みんなの議会

むかわ町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月14日

事前復興計画について

2023年9月14日、むかわ町議会の一般質問で、北村修議員が「事前復興計画について」質問し、町長 竹中喜之、情報防災対策室長 梅津晶、企画町民課主幹 伏木允一が答弁しました。

質問者
北村修 議員
答弁者
町長 竹中喜之、情報防災対策室長 梅津晶、企画町民課主幹 伏木允一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 11番 北村修

第3回定例会に当たりまして、通告に基づき質問をさせていただきます。まず、第1点目でありますが、防災・減災という形で出しましたが、この9月、冒頭、町長のほうからもいろいろ、るるありましたように、防災の月でもありまして、胆振東部地震から5年ということであります。私がここで出したのは、この5年ということで、9月6日を中心に近隣町等では、様々な追悼のイベントなり行事が行われました。さらには、我が町にあっても、子どもたちがこの防災意識を高める、あるいは防災の訓練をする、そういう事業等が取り組まれましたけれども、町としてもうちょっと、これだけの経験をした町、いろんな復興事業をやっておるのは私も、もう重々承知しているんでありますけれども、やはりこういう際にそれなりの取組があってもよかったんではないかというふうに思っているわけで、その点での質問であります。2つ目には、事前復興計画についてお尋ねをいたします。この問題は、るる町長がかなり力を入れておられる問題でございまして、この9月6日に当たっての話の中でも、ここが非常に強調されていたなという思いであります。同事業については、既に告示され、5月末には、この事業計画の発注も決まったやに知らされておりますが、それは内容についてお伺いをするものであります。時間の関係で1点申し上げますが、この計画発注に当たって、業者名は出されておりますけれども、これが単独業者そのものだけなのか、あるいは複数を含めたコンソーシアムという形になっているのか、そこら辺を含めてお伺いをしておきたいというふうに思います。3つ目でありますけれども、この夏のこの高温、異常気象といいますか、この猛暑になったわけでありますが、これに対して町としてどんな情報発信をされておったのか、これらの対応を伺うものでございます。以上、3点を中心にまず申し上げたい、そこを質問したいというふうに思います。

答弁 町長 竹中喜之

防災・減災の町としての5年の節目の位置づけ、甚大な被害が発生した胆振東部地震から5年でございます。国や多くの方々から、この間も御支援をいただいて、災害公営住宅等の建設、地震からの復旧・復興に向け、現在、両地区のまちなか再生の第1弾として穂別博物館再整備を中心とする事業に着手をするとともに、胆振東部地震を経験した町として、地震に備える事前復興計画の策定に着手をしております。復興はまだ、我が町は道半ばでございます。震災からの復興を通しての様々な企業、団体等との御縁というのも構築がされてきております。こうしたつながりというのをこれからも効果的に生かしながら、むかわの未来、共に切り開いてまいりたいと考えております。なお、この内容につきましては、9月6日の町民の皆さんに対してのアナウンスとほぼ同じでございます。続いて、事前復興計画の推進状況、それと課題についてでございます。事前復興計画の策定状況につきましては、国のガイドライン、策定済み自治体における取組を参考としながら、専門家会議を設置しております。復興業務を担う職員訓練を兼ねた検討組織である、町内に計画策定先導チームの設置を終えて、現在、町の現況と被害想定の整理に着手をしております。これからにつきましては、災害発生時から復興期までの課題分析というのを10月から本格化し、並行しながら、復興の基本方針、復興のイメージ、復興プロセスの検討、発災前に準備が可能なそれぞれの施策の検討などを令和6年度にかけて進めてまいります。課題としましては、現在進行中の胆振東部地震からの復興事業、海溝型地震におけます津波避難特別強化地域指定に伴う津波の避難対策との調整、整合であります。関係する所管とも十分連携しながら、計画の策定に努めてまいりたいと考えております。続いて、本年8月のそれぞれの平均気温を平年値と比較したところですが、平年値を3度以上上回った日が鵡川観測所で26日間、穂別観測所で23日間となり、8月23日から26日までの4日間は、平年値を7度以上上回り、胆振日高地方に初めて熱中症警戒アラートが発表されたことから、町民の皆さんにも外出というのをなるべく避け、適切な水分補給などの対策を呼びかけてきたところでございます。これまでも、食中毒警報発令のお知らせの際も活用し、熱中症対策への呼びかけを行っております。これらと合わせ、熱中症警戒アラートが発表された際には、同様に熱中症対策につきまして呼びかけを行ってまいります。なお、町立小中学校では、1番議員、8番議員のそれぞれの御質問でも答弁をいたしましたが、文部科学省で示されている熱中症ガイドラインに基づき、児童生徒の安全確保に努めているほか、小まめな水分補給など、熱中症対策を講じてきておりますので、御理解をお願いしたいと思います。

質問 11番 北村修

幾つか質問をさせていただきます。まず、第1点は、この5年目を迎えたという中なんですけれども、私はいろんな事業に取り組んでいるのは分かっているんですが、やっぱり我が町としても、この5年目という起点の年に町民の皆さんへのアピール、町長が放送で流したというのは私も聞きましたけれども、それだけではなくて、やっぱり今やっているいろんな事業を含めて、競争というふうな進め方の中では、やっぱり何らかの町民の皆さんにもっとはっきりと見える形での取組があってよかったんではないかというふうに思っているんですが、これから、この月の中へ取り組むというようなことを含めて、何か検討されておるのかということを2つ目、お伺いしたい。私は、これからですとぜひ、我が町にこの間、地震が起きて全国的にいろんな人々を励ましておられる、穂別診療所に中塚先生が来ておられるわけですから、こういう機会に彼女の話を聞く場をつくるとか、そういうふうなこともあっていいんじゃないかと思うんですけれども、それら含めて、どうでしょうか。

答弁 情報防災対策室長 梅津晶

ただいまの質問にお答えをしてまいりたいと思います。まず、今年度、町で主催、あるいは町が実行委員会に加盟した中で行われるイベント等につきましては、復興推進記念事業という冠をつけた中で、各種事業イベント等が開催されてきているところでございます。また、9月30日には、胆振東部地震から5年の節目を迎えるに当たっての防災講演会の開催を行うこととしておりまして、町のホームページですとか告知端末、各種SNS等で告知をさせていただいているところでございます。講演会の概要といたしましては、海溝型地震の津波被害を今、一番大きいハザードとして町としても考えておりますことから、東日本大震災を実際に経験した語り部の方による御講演、事前復興計画について町民の皆様にそもそもどういったものなのかといったことを知ってもらえるような講演の2部構成を予定してございまして、鵡川地区、穂別地区にそれぞれ講演会場、穂別地区につきましては、鵡川地区の講演会場での講演の内容を穂別町民センターで配信するという仕組みにしておりますが、こういった形で直接会場にお越しいただいてもいいですし、会場に来ることができない方も多くの方が視聴できるよう、この町議会もユーチューブでライブ中継をしているところですけれども、同じ方式を使いましてライブ中継を予定しておりまして、講演をお聞きになりたい方、全てがなるべくお聞きになれる環境を整えておるところでございまして、そういった形での記念事業も予定しているところでございます。また、10月14日には、鵡川地区での防災訓練がございまして、コロナが5類移行初の訓練ということでございまして、今回も徒歩による避難訓練を予定しておりますけれども、昨年はコロナ禍ということで参加人数を限定しておりましたが、今回は限定をしないで、広く町民の皆様にも御参加をいただけるようにするようにしてございます。また、これは町の動きではございませんけれども、この5年の節目に、町内の民間事業者の方が保存期間の長い防災食ともなり得る商品を開発し、販売を始めたところでございます。そういった形で、官だけではなく民も、この5年の節目に合わせて防災について関わっていただけるということにもなってございますので、今、町の動きとしては、官と民合わせて、そういった動きがあることを御紹介しておきたいと思います。以上です。

答弁 企画町民課主幹 伏木允一(企画町民課主幹は2024年3月まで)

私のほうから穂別地区の防災の関係で御報告いたしますと、9月9日に、穂別地区の防災訓練を終了しております。これにつきましては、7つの自治会から約40名の町民の方にお集まりいただきまして、震災から5年目ということで震災の記憶が薄れることのないようにという趣旨で、危機対策専門員のほうから講演をしていただくことと併せて、消防団の訓練を見学するですとか消防が持っている防災の資機材の見学会のようなものもさせていただいております。また、9月6日につきましては、穂別小学校のほうで防災教室という授業がございまして、その中で、私ども防災担当の職員も出向いて、一、二年生、三、四年生、五、六年生と3つのカテゴリーに分けまして、45分間ずつ、防災についての授業をさせていただいております。以上です。

質問 11番 北村修

ありがとうございます。

出典:むかわ町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月14日 議事録 PDF(77ページ) 間違いを知らせる