むかわ町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月10日
本町公共施設の暑さ対策について
2019年9月10日、むかわ町議会の一般質問で、東千吉議員が「本町公共施設の暑さ対策について」質問し、教育振興室長 田口博、総務企画課主幹 西幸宏、町民生活課主幹 菊池恵美、町長 竹中喜之が答弁しました。
- 質問者
- 東千吉 議員
- 答弁者
- 教育振興室長 田口博、総務企画課主幹 西幸宏、町民生活課主幹 菊池恵美、町長 竹中喜之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 1番 東千吉
１番議員の東千吉でございます。今定例会で住民の思いと自分の思いを数点質問をさせていただきたいというふうに思ってございますので、どうぞよろしくお願いをいたします。冒頭ですが、１年半前まで、私はむかわ町の一町民として町行政でお世話になっておりました。昨年から町議会議員として町行政等に深くかかわりを持つようになりました。この間、いろいろな状況を見させていただいてまいりました。この議会の中で痛感をした部分については、いろいろな委員会、常任委員会、特別委員会がございまして、それぞれに出席をして、いろいろな勉強をさせていただいておりますけれども、その中で何よりも非常に大事な部分というのが、いわゆる町行政における町長の決断であるなということをしみじみと痛感をしているところでございます。この町長の決断が力強い実践となるために、町の執行部あるいは職員の方々が日夜努力をされていることを十分に承知をしているつもりでございますから、きょうの質問については、町長にぜひともお伺いをしたい内容となってございますので、よろしくお願いをいたします。通告に従いまして、質問事項についてお伺いをいたします。まず、１点、本町公共施設の暑さ対策についてでございます。１、児童・生徒の学校教育環境における暑さ対策について、現状と今後どのようにお考えか伺いたいと思います。２番目に、本町における公共施設、特に地域等での葬儀等に使用する施設の暑さ対策についてもどのように考えているのか伺いたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
答弁 教育振興室長 田口博（教育振興室長は2022年3月まで）
町長にかわりまして、答えさせていただきます。児童・生徒の学校教育環境における暑さ対策について御質問にお答えします。今年度につきまして、７月から８月の気温につきましては、夏休み前の３日間に25度以上の夏日が続きまして、夏休み期間中は夏日が15日間、30度以上の真夏日が５日間、夏休み明けは夏日が３日間ございました。暑さ対策としましては、カーテンを使用し日差しを防ぎ、各教室の窓を開放して風通しをよくする。また、学校と保護者が連携して、児童・生徒に対し、小学校では水筒、中学校ではペットボトル等を持参させ、熱中症対策として、休み時間に小まめに水分補給を行う対策を講じております。今後も、教育現場である学校と連携をいたしまして、対策を講じてまいりますので、御理解願います。以上です。
答弁 総務企画課主幹 西幸宏（総務企画課主幹は2020年3月まで）
質問事項と要旨に本町の公共施設ということで記載がございましたので、申しわけございません。私のほうから全体的な施設の考え方につきましてということで、御説明をさせていただきたいと思います。公共施設、特に大勢の方が集まる施設におきましては、室内温度も上昇いたしますが、外気の通風により緩和ができるものと考えておりまして、これまでそのように取り組んできたところでございます。したがいしまして、暑さ対策におきましては、網戸設置が可能な施設にあっては、自然通風を効果的に利用することとしておりました。しかしながら、網戸の設置により改善が図られない施設におきましては、扇風機を設置するというような対応も行ってきておりますが、近年言われております地球温暖化や気候変動も少なからず影響を受けているものと捉えております。新たな施設や既存施設におきましても、施設管理上、特殊な事情があるものにつきましては、その目的や利用の実態からエアコンを設置するなどの対応を行っているところでございます。引き続き、調査、研究の上、対応を図ってまいりたいと考えておりますので、御理解をお願いいたします。
答弁 町民生活課主幹 菊池恵美（町民生活課主幹は2023年6月まで）
それでは、私のほうから、特に葬儀に使用する施設という部分の答弁をさせていただきます。特に葬儀等に使用する施設での暑さ対策ということで、町民会館や生活館の網戸の整備状況についてでございますが、各施設の集会室・和室・厨房・トイレに設置してございます。不良箇所につきましては、随時修繕等で対応しているところでございます。今後、扇風機等の活用も含めまして、状況把握に努めていきたいと考えておりますので、御理解をお願いいたします。
質問 1番 東千吉
近年、異常気象というふうに言われておりますけれども、この異常気象が通常気象になっていることは既に体感できるのではないかというふうに思ってございます。鵡川地区、穂別地区見ましても、この自然状況、実は差異がございまして、体感温度でいいますと、風がありますと何度か低い。でも、気温は計りますと同じ気温であっても体感温度は下がる、風があればということでございますけれども。穂別地区においては非常に風のない状況が多くある日数がございまして、なかなか通風をよくしても難しい暑さ対策が強いられるということがあると思っております。学校教育環境等につきましても、今、本州と夏の間の気温比べても、北海道の気温は本当に全国でも、本州よりも高い気温になる日が多く見られるようになってございますし、今後もそういうことはもう間違いなくあるだろうというふうに考えられます。学校なんかは、本州のほうは夏休み期間が長いということで、学校にいる期間、結構少なく、夏期間は少なくなっている部分があると思いますけれども、北海道については冬期の休業期間が長くて、夏期の休業は短いということで、学校にいる期間も結構児童・生徒については多いのではないかというふうに思っております。そうした中で、やっぱり教育の場所での環境整備、これは子どもたちの知識を高めていく環境条件のほかに、やっぱり健康に対することもしっかりと考えていかなきゃいけないんだろう。熱中症は日中のことだけではないということですけれども、日中の熱中症対策が夜間の熱中症対策にもつながってございますから、そういう部分を含めて、ぜひ児童・生徒の学校等には、空調関係でしっかりとした形を今後とっていただきたい。そのことが、最終的には子育て世代が学校に子どもたちを安心して教育の場に置いておけるねということの思いの一つになるということもございますので、そこはぜひよろしくお願いをしたいというふうなことでございます。公共施設についても、葬儀もむかわ町の各地区で葬儀ありますけれども、風のあるとき、あるいは風のないときで非常に温度差がございますし、葬儀については、本当に小さな会場で大勢の参会者がいて葬儀を開催するという状況から、非常に密度の高い中での気温、暑さ対策ということでございますので、十分に注意をして、公共施設のあり方について、今後またいろいろな形で検討していっていただきたいということでございます。先ほど三上先輩議員から、一昨年、むかわ町の公共施設管理計画についてこういうのがあるんですよということを教えていただきました。その中では、もう全体的な公共施設の将来像、20年にわたっての計画ということでございますけれども、細部にわたる状況変化における計画の見直し等については、そのときに応じてやるということでございましたので、ぜひともこの空調関係については早急に、来年に向けて早急に検討いただけないものかというふうに思いますが、いかがでしょうか。
答弁 町長 竹中喜之
公共施設の暑さ対策について、今、議員のほうからも触れられたように、この100年ぐらいでもう１度ぐらいですか、上昇しているというふうなことで、全国で夏の暑さそのものが深刻な課題と私も認識しているところでもございます。社会問題というんでしょうか。それで、異常と思えるような気温というのも、東議員は異常ではないと言っておりますけれども、異常と思えるような気温というのも観測されているかと思います。全道的にも暑さというのが、対策というのが課題とされております。本町におきましても、公共施設の暑さ対策、これまでの取り組みについては先ほど申し上げたとおりでございますが、引き続き水分補給的な内面の対策とともに注意喚起の徹底、さらには室内の温度の上昇というのを抑制する外面対策、これに向けては、機器は別としますが、そういったことについても踏まえながら、今回の震災を受けての日常の防災、この中にも一つのキーワードには事前防災と、それと、天候の変動といったこともキーワードとされてくるのかなと思います。それらもしっかりと意識しながら、町内の実態というのをしっかりと把握しながら、今後の暑さ対策そのものを町としての検討課題に捉え、対応に努めていきたいと思います。
質問 1番 東千吉
ぜひとも町長の御決断によって、行政がそれにしっかりと対応できるような形、具体策については当然関係部署がしっかりと対応するわけですから、決断をしていくということが何よりも大切だというふうに思ってございます。町民の声というのをバックボーンにすることで、決断がしっかりと後ろについているということでございますから、そういうことを含めて決断ができるということは、あとは力強くしっかりと実践していけばいいということなると思いますので、ぜひとも来年度に向けてよろしくお願いをしたいというふうに思っております。次の質問等に入っていきたいと思います。