなという、ある意味では僕は定住じゃないかなというように思っているんですけれども、その辺についての誘導も是非検討頂けないかなと思っているんですけれども、今、町長の見解をお伺いしたいと思います。
答弁 町長
今、お話ありましたように、高齢者人口が非常に多くなってきていると、しかも一人暮らしが大変多くなってきている。したがって、そういうことを含めた総合的な考え方で、公的に作るわけには、なかなかいかないと思いますから、そういった面で、民間にやって頂くと、そういうアパートが今、奈井江町に1か所ありますけれども、非常に、満杯だということを聞いております。私もちょくちょく顔を出すんですが、そういった話も聞いております。そういうことも含めて、民間がどういうふうに、奈井江町に建てて頂けるかということも含めて、今後も検討していきたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。