奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日
健寿苑・やすらぎの家ボランティア推進事業について
2013年3月15日、奈井江町議会の総括質問で、笹木利津子議員が「健寿苑・やすらぎの家ボランティア推進事業について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 笹木利津子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 笹木利津子
次に、健寿苑・やすらぎの家ボランティア推進事業について、お伺い致します。この「ボランティアポイント制度」は、平成21年から昨年まで提案をさせて頂き、新年度いよいよ実施されることになり、大変嬉しく思います。思えば私が健寿苑ボランティアに始めて参加したのは20年以上も前になり、入所者とのお話し相手ボランティアでした。家族の事、自分の半世紀、時にはご主人との馴れ初めと、訪問するのを待っていて下さった入所者の方も高齢になり、介護度数も進み、お話を聞かせて頂く事も出来なくなった現状です。合わせて、ボランティアメンバーも高齢化により、人数の減少で維持が難しい状況を目の当たりにし、新しい施策によりメンバーの増員、特に町民の社会参加を目的として、提案をさせて頂きました。町民参加の啓発については、今日まであらゆる啓蒙・啓発の努力を進めて頂いた結果の今回の施策の決定だと認識しております。そこで今回予算計上されております事業内容について4点お伺い致します。1点目に、登録方法の周知について。2点目、活動内容をシーツ交換・布きりに限定した理由について。3点目、実施期間を本年4月から2年間と定めた根拠について。4点目、ポイントの付与額の設定について。これについては、活動時間30分に1ポイント、同日4ポイントの上限、計算すると1時間500円、半期最高ポイントで2万5千円になります。全国での実施状況を見ますと、おおむね年間の限度額が5千円程度になっております。今回の実施にあたり、特にポイントの付与額について、施策に対しての大きな期待を込めてとの思いが伺えますが、以上4点について町長のご見解をお伺い致します。
答弁 町長
笹木議員の医療介護施設の充実ということでですね、ボランティアを含めまして、意見を含めまして、質問があったところでございます。健寿苑、やすらぎの家ボランティアは、町民と共に高齢者を支えて行くという目的により、開設以来、多くの町民の皆さん方のご理解とご協力による様々な活動を頂き、施設運営を支えて頂いております。このことを大切に、これからもボランティア活動が必要と考えております。そこで、新年度からポイント制を導入した、新たなボランティア事業を始めようとするものですが、1点目の登録方法の周知についてでございますが、広報ないえへの掲載、各施設、ボランティアグループへの周知、依頼があった場合、行政区や老人クラブ等の各団体への紹介等を進めたいと思います。2点目でございますが、活動内容、シーツ交換と布切りに限定した理由につきましては、現在、計画的な作業として活動を頂いているシーツ交換、布切りについては参加者が年々減少していることから、まず今回の事業により、一人でも多くの参加者が募り、進めていきたいと、こういうふうに考えているところでございます。3点目については、実施期間、本年4月から2年間と定めた根拠につきましては、今回新たにポイント制を導入した活動であり、この内容についてまた今後のボランティア活動の取り組みなど、ご意見やご要望等を聞きながら、その中で広く、検証を進めながら、将来、地域住民同士の支え合い、ネットワーク作りに繋げていくことの切り札として実施したく、この2年間の中で取り組んで参りたいと考えております。4点目のポイント付与額設定についてでございますが、活動時間30分ごとに1ポイント付与致しまして、半年間の合計により、商品券に交換致します。設定区分については10ポイント~100ポイントまで、10段階に区分致しまして、2,500円~25,000円までとなっております。先ほど、1時間500円といいましたが、1時間1千円ということでございますので、ご理解を頂きたいと思う次第でございます。以上、答弁と致します。
質問 7番 笹木利津子
実は、このポイント付与額については、私も知った瞬間大変驚きまして、今ほども申し上げました通り、全国でずいぶんこの事業、施策も実施されているんですが、大体、限度額が、年間通して、様々な付与方法はありますけれども、5千円ぐらいが上限ぐらいで全国でやっています。今回、奈井江町の新規事業、半期2万5千円ですから、1年間本当に本当に頑張って下さって、今までも頑張って下さっては来たんですけれども、本当に相当額の金額になるということで、実は驚きました。と、同時に、本当に町民が今回の事業を通して、まだまだ拡大していくでしょう、本当にボランティア活動に進んで参加するための啓発のためと捉えた時に、町長本当にこの今回の新規事業に対してものすごい思いがあるんだろうなというふうに私自身はこの額を見てですね、まずもって驚いたのと同時に、そういうふうに感じたんです。それで、ただですね、実施をこれからしていくにあたってですね、望まれることとして、望むこととしてですね、私もボランティアに、中に入っている部分がありますので、まず、周知啓発に関しては今ほどお話ありましたけれども、現在在籍しているメンバーの方の理解のもとで、新しい方が参加しやすい施策になること、これ、大変重要だと思うんです。今までも行政としてものすごい啓発活動に頑張って下さいました。でも、なかなか人数が増えていかないという現状がありました。そんな中で、今回この施策に本当に新しい方が、初めての方が参加しやすい体制を是非作って頂きたいということと、またポイント制ですけれども、これを設けられることによって、偏らないでですね、バランスの良い参加体制が組まれる、これ大変重要なことだと思うんです。大方、女性の世界です、ボランティア活動というのは。特に、やすらぎ、健寿苑のボランティアというのは、大方が女性での方ですので、私も女性ですけれども、なかなか難しい、部分があるんです。それで、本当にバランスの良い参加体制を、上手に組んでいくことが長く一人の方に、長く続けていって頂ける大きな要因になろうかなと思うんですが、この点に関して町長いかがでしょうか、お伺い致します。
答弁 町長
今、笹木議員から意見も交えて、お話がございました。私も何回か見に行ってます。そして、皆さんの頑張りを体で受け止めてます。そして、その中で参加している人が段々段々少なくなっていることを、細まっていっていることもよく承知している。これはどういうふうに打開するかと、どういうふうに切り札として、やっていかなければいけないかということも含めて、やはりボランティア、基本はボランティア活動ですが、何らかの形で、まさに励みになるような、こういうことがですね、大切だなと、こういうことで、このポイント制を考えます。そして、担当と十分相談して、何回も行ったり来たり、議論をしあいながら、今日に至っているわけです。そして、その中で、ポイント制というのは、奈井江町にかえってくる。商品券。これが非常に大事なことです。このことも含めながら、今回、私は担当と議論を重ねながら、今日に至っている、思いが深い思いがある、いうことでございます。フィンランドもそうでございますが、フィンランドもボランティア活動盛んでございますが、ただ、基礎的にはきちっと、有償ボランティアが殆どでございます。そういう意味で、これが全国に広がりがあればと、こういう思いの中で今日に至っている。ただ、限定的なものがあります。シーツ交換と布切りと。しかし、これが議論をし、実施する流れの中で、また考え出すことも、出てくるだろうと、こういうふうに思いますので、ご理解を頂きたいと思います。以上でございます。
質問 7番 笹木利津子
本当に今回のこの施策ですけれども、新しい新規事業として、町民の皆さんに本当に幅広く皆さんに親しまれるといったらおかしいんですけれども、ボランティアの制度に繋がっていけばいいなというふうに私自身も思っております。最後の質問になります。障がい者支援についてお伺い致します。「おもいやり明日へ」をスローガンとしているわが町において、障がい者総合支援法へと法改正があり、全国に先駆けて「奈井江町おもいやりの障がい福祉条例」が制定されます。この町に住む私達一人ひとりが、わが事と捉えていきたいものです。