むかわ町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月19日
町営和泉牧野の運営について
2024年9月19日、むかわ町議会の一般質問で、東千吉議員が「町営和泉牧野の運営について」質問し、農林水産課主幹 宮村敦嗣が答弁しました。
- 質問者
- 東千吉 議員
- 答弁者
- 農林水産課主幹 宮村敦嗣
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 東千吉
次に、町営和泉牧野の運営についてでございます。指定管理の牧野事業、資材高騰、肥料代の高止まりの中、予算現象しているというふうに思っています。それは、なぜでしょうか。事業運営が厳しくなっていて、増額検討を伺いたいというふうに思います。それから、これは穂別地区においてですけれども、鵡川地区にはこの事業はございませんけれども、和泉牧野への入牧検討はどうなのか、先ほどから言っている和牛繁殖農家の経営状況は非常に厳しいものがございますから、経費節減でしかも母牛の健康体維持のためには、放牧、そして、１年１産を分娩としてできるような目標値を掲げるのに有効な牧野事業というふうに思っておりますので、その辺についての見解をお伺いしたいと思います。
答弁 農林水産課主幹 宮村敦嗣（農林水産課主幹は2025年3月まで）
１点目についてお答えいたします。この間、町有牧野の運営につきましては、令和２年度まで指定管理者制度で運営しておりましたが、入牧頭数の減少により収入確保が難しくなり、令和３年度から管理委託契約となってございます。また、予算の増額検討におきましては、物価等の高騰に対し、毎年度、予算作成時に、とまこまい広域農業協同組合さんのほうから参考見積書を徴収いたしまして、直近の単価にて予算計上しており、今後も適正な予算確保に努めてまいりたいというふうに思っております。２点目につきましては、むかわ町有牧野の設置及び管理に関する条例の利用の範囲に、町有牧野を利用する農業者は、とまこまい広域農業協同組合または鵡川農業協同組合の組合員であれば、利用することができることとなっております。鵡川地区の生産者は、既に共同利用による河川敷地などの活用により、放牧地が確保されていますが、相談等がありましたら適切に対応してまいりたいと思いますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
質問 5番 東千吉
指定管理者から管理委託契約、農協とのというふうになっているの、ちょっと、すみません、令和２年ということはもうしばらく前だけれども、そういうふうになっていることを存じ上げないで申し訳なかったというふうに思います。いずれにしましても、当時、穂別町には和泉と稲里牧野がございました。これはいい制度だということで、牛飼いの農家さんみんな放牧をしましたけれども、稲里牧野につきましては毎年熊被害があって、数頭の牛がいなくなったりしていまして、そのうちハンターの人にも熊対策をやってもらったりしたら、熊対策の関連で事故が起きたりかといういろんなことがございまして、なかなか難しい状態で頭数減もありましたから稲里の牧野はやめました。和泉ですけれども、和泉も年々自己管理型の畜産経営というのが多くなってきまして、なかなか牧野に入れるような農業者が少なくなってきた、あるいは頭数も少なくなってきたというふうな状況にどんどんなってきておりました。そのために、運営状況が非常に収入と支出の部分、あるいは支援の額も頭数が少ないんだから農家戸数も少ないんだからということで、段々少なくなってきておりますけれども、今の牛の状況を見たときに、これからの牛群管理も含めてですけれども、やはりその地域の有効財産の利用ということも含めて、間違いなく有効な手段だというふうに思っているんです。先ほど宮村さんおっしゃっておりましたけれども、いわゆる管理委託の中では肥料代があまりにも高騰しすぎていて、肥料代を何とか抑えるために現場では非常な努力をしている。そして、牧野管理者も本当に有償ボランティアみたいな本当に少ない経費で管理をしてもらっていることに受益者も心痛い部分がある、だけれども、経営的になかなか難しいのでということで、行政支援のお願いも上がってきているところです。その辺について再度お願いをしたいと思います。
答弁 農林水産課主幹 宮村敦嗣（農林水産課主幹は2025年3月まで）
私のほうから回答いたします。先ほど指定管理者制度から管理委託契約のほうに変更してきたというところの理由の一つといたしまして、議員おっしゃるとおり入牧頭数が減少したことによりまして、収入のほうが確保できない状態になってございます。指定管理者制度のときについては、その収入も指定管理者のほうで収受できるようなことになってございましたが、やはりその収支バランスが取れなくなったというところで管理委託契約にしたという経過もございますので、そちらのほうはご理解いただきたいなというふうに思います。それと、稲里牧野につきましては、先ほど議員おっしゃったとおり活用していない状態でございますが、これは、肥料散布につきましては、無人ヘリを活用した散布を実施しておりましたが、管理委託契約になった頃から、和牛改良組合の皆さん方のご協力により経費削減のためにそういうご努力をいただいているというところは、こちらも認識しているところでございますが、やはりそういうことをやっていただくことによって、100万ぐらいの削減につながっていたというところも実績として出ておりますので、今後につきましても十分管理委託契約の業者さんと協議をしながらちょっと検討してまいりたいというふうに思っておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
質問 5番 東千吉
先ほど、無人ヘリと言っておりましたけれども有人ヘリだったというふうに思っておりますけれども、肥料の散布はです、ちょっとあれだと思いますが、いずれにしましても令和７年の予算を組むこれからの時期になります。増額の検討についてもまたいつかの時点でお伺いしたいというふうに思いますし、鵡川地区の牧野事業のぜひ協力支援等についても、行政として何らかの形でいい形ができる、そういう検討をお願いしたいというふうに思いまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。