（1）高等看護学院について／（2）羽田紋別直行便について／（3）もんべつ流氷まつりについて

答弁　市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）

それでは、保村議員のご質問にお答えいたします。初めに、紋別高等看護学院についてであります。看護学院の移転、建て替えに関しましては、既に議会への報告、議長との共同記者会見等により市民周知がされているところでありますが、改めてお答えを申し上げます。１点目の移転、建て替えに関する北海道への具体的な申入れについてでありますが、築47年を経過する学院は、老朽化が進んでいるだけではなく、現代のニーズに適合しない部分が多いことから、学生が学び、生活をする校舎、講堂、学生寮を市が建設し、運営はこれまでどおり北海道にしていただくというものであります。その内容は、建設位置、施設整備、費用負担、事業スケジュールの四つに分類し、提案しており、詳細については、今後、北海道との協議の中で方向性を定めることとしました。２点目の北海道との交渉経過と進捗状況についてでありますが、本年10月12日の提案後、北海道は、直ちに内部調整を行い、関係部局との協議を行っております。協議の中では、市町村が建設し、都道府県へ無償貸付け等を行うというこれまで前例がないケースの整理に時間を要しておりましたが、11月22日に北海道の本庁より地域医療推進局長に来訪いただき、正式に提案受入れの回答をいただいたところであります。３点目の今後のスケジュールについてでありますが、本定例会最終日に基本設計などの補正予算の議案を追加提案させていただき、議決後、北海道と紋別高等看護学院の移転、建て替え等に関する協定書の締結を行う予定です。締結後は、速やかに、北海道、紋別高等看護学院との協議を開始し、基本設計業務に着手する予定であります。その後、令和４年６月頃より実施設計業務に取りかかり、令和５年３月には工事の発注を行い、校舎、講堂、学生寮の建設工事に着手し、令和６年３月に工事完成、試験、調整後、３月末より供用開始とするスケジュールであります。また、外構・駐車場工事につきましては、建物の供用開始後、令和６年度中に工事竣工の予定としております。４点目の関係者等との打合せについてでありますが、基本設計や実施設計などの情報を広報もんべつや市ホームページにより周知してまいります。５点目の学生確保と学院の安定的運営についてでありますが、学院の移転、建て替えの提案に対し、北海道は自ら運営することを前提に受け入れたわけでありますから、当然、継続的に運営されるものと考えております。寮費につきましては、個室化され、ランニングコストも変わりますので、他の施設との整合性を図りながら北海道が設定するものであり、学費につきましては、北海道立高等看護学院で統一されておりますので、建て替えによる影響はないものと思われます。また、学院は看護師養成施設でありますので、当然、国家試験に合格するよう、教育、指導されているものと認識しております。６点目の現施設への対応についてでありますが、北海道は、別途、修繕予算を使い、学生寮を含む新校舎が完成するまでの残り２年数か月の間、できる限り快適に学び、生活ができるよう対応すると伺っており、市といたしましても、新校舎等の建設と並行し、在校生への支援を継続してまいります。７点目のパワーハラスメント問題に関し、紋別市関係者分の取扱いと市としてどのように感じているかについてでありますが、紋別高等看護学院におけるハラスメント事案につきましては、北海道の報告では、自身が受けたと訴えている学生５名のうち、認定に至った学生は３名で、その学生は現在在学していないとのことで、個別支援で対応するとのことであります。また、在校生においては、現体制の下、教職員の皆様の献身的な努力により、適切に運営されておりますことから、ハラスメントの申出はなかったと伺っております。今後は、第三者調査委員会の結果を踏まえ、ハラスメントを受けた元学院生への救済と再発防止策に取り組み、信頼回復に努めていただきたいと思っております。次に、紋別－羽田直行便についてであります。１点目の令和３年４月から直近までの搭乗者数と搭乗率についてでありますが、４月から11月末までの累計搭乗者数は２万1,125人、搭乗率は34.0％であり、昨年同時期と比較し、搭乗者数では3,604人の増、搭乗率では4.1ポイントの増であり、直近の11月単月の搭乗者数は5,345人、搭乗率は54.0％と、新型コロナウイルス感染症発生前の令和２年２月以来の5,000人台であり、新型コロナウイルス感染症の感染者数の減少や搭乗対策の効果が現れており、徐々に搭乗者が戻りつつあると感じております。２点目の令和４年３月までの予約状況についてでありますが、全日本空輸株式会社はこの先の予約者数を全国の自治体に対して公表していないものの、ＡＮＡ総代理店株式会社紋別観光振興公社に確認したところ、12月１日現在の予約数は、12月は約3,700人、１月は約2,700人、２月は約4,100人、３月は約1,300人と伺っております。引き続き、紋別－羽田線の路線維持、搭乗者確保のため、株式会社紋別観光振興公社とともに路線維持活動を継続してまいります。次に、もんべつ流氷まつりについてであります。１点目の氷像制作から開催期間終了までの新型コロナウイルス感染症予防対策についてでありますが、自衛隊におきましては、独自の祭り支援コロナ対策を規定し、毎日の検温実施、マスクの着用等により感染対策を徹底すると伺っております。実行委員会では、流氷まつり会場担当職員に対しても同様の感染対策を講じるとのことであります。また、開催時には、来場者に対して感染予防に関する来場規定を設け、事前に周知するなど、会場内の感染予防を行い、安心・安全な流氷まつりの管理運営を行うと伺っております。さらには、新型コロナウイルス感染状況の変化によっては、祭り実施の可否を再検討すると伺っております。２点目の不用額についてでありますが、本市からの補助金に関しては、全てがメイン像及び市民氷像制作に要する費用であり、本年度は企業寄附を募らないことから、不用額は発生しないと伺っております。３点目の祭り実施の必要性があったのかについてでありますが、氷像制作を継続し、皆さんに楽しんでいただけるためにできることから始めていくことが重要と捉え、密になるイベントや飲食は行わず、氷像展示をメインに通過鑑賞型として実施することにしたと伺っております。以上で答弁を終わらせていただきます。（降壇）