半壊判定を受けながら居住を続けている世帯の現状把握と対策について

質問　5番 大松紀美子

一般質問をさせていただきます。１つ目は、被災者の住宅支援についてです。昨年９月の震災から９カ月が過ぎました。被災した家屋が解体され、まちの風景は変貌し、この先のまちづくりを想像しがたいものにしています。仮設住宅での生活を余儀なくされている町民の方々の暮らしも７カ月が過ぎました。仮設住宅で暮らす住民の方の最大の心配事は、仮設住宅退去後、来年の年末です、の住まいのことです。ニーズ調査の結果でも一番に住宅確保への支援を求めています。公営住宅への入居を希望する世帯も47％という結果が出ています。１つ目に、仮設住宅入居期限後の住宅確保の見通しと確保数はどのように考えているのか。また建設場所等についても伺います。２つ目に、町が出している公営住宅等長寿命化計画とのかかわりはどのようになっていくのか伺います。また、大規模半壊、半壊判定の住宅数は、これは４月19日現在の資料しかありませんでしたので、それを見ますと186戸となっています。災害救助法に基づく応急修理制度58万4,000円や、町独自の被災住宅応急修理、補助制度などのほかの町の制度を使い住宅を修理した世帯もあると考えますが、何も手をつけずに住み続けている世帯があったとすれば、２月のような余震が起きたときに、２次災害が起きるのではと心配をしています。３つ目に、半壊判定を受けながら居住を続けている世帯の現状把握と対策について伺います。

質問　5番 大松紀美子

町長のほうから一番最初に、きちんと住宅は希望に沿った形で、どの答弁も非常に抽象的です。私がここでわざわざ一般質問までしてお聞きしたいのは、当然復興計画が６月中には示したいと、その中で、この住宅の問題でも全部お示しをするということらしいですけれども、今20日ですよ、もう。この一般質問の中で、そういうことが復興計画の中に当然含まれていく今後の具体的なことを、私たち議員が今なぜやるかといったら、今聞きたいから、今の現状を聞きたいから質問しているんですよ。それを、住宅が困らないようにしますみたいなことは当然ですよ、そんなの。最初からわかっています。それをあえて聞いているのは、今の時点で町はどのように考えているんですかということを、復興計画が示される前に聞きたいから聞いているんです。それを今のような抽象的な御答弁では困るんですよ。そう思いませんか。だから、具体的に、例えば、きょうも北海道新聞だったと思いますけれども、安平町で普通の公営住宅だと、一般の公営住宅だと福祉的なものとして建てるわけですから、所得の面でひっかかる人が大勢いると。だから特定公共賃貸住宅を整備する、こう具体的に出しているんですよ。だけれども、むかわ出ますか、そういうこと。出ませんでしょう。だから、じゃ公営住宅として何戸建てますとかね。この41％の人が公営住宅に入りたいと。民間の借家に入りたい人が６世帯で、新築が、これ出ていますよね、このアンケート。これ、いただきましたけれども。そうしたら、これに対して、町として公営住宅は何戸ぐらい建てますとか、そういう具体的な答弁が私は欲しいんですよね。いかがですか。

質問　5番 大松紀美子

課長、今、調査を進めていると言いましたけれども、もう今復興計画が今月中に示すと言っているときに、この20日でまだ調査しているんですか。そうじゃないでしょう。町の中では復興計画をつくっていくチームの中では公営住宅、文京ハイツ、特定公共賃貸住宅は何戸建てようと、じゃ、そのほかに公営住宅として何戸必要なのかとわかっているでしょう、もう既に。何でここで言わないんですか。

質問　5番 大松紀美子

私は、議員を何かばかにされているのかなと、私、今すごく腹が立ってしようがないんですけれども。もう何を聞いても復興計画に入れますから、復興計画の中で示しますから、こればかりですよね。そんなのおかしいでしょう。復興計画が示される前に、議員には町民からいろんな声を聞きながら、このことを早く示してほしい、このことはどうなんだろうかということをやっぱり悩んでいるわけですよ。だから、知っていますよ、その一般の公営住宅の財源は幾らだとか、ちょっと私だって調べていますよ。２年という仮設住宅の入居期限だって、町の体制が整わなかったら延期して住んでいただくとか、そんなことしているの知っていますよ、私だって。調べて。だから、今月中といったらあと10日しかない中で、20日のこの今、町が具体的に、例えば住宅問題こうしますよということがなかったらおかしいでしょう。あることを何で議員に知らせないんですかということは私は言っているんですよ。そんな、復興計画を示しますから待ってくださいみたいな、こんなのだったら出したって意味ないですよ、一般質問なんてやったって。私はそういう、議員としての立場はそういう立場でいます。だから、具体的に大原には35、それから公営住宅には18戸で28人、みなし仮設は６世帯で14人、旧教職員住宅には４世帯４人で、合計63世帯115人の方が仮設住宅と言われるところに住んでいると。じゃ、この方々がこの仮設住宅で、すみません、しゃべっていますから、この方々が２年後も来年の年末まで迫っている中で、どうするのかということを、いや、やっているのわかっているんですよ。でも私は議員として、あと10日で出てくる復興計画の中に当然入ってくるであろうことを今出してくださいと。全部出せと言っているんでないんですよ。このことは特別聞きたいからと出しているんですよ。それに、ちゃんとしますから、ちゃんとしますから心配要りませんからと言われたって困るんですよ。そういうことをきちんと言ってこそ議会の一般質問じゃないですか。町長だって議員だったことあるんですから、こんな答弁をされたら腹立ちませんか。

質問　5番 大松紀美子

じゃ、あくまでも本会議ではなくて特別委員会の３日に全て示すということですね。これ以上言っても、きっと出てこないんですよね。だから、先ほども私は早く方針を示すべきだと。それから、例えば当然私なんかが言う前に皆さんは考えてやっていると思いますけれども、先ほども出ていましたけれども、空いている土地がいっぱいあると。そうしたら、例えば去年の災害のときも、例えば町内会というのはそれぞれ力が弱い。たくさんいて、働く人もいっぱいいる町内会もあれば、高齢者ばかりでだめだ、余り役に立てなかったという町内会もあるわけですよね。町内にいっぱい空き地があって、さっき町は買ったらわという意見もありました。私はそれも一つの方法だと思うんですよ。ふるさと納税で新聞報道を見ましたら、返礼品の必要な、本当に震災の復旧のために使ってくださいという、そういう寄附が5,500万円あった、むかわ町では。そういうお金を活用しながら、例えば公営住宅、この町のこの空いているこの場所に公営住宅を建てることで人口も増えて、例えば町内会、自治会活動も今よりはちょっとやりやすくなるとかということが考えられるわけですよね。だから、当然そういう市街地、空いているところをどうやったらいいんだろうということも、この公営住宅や賃貸住宅をどこに配置することで活性化が図れるかとか、そういうものをトータルとして私は考えるべきだと。これは後で言う、布施さんの旅館のことも言いますけれども、そういうものとして検討すべきだと。だから、そのふるさと納税の5,500万円を使って、空いている土地を買わせていただいて、そして町として活用していくという考えは、私もいいことだなと思って聞いておりました。ぜひそういうことも検討してください。それから高校の生徒寮も仮設住宅ですよね。あそこ今、いすゞの寮のところはもうきれいになっていますけれども、あそこは寮を再建するということを報道で知っていますけれども、じゃ、仮設寮である鵡川の高校の生徒寮はどうするのか。これもあれですか、復興計画の中で示すから、今言えないということですか。〔「これ、問題の、入っていますか」と言う人あり〕

質問　5番 大松紀美子

仮設寮だもの、だって。仮設住宅だもの。〔「通告の範囲でお願いします」「はい」と言う人あり〕

質問　5番 大松紀美子

何とむなしい議会かと思って聞いているんですけれども。全て復興にかかわる問題は、本会議ではなくて委員会の復興の特別委員会の中で示す、そういうふうに言われていると一緒ですから、何とむなしい質問だなというふうに私は思ってしゃべっています。それから、公営住宅の長寿命化のことはわかりました。ただ１点だけ、長寿命化計画を変えなければ、新しく公営住宅を建設するということはできないということですか。

質問　5番 大松紀美子

じゃ変更手続はすぐすれば、それは建てるということは可能だということですか。なかなか許可されないとかじゃなくて、変更手続さえとれば建てられるということでいいんですか。

質問　5番 大松紀美子

はい、わかりました。それで、３つ目の半壊の判定を受けて、現在90戸がそのまま住まわれていると。本当にまちなか歩いていても、自分でちょっと補修したりだとか、そんなふうにして住んでいる方もいますけれども、やっぱり昨日も地震起きましたし、むかわも起きないとは限らないわけですよね。そのときに、このまま直すことができなくて暮らしていって、二次災害やなんか起きては本当に大変だと思うので、ぜひ早く調査をして、何らかの対策を講ずるようなことを考えていただきたいと思っています。よろしくお願いします。答弁いいです。