町外通勤について

答弁　総務課長 篠原敬司（総務課長は2020年3月まで）

私から町職員の定住について答弁いたします。初めに、約１年間の指導と状況についてですが、昨年６月、第２回定例会において議員から質問に対し答弁後から個々に対応してきましたことは昨年の１２月定例会におきまして答弁させていただいてございます。その後の経過としましては、本年１月、定例会におきまして渡辺議員からも質問がありまして、その質問の答弁要旨等の文章を添えて個々に対応してございます。その対応としましては、本年の４月１１、１２日の２日間にかけまして町外居住者、職員の９名を対象にしてございます。ただ、その中で結婚により嫁ぎ、持ち家の居住という４名を除く５名に対しまして、私が直接個々と面談を行ってございます。面談におきましては、対象職員の５名のうち親元から通う３名につきましては本町に居住したいという意向はもちろんございました。ただ、現行におきまして午前中の一般質問等にもありましたが、アパート等の居住の場がないということが第一の原因でございました。それにつきまして今後におきましても継続して空き家の状況を情報収集も行いまして、早期に居住の指導をしているところでございます。また、残る２名の職員につきましては、現行では家庭事情により難しいということもお答えはいただいてございます。しかし、今後時間をかけ検討してもらうということで、もちろん家庭内で検討していただくということも含めた中で対応させていただいてございます。この２名に対しましては、特にこれまでの経過から、町民からの声及び災害等の緊急時の対応を含めまして現在の立場を自覚しまして町内居住に向けた行動をとっていただきたいということの指導も行ってございます。なお、今後におきまして一人でも多くの方が、また職員が実行されることを引き続き継続して指導してまいりたいと思ってございますので、特段のご理解をお願いいたしたいと思います。次に、２番目の来年度の新規採用職員の定住についてでございます。平成３１年度職員採用につきましては、初級１名、上級職１名、それと保育士２名が内定してございます。初級職１名につきましては本町在住であることから、二次試験におきまして町内の居住は確認してございます。上級職１名につきましては、小平町在住でございます。二次試験の面接時におきまして本人に確認し、本町への居住ということを確認してございます。その時点におきまして本年のと同様１３町内にあります職員住宅のほうを職員の入居ということで予定してございます。保育士２名のうち１名は本町在住でございますことから、先ほどの初級職と同様町内居住ということを確認させていただいてございます。また、もう一人につきましては、現在深川市に在住でございます。したがいまして、本人につきましては本町の居住を希望してございます。ただ、先ほどの１つ目の答弁と同じように現在あき状況がございませんので、その把握をしながら本町に居住ということを進めていく予定でございます。これにつきましては、町の単身者住宅はもちろん、各事業者によりますアパート等の空き部屋の情報提供ということで、こちらのほうから直接お願いさせていただいている状況でございます。次に、３番目でございますが、町職員は本町に住民票を置くべきということでございます。本町の人口減少は、議員のおっしゃるとおり大変厳しいものでございます。この危機感に対しますご質問だと思います。現行町外居住者は、私どもの立場としまして今居住している場所に住民票を移動させなさいとはなかなか言えません。前回、昨年等々におきます答弁の中でも申し上げさせていただきましたが、公務員としての自覚のもと、可能な限り妹背牛町に転入、居住をしていかなければならないことを考えてございますので、ご理解をお願いしたいと思います。以上申し上げまして答弁とさせていただきます。

答弁　町長 田中一典（町長は2025年3月まで）

ペペル温泉につきまして、石井議員のご質問にご答弁を差し上げます。私の公約でありますペペル温泉半年券、公約のつもりでおりましたし、今でもその気持ちはそれほど変わってはございません。しかし、１年前に１２月議会で議員のほうから提出されました附帯決議というものがございました。ご存じのことと思います。ペペル温泉の将来にかかわる修理、修繕に係る費用が必要になるため、半年券の安易な値下げは思いとどまるようにという趣旨と読ませていただいております。町長公約としましては、確かに議会に提案、実行したいのはもちろんですが、一方私のもう一つの立場であります温泉経営者としましては温泉の安定的経営という課題が課されているわけでして、湧水源の安定的供給にかかわる諸問題は依然として重いものがございます。皆さん９月の地震のことは覚えていると思いますけれども、あの震源地は確かに胆振東部でございました。しかし、うちの温泉も下から自噴している低い温度の温泉はそのままだったのですけれども、ポンプアップしている、１，５００メートルから上げている温泉は一時温度が不安定になりまして、それの影響もかなり受けている可能性もございます。これから議会のほうにご提案しまして、その調査等に係る費用もございますし、この温泉源の安定確保というのが温泉経営の一番の柱になっておりますので、今公約を優先して考えるという状況にはただいまはございません。そういうこともありますので、公約を優先するという状況には今のところはないということでご答弁とさせていただきます。

答弁　副町長 廣瀬長留次（副町長は2021年12月まで）

私のほうから２つ目の会員券と３つ目の温泉料金の改定時期についてご答弁申し上げます。まず、会員券については、これ温泉の経営改善としてそれまでの４万円の年間券及び１万２，０００円の３カ月券、これを廃止し、平成２６年７月１日より現行の半年券３万円への一本化を図ったところであります。この廃止の背景といたしましては、利用者の公平感と適正な受益者負担の確保、これを第一義としたところであります。また、年間券は利用者の高齢化と相まって１年というスパン、これは長過ぎだったのでしょうか、年々利用者も減少しておりました。３カ月券に至っては、会員券利用者の１割余りとそもそも利用者が少なかったこともあり、半年券への一本化となったものであります。この年間券、３カ月券の廃止と半年券の設定については、平成２４年より約２年という長い時間をかけて、議会はもとより町民の皆さんのご意見をいただき、時には町政懇談会でもかなり強いご指摘をいただいたところでございますが、その協議を重ねた結果でありまして、これを再びの年間券、１年券ですが、の発行、ましてや１カ月券の発行については現行においては考えていないということでご理解をいただきたいと思います。次に、温泉料金の改定と実施時期についてですが、半年券３万円はこの額として適正な受益者負担の確保が図られるかといったことは別として、それまでの２万１，０００円、半年券が２万１，０００円でございました。これが約４３％の増額となることから、消費税が１０％となった折、これは当時は平成２７年１０月に１０％での増税が予定されておりました。でも、その料金は据え置くとの基本的な考え方でありました。それが増税が平成２９年４月に延び、平成３１年１０月への再延期となっている現状でありますが、現行料金３万円は１０％増税時でも据え置くとの基本的な考え方は今のところ変えておりません。また、入館料５００円については、現在検討しております町有公共施設等の使用料同様に８％消費税時に転嫁を見合わせた３％分を含め１０％消費税時に５％の消費税を転嫁することが妥当と考えております。ですから、今５００円ですから５％、５３０円程度になるのだろうかなと思いますけれども、ただこれ戦略的なことも考慮した中では近隣の類似温泉施設の動向も注視していかなければならないと考えております。場合によっては５００円据え置きということも考えられるところでございます。実施時期については、来年１０月１日からの消費税１０％増税、あるいは町で今検討しております先ほど申し上げました使用料の転嫁時期であります平成３２年４月１日とするか、これ利用者への周知期間も考慮した中で今後決定してまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　総務課長 篠原敬司（総務課長は2020年3月まで）

再質問につきまして答弁させていただきます。町外から来ている５名のうち３名は本町に移行、もちろんそれにつきましては独身者でございます。したがいまして、独身者である以上、今３ＬＤＫとか、そういう大きい住宅に１人で住むということはなかなか控えている状況でございます。一部１カ所ありました、確かに。それは４ＬＤＫ、そこに１人で住むということにつきましては家賃等もありますので、それについてはなかなか困難ということでございました。やはり今民間でも２ＬＤＫですか、という住宅等もあります。そういうところがあけばすぐでも引っ越したいということはもちろん３人ともこちらのほうでも了解はとってございます。また、新規採用につきましては、１名はもちろん小平町ということで大変遠いのでございます。通勤ということはもちろんありませんので、それにつきましてはすぐこちらのほうに引っ越す。若干１名につきましては、深川からですので、その分につきましてはあくまでちょっと待っていただくという状況でございます。それは、面接時におきましてそれぞれ新規採用職員につきましては確認をとらさせていただいてございます。なお、２つ目に定住に関しまして再質問でございましたが、私のほうからは定住に対します方針等につきましては答弁のほうは控えさせていただきます。

答弁　町長 田中一典（町長は2025年3月まで）

料金改定、また半年券の値下げ、私もこれはいろいろ住民の方から言われておりまして、議員の方も聞かれてお困りのことかと思います。来年１月下旬から始まります町政懇談会の席上におきまして、るるこれに関する説明もさせていただきたいと思います。以上です。