（1）新型コロナウイルス感染症対策について／（2）開庁１４０年について

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

それでは、私のほうから、イベントの開催、それから公共施設利用の考え方ということで答弁したいと思います。このコロナ禍におきまして、市内のイベント等の行事開催につきましては、基本的には国や北海道において一定の考え方が示されております。基本としましては、全員マスクの着用、手指消毒、規模にもよりますけれども、会場の広さの半分程度に制限し、ソーシャルディスタンスに配慮するなど、そういったことはあるかなと思います。地域のイベントにつきましては、これ以外になかなか統一的な基準を設けるというのは、非常に難しいかなというふうに考えてございます。そのような中、基本的にどのような対策を行えば実施ができるのかということを考えて進めているところであり、イベントにおきましては、場所、内容も違うでしょうし、参加人数も違うと。参加者の構成、例えば高齢者が多いだとか、不特定多数の方がいらっしゃるだとか、感染対策の方法、それから関係団体との調整、それぞれおのおの状況が違ってくるのかなと。それらを全て整理されて、初めてイベントが実施できるというふうに考えてございます。まず、その中で私どもの担当になってございます新年交礼会ということになりますと、例えば、例年、市民会館で実施させていただいて、人数的には１５０名規模、市外からも参加をいただいているというようなことで、さらに飲食を伴うというようなことになってございます。開催の判断につきましては、実施主体となります商工会とも検討を進めているところでございまして、新年交礼会は市民、市内各界の方が一堂に集まりまして年頭の御挨拶を行い、年の初めを祝う場でございます。密を避けるということで、飲食なしで参加人数を半分にするだとか、市内限定で短時間にするだとか、工夫ができないかというようなことは、検討を進めてきた中でございます。しかしながら、現在も新型コロナウイルス、議員もおっしゃるとおり収束が見られないというような状況になってございます。道内の都市部を中心に、本当に拡大しているというような背景がございます。参加人数を半分にしたとしても、屋内での開催となりますと密がなかなか避け切れないと。また、市内経済も考慮し、開催するのであれば、やはり飲食がないとなかなか開いた意味というのが薄まってくるのかなというようなことがございます。そんなことで商工会と調整をいたしまして、新年交礼会につきましては、早急に中止とはしないことで、延期という判断を今現在しているところでございます。現状では開催はなかなか難しいような状況がございます。万が一開催できるとしても２月下旬頃までかなというようなことで、開催をもし２月下旬にするとすれば、周知期間、それから、そういったことのいろいろな手続等を考えますと、１月中ぐらいまでには、ある程度開催の可否について判断していかなければならないかなと考えておりまして、その辺につきましても、商工会のほうと調整させて判断しなければならないと考えてございます。そのほかに公共施設のさらなる感染対策ということをおっしゃっておりましたけれども、国も中身、それぞれどういった対策をするかということは言ってございますけれども、基本マスクを全員する、そして手指消毒、手洗いができるのであれば手洗い、そういったものが基本になってきまして、それを徹底していくということかなというふうになってございます。ちなみに、市役所の部分でいきますと、市民の方がいらっしゃるというようなこともございますので、手指消毒、そういったアルコールを設置するということをやってございましたけれども、最近につきましては、窓口にそれぞれ１個ずつ置くなど数を増やす、そういったことを今、取り組んでいるところでございます。なかなかそれ以外のものというのが取り組みづらい部分ございますけれども、そういった基本的なことをしっかりとやっていくと、そういったことを併せて周知していくということが大事かなというふうに考えてございます。それ以外の、先ほどのイベントの関係、そういったものは、この後それぞれの所管から答弁させていただきます。以上です。

答弁　消防長 下村義則（消防長は2022年3月まで）

それでは、１月に開催されますイベント行事の中の消防出初め式について答弁申し上げます。消防出初め式の開催の判断につきまして、今般の新型コロナウイルスの感染が拡大している状況から、消防団の臨時幹部会議を開催して協議しました。その中で、何とか消防職団員だけでも、縮小して感染対策を施して開催できないかと含めて検討しましたが、現在のコロナウイルスの感染拡大の状況から、参加する団員本人ですとか家族の方からも若干開催に当たって不安視する言葉がありましたので、そういった理由から、空知管内の開催状況も踏まえまして総合的に判断して、消防出初め式につきましては中止を決定したところでございます。以上です。

答弁　社会教育課長 若山勇治

私のほうから、令和３年の成人祭について答弁させていただきます。令和３年の成人祭につきましては、来年１月１０日日曜日に市民会館大ホールで開催し、参加対象者は４６名を予定しています。今回は、国、北海道の通知に基づく新型コロナウイルス感染防止対策を講じた上での開催となり、当日の検温やマスクの着用、会場の換気、消毒の徹底や３密を回避するための対策としまして、座席間隔の身体距離の確保、保護者の参加を１人に制限するなど、国のイベント開催基準による収容人数で実施するほか、アトラクションの縮小や飲食を伴う懇親会の中止など、全体時間を例年より約３０分間短縮し、可能な限り感染リスクの低減を図り、開催いたすものであります。

答弁　経済建設部長 松本裕樹

私のほうから、スキー場の感染対策について答弁させていただきます。桂沢国設スキー場の感染対策につきましては、手指消毒、手洗い、マスクの着用など周知を行いまして、また、国の接触確認アプリ「ＣＯＣＯＡ」や北海道のコロナ通知システムの登録を促し、その部分も周知させていただきながら徹底して運営に当たっているところでございます。また、ロッジの利用につきましても、定期的に換気を行うとともに、利用者が触れるドアノブやテーブルなどの消毒を小まめに行いまして、さらに座席数につきましても通常の半分程度に減らしまして、また、１人ごとに隣に仕切り板を立てまして飛沫防止を図り、また、席につきましても向かい合わせに座らないように、椅子を全て山側の一方向に向けて設置をしているところでございます。また、学校などのスキー授業につきましても、ロッジの利用をなるべく密を回避させるために、山の家、あとセンターハウスなどを分散して利用するように考えているところでございます。また、スタッフにつきましても、毎日検温を行い、さらに手指消毒、手洗い、マスクやネックウオーマーなどを着用いたしまして、飛散防止に努めまして、あと、お客様と対面する場所には仕切りを入れるなどの工夫を取りながら対策を講じ、感染予防を徹底して行っているところでございます。

答弁　経済建設部長 松本裕樹

すみません。あと、除雪体制の関係で、万が一新型コロナウイルスが除雪請負業者におきまして発生した場合、業務休止などとなった場合の除雪体制について答弁させていただきます。まず、対応につきましては、三笠建設協会におきましても自主的に検討していたところでございまして、１０月２０日に市と建設協会と調整を行ったところでございます。内容といたしましては、各請負工区におきまして、稼働している車両のうち各工区１台程度を応援車両として、休止している請負工区で稼働させるという内容でございます。体制につきましては、全て建設協会側のほうで調整を行いまして、速やかな対応を行うというものでございます。ただ、この場合、休止業者の除雪車両がそのまま減少になることから、全体的に作業の遅れだとか、あと、ふだん対応していない路線を除雪することになりますので、除雪の質といいますか、こういった部分は低下になるというふうに考えております。幹線の開通を優先させていただきますので、枝線のほうは大幅に遅れる可能性もございますが、そうなった場合につきましても、建設協会側のほうから、全体の調整の中で請負業者以外で除雪車両を有する業者がまだいらっしゃいますので、こちらのほうにも協力要請して補うというところでございます。市民生活への影響を最小限に食い止めていきたいというふうに考えてございますので、現在この方法でシステムを構築させていただきまして、何かあればこういった形で進めようという考えでございます。ほかにも、道道の除雪を請け負っている業者につきましても、北海道から車両を借り入れて行ってございますので、北海道に対してその車両を市道で使わせてくれないかというようなお話をさせていただきまして、今回コロナのこともございますから、その辺は北海道から了解をいただいているところでございます。以上です。

答弁　社会教育課長 若山勇治

私のほうから、公共施設の利用状況の考え方の点で、市外の方の利用の多い三笠ドームとスポーツセンターの件で答弁いたします。三笠ドームにつきましては、年間約１万４,０００人の利用者がございます。そのうち市外の利用者が約３,０００人程度となります。スポーツセンターにつきましては、年間約９,３００人程度が利用されております。そのうち市外利用者が約５００人程度となっております。北海道は、新型コロナ感染拡大を徹底し、抑え込むため、集中対策期間を設け、札幌市との不要不急の往来を控えるよう要請されていることを踏まえまして、札幌市在住の方につきましては、利用を控えていただくようお願いしております。それ以外の市外の方につきましては、通常どおり御利用いただいております。感染防止対策としまして、利用前後の手洗い、手指消毒の徹底、定期的に窓を開けて換気することや、連絡先の把握、利用中には大きな声で会話、応援しないこともお願いしております。また、管理者には、ドアノブ、椅子などの消毒の徹底、あと利用者につきましては、プレー以外のときは常時マスクの着用や人と人との距離を確保するなど、３密回避の徹底を図っております。以上です。

答弁　教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）

学校のほうについては、今、教育活動と感染対策、両立しながら進めておりまして、スキー授業については、今のところそういう対策を取りながら実施していくという流れで考えておりまして、今後の状況を見ながらどうするかというのは、またいろいろ通知がこれから来ますので、そういう状況をしっかり見据えた上で判断したいというふうに考えております。今の段階では、通常どおり進めていく流れで進んでいるという状況です。

答弁　社会教育課長 若山勇治

４６という数字が、今の住民票がある実質の人数になっております。

答弁　社会教育課長 若山勇治

一応例年は８割、約４０名弱の参加なのですが、今回コロナウイルスの関係で、ちょっと該当の子、今ＬＩＮＥグループとかがございますので、そちらでちょっと確認していただきました。そこは、３０名程度の子供たちがつながっているようです。その子方の意見としましては参加する方向ということなので、恐らく例年どおりの出席にはなるかと把握、予定してはおります。（発言する声あり）

答弁　社会教育課長 若山勇治

そうですね。確定は「参加します・欠席です」のはがきが今月の２１日なので、そこにははっきりしてくると思います。

答弁　教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）

今まだ確定はしていないですけれども、情報的には、一定の人数は来られるという中でいけば、私としては対策を講じて対応できるという判断ですし、飲食を伴う部分は中止いたしますし、管内の状況を見ても実施している中でいけば、子供たちは、やはりこの一生に１回の機会に集まって、なかなかコロナで顔を合わす機会もないという中では、ぜひこういう機会にそういう場を設けてあげたいという気持ちがありますし、これについては今の情報を含めて開催できるというふうに考えております。

答弁　教育長 高森裕司（教育長は2023年6月まで）

来賓の方については、今回一般で来る方は御遠慮いただく形で考えております。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

非接触型の体温計ということで市政懇談会の中で、３地区だったと思いますけれども、そういった非接触型の体温計を設置してくれないかというような御要望がございました。それで、我々所管としては、その辺も含めて、全地区の代表の方にそれぞれ確認をして、そういったものが全地区で必要でしょうかというようなことを問い合わせたところ、ほぼ設置したほうがいいと、欲しいよというような御意見が多かったということもありまして、現段階では、市民センター全てに設置をしているところではございます。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

確かに何回か測るような場面も見受けられますけれども、当初我々も使ったときには、若干何か高めに出るなというようなときもございます。それで、最近ですと、最初はおでこでピッと測っていたりするのですけれども、最近この寒い時期になってくると、やっぱり外から来ると、冷えているせいか低く出る場合もあるみたいなので、その場合、首とかで測ったりとか、そういったことはやられているようなことも見受けられます。それで、体調につきまして、我々もそこはもう常日頃周知しているところではございます。本当に体調が悪いのだったら出てくるなというような、本当にいろんなイベントにしましても、ちょっとでも体調が怪しいなと思う方については、出てこられないようにしていただきたいというのが本音でございます。そういったような通知も、今後ともしていきたいなと思ってございます。以上です。

答弁　経済建設部長 松本裕樹

今、費用の考え方でございますが、基本的には、慣れていない事業者が別な路線に入ったからといって、特別何か多くお支払いするとかという考えはございません。ただ、現在行っているのが、時間で単価契約を結んでございます。慣れていない業者につきましては、当然時間もかかってくるのだろうなと思っておりますので、本来例えば１時間で終わるところを１時間半かかりましたということでございましたら、当然かかった分については、お支払いしたいというふうには考えております。ただ、そこは基本的には、代わりに入った事業者の方には、もちろん努力はしていただきたいというふうには考えております。

答弁　総務福祉部長 金子満（総務福祉部長は2022年3月まで）

それでは、開庁１４０年の考え方につきまして答弁させていただきます。来年６月で、明治１５年に市来知村を開村したということから１４０年を迎えるということになってございます。これまでも１０年ごとに記念事業を実施しているということで、１４０年についても節目ということで、記念事業を行うことで、昨年から前回同様に庁内に開庁１４０年事業検討委員会というのを設置しております。取組といたしましては、全職員から記念事業の案を、たたき台ですけれども、そういったものを募集してございました。それをこの検討委員会の中で事業を選定して、現在、事業内容、それから事業費、そういったものの精査を行っているというような段階になってございます。考え方といたしまして、来年度以降の財政状況、これは第一に考えなければならないところかなと思ってございます。新型コロナウイルスの感染対策も、これも考えなければならないのかなというふうには考えているところでございます。そういったことで、事業内容、それから規模、事業費、その部分については、今なかなかまだ具体的にはちょっとお話しできませんが、前回のような大きな規模の式典、これについては考えにくいかなというふうには考えておりまして、ただ、まちの歴史を整理して後世に残す事業、そういったようなことを中心に考えていければと思ってございます。本当にまだ新型コロナウイルスが、これが先ほどのワクチンの話でもないですけれども、いつ終息するのか、そういったものがまだまだ見られないというような状況でございます。これまでも市内の各種イベントが中止だとか、延期だとか、そういったことになっているのかなと思ってございますけれども、やはりそういったことで人と人との絆、それから触れ合い、そういったものの機会が失われているのだろうなということは、憂慮しているところでございます。こういったことで市民に楽しさをもたらす事業、そういったものがあれば、あまり予算はかけられないかなとは考えてございますけれども、そういったことで開庁記念事業ができればいいかなとは考えているところです。予算措置だとか感染対策、様々な事情をそれぞれ想定しなければなりません。どのような方法で各種事業を実施することができるか引き続き検討いたしまして、今後、議会のほうにも説明をさせていただきたいなとは考えてございます。以上でございます。

答弁　市長 西城賢策

総務福祉部長が回答申し上げたようなことを、私が申し上げたのですよね。よその市町村の開庁あるいは開基何十周年とかに行くのですが、本当にほとんど心にあまり残っていない。すごい大規模に人を集めて、これが祝うということなのかなといつも思ったものですから、私としては、それよりも、もしもきちっとなっていないとすれば市勢要覧をきちっと整理するとか、あるいは１４０年のときにはどんなまちだったのだろうと一々読まなくてもビデオやなんかで分かるような、そういう記録を中心にしたものをきちっと残せればいいのではないかと。あと、所管に話しているのは、あと１つだけ、それを祈念するという形かもしれませんが、何か市民に楽しんでいただけるような行事を１つ２つ考えてみたらどうなのだと。今、私はこういう役割をしていますけれども、それはもう順次流れていくことでありますから、私にとって１４０年を極めて大規模に何かやろうということは、あまり今のところ考えていないということであります。しかるべき時期に恐らくは所管から皆様のほうにもまた相談も申し上げることになるのでしょうから、その時点でまたそれぞれの思いを語り合っていただいてということでよろしいのではないかと。ともかく、あまり大規模に手を広げてやるということは、私の気持ちとしては、今のところあまりないというふうに申し上げておきたいと思います。