災害時の避難所について

質問　3番 山崎満敬

それでは、通告に基づきまして、２点ほど質問させていただきます。まず初めに、去年の９月の発災から１年３カ月がたとうとしております。まずもって、町職員の皆様には、この１年３カ月、懸命なる復興への努力をいただきまして、現在に至っておりますことを感謝申し上げます。そこで、質問に移らさせていただきたいと思います。災害時の避難所についてということで、避難所生活を送るための環境整備についてということで、１つ目として、収容人数が多く見込まれる避難施設にエアコンの設置をということなんですが、昨年の北海道胆振東部地震のときは９月でした。幸いなことに暑さが和らいだころでもありました。真夏の場合だと、最近は地球温暖化もあり、本町でも気温が高いころの避難所生活では高齢者の方や小さな子どもさんは耐えがたいものがあると思います。長期になれば耐えがたい。特に穂別地区では鵡川の海岸線と違って、窓を開ければすぐ風が出入りするというようなところでもありません。場所によっては、特に６月、７月から30度を超える地域もあります。予算的にも大変なんですが、そういうようなところには、収容人数が特に多いような避難所の設定になるところにはエアコンをつけてはということを提案しておりますが、なかなか北海道の場合、まだエアコンという風潮が道でもないので難しいかと思いますが、温暖化がどんどん進むことによって、本当に６月、７月、８月の避難所生活を考えると、悲惨な結果が出るのかと心配するところもあります。また、長い目で見ると、エアコンなどつけることによって、いろいろな地区で避難生活している、大きなところはそれなりに普通の生活に戻る人が少しずつ出てくる。小さいところの人たちがそういうエアコンとかついた暮らしやすいところに行ってもらって、小さい避難所を少しでも早く閉鎖して、１個、２個に集約することによってきめ細かな対応ができるんでないかと思われる。そういうことでエアコンをということですが、２つ目として、避難所施設には、まず電気、その他避難生活に必要な備品、いろいろなものがあるかと思いますが、特に発電機についてですが、定期点検の方法と１年に何回点検するとか、さらには発電機を使用するときのマニュアルというのか、誰が使って誰が責任を持つかというようなことが決まっているのかについてお伺いしたいと思います。

質問　3番 山崎満敬

この発電機の数、大きなところには大体設備されているということでは理解してよろしいんでしょうか。あと、発電機に関して言えば、定期点検とマニュアル的なことと言いますけれども、前回の地震のときも、場所によっては職員が行ってかけるのでと言われて、それをかたくなに守った人がおられます。その辺も臨機応変に、エンジンをかけて使えるならいいですよというようなことをその備蓄しているところの集落の人になるのか、その担当になるのか、そういう人たちにも伝えておかないと、前回は聞いたところによると、あるのに使わなかった。勝手に使うと後で困って、もっと大事なときにほか持っていったら使えなくなるんで使わなかったですということでおりました。ただ、そこの地区のために置いているものなんで、今言ったように臨機応変に、本当に住民の方が必要としたときに使えるようなそういう指導も含め、また、場所によっては燃料がなかった。ふだんこれ使っているかもしれないと思うんで、その辺は行って、年に１回ぐらいの定期点検や、これ足使わないと、汗かいて足使って確認しなきゃならないんですが、それを職員が行くのか、その地区の人に担当で何月には必ず点検してくださいと、その点検したのを報告してもらうとか、そういう方法をちゃんと構築しないといけないと思うんですが、その辺についてはいかがですか。

質問　3番 山崎満敬

発電機については、その徹底を図られるようによろしくお願いします。エアコンなんですが、先ほど言いましたように、北海道ではエアコンという、道庁ですらついていない中で、各田舎の市町村がそういう会館に、いつも人がいないところにつけていいのかという考えもなきにしもあらずというか、私も最近まではそう思っていたんですが、本当にさっき言った4.8とか5.2日、30度を超えた日がないという統計ではありますが、間違って何年に１回かの10日も20日も続くようなとき、しかもそのときに災害にぶつかったらという、人の命にはかえられないということを考えると、やっぱり大きな建物にはある程度つけても、そろそろ検討してもいいんじゃないか。先ほど言いましたように、なかなか予算の問題もあると思うので、これから検討すべきではないかと思われます。特に穂別地区、網戸とか扇風機とかはいいんですけれども、時期になると鵡川の３倍も４倍も虫が出てきて、網戸のすき間から入るなどいろいろなことも出てくると思うんで、その辺も特に考慮してはいかがかなと思うんですが、２年後、３年後につけろとは言いませんが、将来的に含めて考えはないか、再度お伺いします。

質問　3番 山崎満敬

今、副町長いいこと言ってくれましたよね、場所を区切って。私、体育館の中、でかいところを冷やせと言っているんでなく、先ほど一番冒頭に申し上げましたとおり、高齢者や小さな子どもさんたちが30度も超えるようなとき、しかも夜中も蒸し暑いようなとき、長期間ということになれば、ある一定な時間でもいいので小さな部屋をエアコンつけて、そこでちょっと涼んでもらったりとか、ぐあいが悪くなった人が一時避難生活の中で、そこで休んでいただく。そういうようなことを考えていたのは事実でございます。今、できないこともないという話をお伺いしましたので、ぜひこれから検討をいただきたいと思います。もう１点、これから通称宮戸会館ですか、できる予定になっていますが、その辺の防災グッズといいますか、発電機を含めた備品のあり方とか、防災に強い建物という考え方で今後進んでいくのか、お伺いしたいと思います。

質問　3番 山崎満敬

なぜその話をしたかというと、多分でかい建物なので避難所に指定されるだろうなということで、今ちょっと聞かせていただきました。ぜひ今言ったように、建てる段階からそういうことを考えながら建てていただきたいと思います。