いまだ収束を見ないコロナウイルス感染拡大の影響による妹背牛町財政の課題と対策について

答弁　企画振興課長 廣澤勉（企画振興課長は2022年9月まで）

私のほうからは、議員ご質問の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業についてご答弁申し上げます。この地方創生臨時交付金につきましては、第１次配分で４，６３２万９，０００円、第２次配分で１億５，８４５万１，０００円、合わせまして２億４７８万円の配分となってございます。本町が提出してございます実施計画には全部で２２の事業を掲載してございまして、その事業の事業費を整理しますと２億３，００４万２，０００円となってございます。そこで、この２２事業を事業者支援ですとか子育て支援などの項目ごとに整理しますと、まず医療機関を含めます事業者支援としまして７つの事業に対しまして６，４９０万５，０００円を交付してございます。割合でいいますと、全体の２８．２％の交付ということになってございます。次に、子育て支援として７事業に対しまして５，９４４万６，０００円の交付をしてございます。割合でいいますと２５．９％でございます。次に、町民の感染防止対策として５つの事業に対しまして３，７３２万円、割合でいいますと１６．２％の交付でございます。また、観光振興としまして２事業に２，８３３万３，０００円、１２．３％の割合でございます。さらに、農業振興として１事業に対しまして４，００３万８，０００円、割合で１７．４％の交付をそれぞれ行っているところでございます。今申し上げました実施状況につきましては、現時点で事業が完了しているものと事業が進行中のものがございます。そのため、これらを整理した上で実施計画の内容をホームページ及び広報紙で掲載していきたいというふうに考えてございます。現在ホームページにおきましては、事業名、事業概要、事業費等数字の羅列だけではなく、できるだけ内容が分かりやすいような形で掲載できるように準備を進めているところですし、広報紙につきましても来年の２月号もしくは３月号において現段階での実施状況を含め報告させていただきたいというふうに考えてございますので、ご理解賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　総務課長 滝本昇司（総務課長は2021年12月まで）

私からは、町財政に関連しましてご答弁申し上げます。最初に、新型コロナによる町財政への影響でございますが、本年度につきましては新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業に係る交付金超過の負担、そして利用者の減少に伴う妹背牛温泉や老人保健施設の赤字補填分など、町の単独費用、持ち出しが増加してございます。また、過疎対策事業債、いわゆる過疎債でございますが、水道料金の助成などソフト事業分の配分が予定より減少しておりまして、約４，５００万円が町の単独費用となってございます。これら新型コロナの影響で生じました費用の財源確保につきましては、新型コロナによる事業中止分など各事業の不用額を充当するほか、財政調整基金をはじめ基金の取崩しにより対応してまいりたいと考えてございます。次に、新年度予算の関係でございますが、令和３年度から国営農地再編整備事業の償還が開始となる中、本町では依然として自主財源に乏しく、地方交付税への依存や基金の取崩しによる財政運営が予想されます。特に基金につきましては、本年度新型コロナの影響による想定外の取崩しが生じており、この基金残高の減少でございますが、新年度を含め将来的な自主財源の確保という面でも不安材料の１つとなっております。今後につきましては、新型コロナウイルス感染症の動向とその影響を見極めつつ、経常経費の削減や各事業の見直しが必要になるなど、厳しい予算編成が続くものと考えております。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　企画振興課長 廣澤勉（企画振興課長は2022年9月まで）

まず、私のほうから議員の再質問に対しましてご答弁いたします。地方創生臨時交付金の事業の住民の方への周知方法ということに関しまして、国のほうでも当該事業の実績報告につきましてはホームページ等できちっと行ってくださいというふうに義務づけられているところでございます。最初の答弁でも申し上げましたが、議員おっしゃるとおり、数字を羅列しただけでは分かりにくいという部分もありますし、どういう形が一番伝わりやすいのかという部分を内部で充分検討しながら周知を図ってまいりたいというふうに考えてございますので、そのような形で答弁とさせていただきます。

答弁　副町長 廣瀬長留次（副町長は2021年12月まで）

それでは、私のほうから議員再質問の財政的な部分でご答弁をさせていただきます。先ほど議員ご指摘の財政調整基金、確かに本町、それほどの額が今あるわけではございません。それと、今回のコロナ対策において財政調整基金から支出をした、崩したという実績はございません。後段のほうでまちづくり計画の見直しというご指摘もいただきましたけれども、まちづくり計画の実施計画においては毎年向こう３か年の計画ということで、財政的にできるもの、ちょっと厳しいなというものはローリングで先送りしていく事業も中にはあろうかと思いますので、その辺はご理解をいただきたいと思います。現況のコロナ禍においての新年度の予算編成でございますけれども、常にコロナ対策、コロナ支援というものは念頭に置きながら編成に当たっていきたいというふうに思います。コロナ禍における対策の財源については、議員もご承知のとおり、一昨日の１５日でしたか、第３次の国の補正予算、これが閣議決定されまして、その臨時交付金が全国で１．５兆円ということで、使途、使い道は大体見えているのですけれども、その配分額というのは恐らく年明けの通常国会で決まりまして、そこから配分されてこようかと思います。そこで、今後、まだまだ収束を見ていないコロナ対策ということに活用をしていかなければならないというふうに考えております。それと、最初の質問でありました温泉とりぶれの関係でございますけれども、先ほど議員からもありましたが、この後の特別委員会の中で詳細には説明をさせていただきますけれども、温泉につきましてもかなりの減収が見込まれているというようなこと、りぶれにつきましては、４月、５月でしたか、国の緊急事態宣言を受けまして、また全国的あるいは道内でも老人福祉施設のクラスターなんかもあったりしまして、４月、５月とデイケア、デイサービスも休業、新規入所もお断りをしていたというのが２か月間もありましたので、その辺ではこれも町のほうからの繰入れが発生するのかなというふうに考えております。ただ、温泉、りぶれの減収分の補填、これにつきましてはコロナ禍における臨時的な支出ということで今年度は考えまして、それを加味しての新年度の予算編成ということは決してあり得ないということでご理解をいただきたいと思います。今後もコロナ禍における財政的な支援につきましては、議会への説明と、またご理解をいただきながら対応してまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 田中一典（町長は2025年3月まで）

ただいまの渡辺議員からの再々質問にご答弁を差し上げたいと思います。ご心配のように、新年度予算編成がこれから行われるわけでございますが、まずはいつものように経常経費の抑制のための一般経費の削減、一方、国の補助金の積極的な活用、また交付税措置の有利な形での地方債の活用など、国の制度を最大限に生かした財政運営に努めるのが基本でございます。２つ目の質問から先にお答えさせていただきますが、問題は、そんな中でペペル、りぶれの一時的なコロナの支出ということで、この年度は世界的に吹き荒れておりますコロナの対策の中で支出をさせていただきたいと思っております。次年度に関しましては、コロナの支出がどの程度になるか、国のコロナの抑え方がどの程度成功するのかということの中でまた見させていただきますけれども、予算の中でコロナありきの予算の形というのは基本的に考えることはできませんので、それは起こった段階で臨時または特別補正という形で検討させていただきます。それから、１番目の町政懇談会の資料の配布についてですが、最初にご答弁させていただきましたホームページを推奨するという国の流れはもちろんございます。ですが、私たちの町では今まで顔を突き合わせて、資料を配布して読んできていただきながら議論をするという有意義な時間を過ごしてきたと思っておりますので、このことに関しては担当課と鋭意資料配布のほうを検討させていただき、単にコロナ予算ということだけではなく、まちづくりの中に絡んでいるという考え方についても可能な限り説明できるような形で町民にお示ししたいと思っております。よろしくお願いいたします。