（1）市政に臨む基本姿勢について／（2）幼児教育について／（3）市立三笠高校について／（4）歴史・文化の保存と継承について

答弁　企画経済部長 中沢敏男

私のほうから、食の街道の関係と市政執行方針の関係について御答弁をさせていただきます。最初に、食の街道の考え方ということの質問だと思います。食の街道、これにつきましては、高校生レストラン、これをまずは基点といたしまして、レストラン群を形成した中で農業ですとかジオパークとも連動した食による観光産業の構築というものを目指すものでございまして、現在、場所については具体化したものはまだございませんけれども、１カ所に例えば店を集めるということではなく、例えば国道沿いですとか道道沿いですとか、例えば達布地域ですとか、市内全体の中で最適な場所を考えて、事業構築を進めていきたいというふうに考えているところでござます。次に、市政執行方針の中で新しい発想ということの御質問でございます。平成２８年度の市政執行に当たり基本となりますのが、第８次三笠市総合計画、それと三笠市まち・ひと・しごと創生総合戦略、この推進が柱になると考えております。各事業を推進していく中で、既存の概念にとらわれることなく常に新しい発想を模索した中で工夫しまして、市益・市民益につながっていくよう事業を推進していきたいという考え方でございます。以上です。

答弁　学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）

私のほうからは、私立幼稚園の今後どのように支援するのかという部分についてお答えしたいと思います。この部分については、今回、市内唯一の幼稚園になります私立幼稚園でございますが、年々園児数についてもやはり減少しておりまして、赤字経営となっている現状の中、さらに施設の老朽化ということがやはり著しいという中で、今回、市が当分の間、運営費の赤字分を補助するという形で今回示させていただきましたが、その後において、これについては並行して少子化の児童数の今後の減少を十分に見据えた上で、子育て支援や移住・定住の促進につながるような魅力ある将来的な幼児教育のあり方というものを十分踏まえま─ 41 ─して、私立幼稚園、それから関係部局としっかり協議していきたいという形で現在、考えております。

答弁　高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）

三笠高校の今後の教育方針についてということでございますけれども、本校といたしましては、生徒一人一人の個性を生かし、学ぶ意欲を高め、確かな学力の向上を図り、生徒との対話をベースとした人間的な触れ合いを大切にした中で思いやりのある心を育み、生徒一人一人が食のスペシャリストとしての夢を実現できるよう取り組んでございます。また、学校生活や寮生活、部活動においても安心して生活し、学ぶことができることの教育環境づくりに職員一丸となって取り組んでいるところでございます。以上でございます。

答弁　社会教育課長 大村康彦（社会教育課長は2016年3月まで）

文化・歴史の保存ということで答弁申し上げます。北海道遺産でもあります三笠北海盆おどりにつきましては、炭鉱全盛期の歴史・文化を継承する本市の一大イベントと開催しております。文化・歴史の保存につきましては、重要と考えておりますので、今後、市外からの交流人口により北海盆おどりにつきましては経済効果もありますので、まちの活性化と地域振興を含めまして、本市の文化・歴史として、市民と企業、また、団体などと連携して、特に市民と連携しまして全市的な取り組みとして開催したいと思います。以上でございます。

答弁　企画経済部長 中沢敏男

１点目の食の街道の話から先にさせていただきますけれ─ 42 ─ども、実は食の街道に関して、平成２８年度に、今、食の基本条例というのを実は考えております。それの中身を考えると、並行してやはり場所等についても、その中で一緒に今考えていきたいと。ただし、先ほどちょっと言わせていただきましたように、まず高校生レストラン、これについてはまず食の街道の核になるものということの位置づけは変わりございません。ですから、例えば高校生レストランの周辺にそういうものができるですとか、ちょっと先ほど答弁いたしました例えば国道１２号付近にできるですとか、このまちの中のところにできるですとか、その辺は今後しっかりと整理をしていかなければならないというふうに考えております。あと、新しい発想という部分では、既存の今の８次の総合計画、あとまた総合戦略等ございますけれども、要するにこれを進めていく中で、固定概念にこだわることなく新たな発想を進めていく中で取り組んでいきたいということでございますので、ひとつ御理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　企画振興課長 小田弘幸

まず、食の街道の考え方という形なのですけれども、や─ 43 ─はり高校生レストランを基点としたという形の中で、それが始まりとなってすぐすぐ、例えば何軒もすぐに食の街道ができるということはなかなか厳しいという状況だとは思うのですけれども、したがいまして、この発想というのが、例えば高校生が卒業した後、そういった修業を積んで三笠に帰ってきていただいて、そういったお店を開いていただいて、それがやはり食ということで観光につながっていくと。もしくは、例えばほかの料理人の方を誘致してくると、そういったこともいろいろとあるとは思います。それで、先ほど食の基本条例というお話が出ましたけれども、そういうような基盤整備をきちっと制度的なものを含めてやっていった中で、今後やはり場所等も含めて検討していきたいと。今おっしゃられた道の駅付近の食の街道というか店舗、そういったものも当然適地として人が集まる場所という部分も含めて検討はしていかなければいけないでしょうし、ただ、まちなかにもやはりそういったもの、人を引き込むという、道道沿いも含めて、例えばほかにも、先ほど申しましたけれども、達布ですとか、まちなかに人を引き込むという、そういった要素も大切になってきますので、それらを総合的にやはり考えた中で、少しずつ少しずつやっていければなというふうに思っております。以上でございます。

答弁　学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）

今、幼児教育という面でおっしゃっておりまして、幼児教育については、さくら幼稚園、公立の幼稚園の閉園後、今の私立幼稚園が三笠の幼児教育を現在まで担ってきております。幼児教育というのは、次の小学校につなげていく部分、それから今後の中学校、高校という中で非常に大事な部分を担っていると。それと、当市の移住・定住の部分でもやはり魅力ある部分というものをしっかり特色を出していくということも非常に大切なことだと思っております。そのような中で、今後、先ほど言いましたような形で私立幼稚園としっかり協議をして、私ども今後のそういう市外の方から見てもすごく魅力ある、そして三笠に住んでみたいと思うような幼児教育についてしっかり取り組んでいきたいと思いますし、今、親子英語教室なども幼稚園の３歳から取り入れて小学校まで進めているところでございます。今後そういうことも含めまして、しっかり議論していきたいなというふうに考えております。以上です。

答弁　学校教育課長 高森裕司（学校教育課長は2016年3月まで）

今の部分では、少子化の中では、やはり幼稚園と保育所を一体化してやる認定こども園という部分が、今、国のほうでも新しい子育て支援制度の中で推進している部分でございます。私どもも少子化で、今後は児童数がどんどん幼稚園も減っておりますし、こういう面も含めて、今後どのような部分が三笠市にとって魅力あるものかということもしっかり見据えながら、並行して協議を進めていければと考えてございます。─ 45 ─

答弁　教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）

いろいろと参考になる御意見ありがとうございます。先ほど説明したとおり幼児教育を受ける場は絶対必要だと思いますので、今後の幼児教育、魅力ある幼児教育のあり方について、いろいろ徹底的に議論していきたいと思っております。よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 永田徹（教育長は2019年3月まで）

いろいろと高校生に対しまして御心配いただきまして本当にありがとうございます。本当に高校生は、周りからプレッシャーがかかっているということはないのですけれども、逆に、もうみずからの気持ちを高めるために自分でプレッシャーをみずから課して、何とかいろんな部分で乗り越えていこうということで頑張っております。その結果、いろんなコンクールでもってあのような優秀な成績をおさめているのかなというふうに感じておりまして、周りの教諭もそれを支えながらともに歩んでいっているという状況でありますので、今後とも議員の皆様にも温かく見守っていただきたいなと思います。以上です。

答弁　高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）

引率旅費等そういった材料費につきましては、保護者から集めております体育文化振興会費というのがございますので、その中からやりくりしていっておりますので。以上でございます。

答弁　高等学校事務長 大野彰（高等学校事務長は2017年3月まで）

例年、ちょっと余裕ありまして、繰越金が出ている状況でございますので、御心配いただいておりますけれども、今のところ大丈夫でございま─ 47 ─す。以上でございます。

答弁　社会教育課長 大村康彦（社会教育課長は2016年3月まで）

費用の問題につきましては、まず、うちのほうの教育委員会のほうから補助金を半分程度出しまして、あとは協賛金という形で市内、市外にかかわらず協賛金を集めまして残りの２分の１を賄っているという状況でございます。以上でございます。

答弁　市長 西城賢策

御質問ありがとうございます。最初の食の関連ですが、私は、全ての出発は食の基本条例を定めるところから始まると思っています。ある意味、今まで三笠ではこのことはない発想だと思うのですが、基本的に食というものについて三笠市民がどう捉えて、それをどう発展させていくかということをしっかりこの食の基本条例で位置づけたいと。それによって、私のこれは企画にもう３年か４年になると思いますが、前に考え方はもうやってあります。これは、要するに、せっかく三笠高校がこれだけ元気にやってくれているということもありますから、現時点で言えば、三笠高校を基点としたまちづくり、つまり高校生レストランを基本としたまちづくりということをしっかりやろうということなのですよ。それをフォローしていくために食の基本条例があって、この食の基本条例では、いろんな各種助成制度を設けたいというふうに考えておりまして、先ほど企画の課長が言いましたように、三笠のところでお店をやっていただいたりする方に対しては一定の助成制度を設けて、三笠高校の基本は日本料理を教えていますけれども、できれば市内にフレンチが入ってきたりイタリアンが入ってきたりというような世界を構築できないのかというふうに言っているわけです。ですから、先ほどちょっと食街道づくりのこと、申しわけないのですが、これは私の発想ですけれども、「食の街道づくり」と市政執行方針で表現したので非常に私、残念だったのですが、私の言っているのは一貫して「食街道」です。「食街道づくり」です。それで、食街道は、別にどこにそのコアを設けるとかというものではなくて、三笠高校の高校生レストランが、まず基点だと。しかもそこが重要な基点で、先ほどそれは課長も申し上げましたけれども、やっぱりこのまちに引き込んでくる、こう言われていたのですね。今、正確な数字はわかりませんけれども、以前には、千歳におりられた観光客がバスに乗りかえて入ってきたときに、三笠のインターチェンジで３割がおりて富良野に向かうと言っていたのですよ、今はちょっと正確な数字はわかりませんが。ですから、そういう方々がレンタカーでお寄りいただくとか、そういう環境づくりを僕はすべきだと思っていまして、それがどんどんどんどんこのまちの中に人が入ってきていただいてにぎわいを創出する要素になるのだろうというふうな考え方であります。ですから、どこ、ここと、ある意味、決める必要はなくて、道路のある程度ポイントポイントにちょっと楽しめるお店がある、たまたま本町にああいう高島屋さんが入ってこられて、ああいうちょっと隠れ家的なお店がぽんぽんぽんぽんとできてくる、そういうものでありますから、僕は、国道１２号線は、ある意味放っておいてもと言ったらおかしい言い方ですが、今回また食の蔵ももう一つつくろうとするということになると、非常にあの─ 49 ─辺は黙っていても元気になってくるかなというふうに思っています。私の発想は、あそこまで一生懸命まちをつくる、いわゆる財源をつくり上げていかなければならないというふうに思っていまして、その財源を少しずつでもこの中心部に投下できないかという考え方が基本であります。ですから、その発想をしっかりしながら今後も取り組んでいきたいというふうに思っています。それから、新しい発想というふうに申し上げたのですが、これはまず一つは、今、三笠高校もそうなのですが、今あるいろんなプロジェクトを循環式にできないか、リンクできないかというふうに考えていまして、基本的には幾春別でやっている地下ガス化もそうです。それから、これはプロジェクトとして動かしてはいないけれども、膨大にたまっている炭鉱の地下水、これはある意味、地下ダムと言えるほどのものだろうというふうに私は思っておりますし、そういうものも含めて、食を開発するということは、まさにそういうエネルギーを活用できることでして、あの地域の近くにはイオンアグリもありますし、熱供給することによってもっと変わった農業ができないか、例えば冬にメロンをつくれないとか、そのほうが寒暖の差を利用しておいしいメロンができるのではないかというような発想があってもいいだろうと。これはあってもいいという世界ですけれども、私、でもそれに近いことを実はイオン本社でも話してきています。そういうことが積み重なっていかなければならないし、三笠高校という食があって、そしてジオパークがあって、地下ガス化があって炭鉱の坑内水があると。でも、みんなこれはエネルギーとして循環するのではないか、リンクできるのではないか、そういうものをある意味、発想していかなければならないし、もしもこれに、過日もちょっと申し上げたかもしれませんけれども、里山資本主義という考え方がありまして、これはまさにいろんな森林を利用してオーストリアで起きた発想なのですけれども、森林を有効活用していくことによって、その地域のエネルギーを確保しようと、これもエネルギーにつながる話なのですよ。ですから、こういうものも全体の中にリンクさせていけるものならいきたい、そういうことも含めて、ぜひ冬快適プラン策定委員会で議論してくれと、こういうふうに所管には言っておりまして、先生たちもそういう御議論をいただくという予定になっているということでございます。それから、私立幼稚園の関係は、老朽化というのは、我々知らなかったわけではありません。これはもう従来から議論してきていることですから、もう何年もかかっています。しかし、今の認定こども園のことも含めてしっかり議論をしてくれと言っているのです。しっかり議論をしないで、単にただ助成金ばかり出しているのではお話にならないと。しっかりとこれからの子供ということを見詰めて、そこに今のこの、ましてや幼児教育の重要さということはもう国でも言っていることですから、そこはもうしっかり取り組んでまいりたいというふうに考えております。それから、高校生がいろんなコンクールに行って旅費がかかると。もう本当に僕も先日心配してそういう話をさせてもらったところなのですよ。それをどうするかというのは、あくまでも子供たちにいろんな助成をするということは、これは地域の血税を投下するこ─ 50 ─とですから、ですから、それのよしあしということは御議論があるはずだというふうに思っていますけれども、私は、全体をいろいろシフトしていけるのではないかと、今まではこんな助成をしていたけれども、もっとこういう助成もできないか、だけれどもそれぞれを切りかえていかないかというようなこともあってもいいだろうと。だから、そういうことを含めてぜひ議論をしてほしいと、そういうことを申し上げているということでございます。それから、盆踊りは、これはもう極めて大事ですし、これは私どもがつくっていく、これからのジオパークそのものなのですよ。あれは、盆踊りそのものは、もう炭鉱の歴史から生まれたものですから、もうジオパークとしても大切にしていく。ですから、ことしは盆踊りの中にジオパークを入れて、ジオパークのジオツアーのその出発点、それから最後の集まってくる終点にできないかということを所管にも申し上げてあります。そういうものをどんどんどんどん発想していきながら次の時代をつくり上げていくということを考えてまいりたいと思っております。ぜひぜひまた御協力いただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。