三笠市議会 平成25年第1回定例会 2013年3月13日
(1)市立三笠高等学校について/(2)歴史文化の保存と継承について
2013年3月13日、三笠市議会の大綱質問で、谷内純哉議員が「市立三笠高等学校について」「歴史文化の保存と継承について」について質問し、高等学校事務長 堀籠秀樹、社会教育課長 松浦基晴が答弁しました。
- 質問者
- 谷内純哉 議員
- 答弁者
- 高等学校事務長 堀籠秀樹、社会教育課長 松浦基晴
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議員の発言から取ったものです。
質問 6番 谷内純哉
平成25年第1回定例会に当たりまして、通告順に従い質問をさせていただきますので、御答弁をお願いいたします。さきの3月8日の平成25年度教育行政執行方針についての中から、まずは、市立三笠高等学校についてお聞かせいただきたいと思います。学校経営の基本方針、地域に開かれ、地域に教育の場を求め、地域とともに歩むことを実践していくとあります。今までには、各地域のイベントや行事に生徒たちが自主的に参加されていることは承知しています。ただ、本来の学業に支障があってはいけないと思っているところではありますが、先生方にお聞きしますと、とても考え方がしっかりしているそうで、できることというところで自主的に参加されているようです。とても頼もしく思っているところであります。25年度も40名の定員を確保される中、教育費、寄宿舎費の一部支援を継続されているとあります。三笠市としてできるだけの支援をしていき、三笠高等学校が三笠市民にとって誇りの一つとなっていくべき高校に育っていくよう念願するところでありますし、第8次総合計画の誇りと挑戦なのだと考えます。そこで、地域に開かれ、地域に教育の場を求め、地域とともに歩む自主性についての考え方をお聞かせください。次に、同じく教育行政執行方針の中の歴史文化の保存と継承についてお聞きします。今、こうして当市が130年を超える歴史の中で、先人の方々が汗と涙を流しながら誇りを持って働き、住み続けてこられた中に、文化というものがあったからこそではないか― 31 ―と思いますし、これからも町がある限り継承されていくものと思います。その中、郷土芸能5団体の活動を支援していかれるとあります。三笠太鼓、三笠睦、三笠甚句、岡山傘踊り、幌内獅子神楽の5団体で構成されてると思いますが、中でも北海盆踊りのやぐらが2001年北海道遺産に登録されている中で、三笠太鼓、三笠甚句が関係していますが、日本の文化である神輿会の三笠睦、地域に根差した岡山傘踊りや幌内獅子神楽、いずれも三笠市においての貴重な財産を今後継承していかれる中においての考え方をお聞かせください。以上、登壇での質問を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
答弁 高等学校事務長 堀籠秀樹(高等学校事務長は2015年6月まで)
市立高校と地域との連携につきましてお答えさせていただきます。まず、最初に教育行政執行方針で述べられております学校経営の基本方針の実践についての基本的な考え方についてでございますが、1つ目の地域に開かれとは、三笠市立の高校になったことによりまして、道立高校のときよりも透明性を図るための教育の可視化、見える化を図ることをあらわしたものでございまして、市立高校の教育を地域の方々が御理解しやすいものにしていくことでございます。2つ目の地域に教育の場を求めでございますが、これにつきましては、教室内の授業だけではなく、三笠市の歴史や文化を学び、地域のいろいろな資源を教育の材料として活用させていただきながら、積極的に地域に出ることでございます。また、3つ目の地域とともに歩むことにつきましては、食のスペシャリストを養成する学校といたしまして、地元の食材や地域で調達できるもので料理をつくったり、また、市内のいろいろな行事に積極的に参加することによりまして、三笠市の高校として歩んでいくということであります。次に、この方針を踏まえた上での学校におきます教育の実践でございますが、平成24年度につきましては、さまざまな団体などから御依頼をいただきまして、学校の施設の見学ですとか、学校の概況説明、また、道立高校のときにございました資料室の開放、また、新たに整備いたしました調理実習室への視察の受け入れなど行ってきたところでございます。また、学校の活動といたしましては、三笠小学校の地域化の授業ですとか、関係機関の行事に参加させていただきましたほか、学力向上の取り組みであります夏休みの補習のお手伝い、またことぶき大学や三笠中学校のPTAによる調理研修会の受け入れ、ジオツ― 32 ―アーへの生徒全員での参加ですとか、また、学校祭で料理、スイーツの提供などを行いながら、地域の方々とともに教育を進めてきたところでございます。平成25年度におきましては、平成24年度の取り組みを継続するほか、地産地消の観点についても、より大切にしながら、地域の食材を使った調理やスイーツの作成等について、調理、製菓実習の授業ですとか、クラブ活動において今後実践してまいりたいと考えてございます。以上でございます。
答弁 社会教育課長 松浦基晴(社会教育課長は2013年9月まで)
私のほうから、芸能5団体の郷土芸能を継承する上での行政の考え方についてお答えしたいと思います。郷土芸能につきましては、昭和48年文化協会が中心となりまして、郷土芸能創作推進委員会を設立し、郷土芸能の創作が進められたところでございます。翌昭和49年に三笠太鼓が設立された後、56年に三笠甚句保存会、昭和60年に三笠睦、岡山笠踊り保存会、平成2年に幌内獅子神楽保存会が設立され、これにより、郷土芸能の5団体となったものでございます。なお、現在も5団体の活動をしている状況でございます。各団体の活動状況につきましては、三笠太鼓につきましては、会員が現在大人子供合わせて18名で、北海道遺産である三笠北海盆おどりでの演奏を初め、三楽、ことぶき荘への慰問、成人祭など市内イベントでの演奏を行っているところでございます。2つ目の、三笠甚句保存会につきましては、会員13名で、三笠北海盆おどりに参加しているほか、市民の要望に応え、踊り方の指導を活動を行っているところでございます。3つ目の三笠睦については会員は23名、市来知神社祭典のほか、各地の神社祭典に参加をしているというところでございます。4つ目の岡山傘踊り保存会につきましては、会員19名で、市内イベントへの参加のほか、踊り手の確保のために定期的な講習会を実施しているところでございます。5つ目の幌内獅子神楽保存会につきましては、会員13名で市内イベントに参加をしているということでございます。この郷土芸能5団体につきましては、郷土芸能団体連絡協議会をつくりまして、各団体とも横の連携をとりながら活動を進めております。しかしながら、議員御存じのとおり、各団体とも会員が減少するとともに、高齢化で担い手不足というのが現状でございます。こういった中で、三笠太鼓につきましては、自主的に三笠高校に働きかけを行い、現在、先生1名、生徒4名が練習に参加しているということを聞いております。教育委員会としましては、直接的な担い手探しの支援は難しいと考えております。だが、運営支援としまして、市からの補助以外に各関係機関の助成制度の活用に関する情報提供など、各団体との連絡を密にして、活動を支援していきたいというふうに考えております。以上です。― 33 ―
質問 6番 谷内純哉
まず三笠高校のことでお聞かせいただきたいと思います。特にここでは地域とともに歩むことの実践についてということでお聞きさせていただきたいと思います。今までの三笠高校については、教育方針、制約などがあって、なかなか地域との関係はなかなか交流は難しかったのかなとも思います。そういう中で、このたびは、三笠市立高等学校になったということで、今の地域とともに歩むということの中で、お聞きしますと、調理、製菓についての実習に使われる材料については実費をお聞きしております。また、クラブ活動についても、生徒さんが実費で活動をされているということでありますけども、ここで、授業でつくられた料理、せっかくつくられた料理ですけども、なかなかそれは生徒さんたちで食べるのだと思いますし、それは、もちろんそうだと思いますが、クラブ活動でつくられたものを何とかそういうものが有料で、お金をもらうという方はどうなのかわかりませんが、市民の方に提供できないかと思うのですけども、また、イベント等でそういうつくられたものを試験販売するとか、例えば、ふれあい健康センターで今コーヒーを提供していると思いますけども、そういうところに限定でつくられたものを置かしていただいて、値段をつけるというわけにはいかないのかもしれませんけども、その材料費の一部を協力していただきたいというようなことで、そういう募金箱のようなものを置くとか、また、交通安全啓蒙とかにティッシュとか配られると思いますが、そういうときのかわりに、クッキーを小さなビニールに入れてという方法もあるのではないかと考えております。いろいろ考えられると思います。また、イベント等でテントの1張を借りて提供してもらって、調理をつくって、材料費程度で試験販売をさせていただくとか、いろいろやり方はあると思います。また、材料代ということで寄附をしたいと言われる方もいます。こういうような取り組みができないのかお考えがあればお聞かせいただきたいと思います。
答弁 高等学校事務長 堀籠秀樹(高等学校事務長は2015年6月まで)
貴重な御提言ありがとうございます。現在、本校にありますクラブ活動といたしましては、一つ地域連携部、それから、調理同好会、製菓同好会ということで3つのクラブが活動中であります。それぞれ自分たちの発案で自主的に活動を行ってきております。地域連携部につきましては、とにかく地域の方々と密接にかかわりたいという生徒の思いから、昨年は三楽荘、ことぶき荘の合同夏祭りで焼き鳥の販売をしたり、それから、社会福祉協議会が行っております赤い羽根共同募金に参加したり、また、市立図書館での本の読み聞かせのお手伝い、三笠警察署と連携いたしまして、交通安全用品、蛍光シールと聞いておりますが、こういったものの配布など、ボランティア活動を積極的に行ってきてございます。調理同好会につきましては、御承知かと思いますが、通常の授業で行う調理実習だけでなくて、さらに調理の専門知識や技術を学びたいという気持ちから同好会を立ち上げまし― 34 ―て、いろいろなコンクールに参加することで、生徒個人の調理の腕を磨いてきてございます。製菓同好会につきましては、ことしの2月に同好会を立ち上げましたので、これからのクラブ活動が本格化していくことと思いますが、製菓の子供たちとしましては、これまで学校説明会や学校祭においてスイーツを提供するなどしてきてございます。各部ともに、議員おっしゃられましたとおり、活動費につきましては、自分たちでクラブを立ち上げたということもありまして自己負担となっております。調理同好会や製菓同好会のクラブ活動の材料費につきましても、自分たちで負担をして、つくったものについては、自分たちで持ち帰っている状況です。販売目的ではなくて、自分の腕を磨くために必要な材料ということなので、数も少ないということでございます。それで、御提言いただきました授業、また、放課後のクラブ活動の時間を利用いたしまして、調理や製菓実習室でつくったものを販売するということでございますが、御承知のとおり、当学校の特に調理師コースにつきましては、卒業時に調理師免許を国家試験免除で交付するために、北海道からの調理師養成施設の指定を受けておりまして、つくったものを販売するということになりますと、授業としての単位の修得が認められないなどの法的な制約が出てまいります。このため、授業として行う実習につきましては、単位の修得のほうを優先することとしまして、基本的には販売をしないこととしている状況でございます。市民の皆様には、なかなかつくったものを還元できていないというところでございます。また、お菓子などを販売することにつきましては、製菓同好会が2月に活動を開始したということで、まだ日も浅く、本格的な活動につきましては、これからと認識してございます。しかしながら、地域として歩む学校ということで、また、生徒が食のスペシャリストを目指す上で、単に調理やお菓子をつくるということだけではなくて、販売までの経験、またコミュニケーション能力を養うことも必要と考えてございます。今後におきましては、市内のイベントへの出店も含めまして、御提言いただきました取り組みについて、できるだけ実現できるように関係する機関と調整をし、検討してまいりたいと考えてございます。以上です。
質問 6番 谷内純哉
ありがとうございました。今の中のいろんなことができるのではないかと思うのですが、警察の蛍光シールのかわりということも考えられると思いますし、今言った授業中につくられるものについては、学校が調理師養成施設の制約があって、なかなかその辺は、当然授業の中でやりますから、そういう販売目的でつくるというのではなくて、あくまでも技術を磨くということであると考えます。また、保健所の関係もありますし、イベント等についても、いろいろ制約があるかと思いますけども、また、生徒さんについても、夏休みについては帰郷されるわけですし、製― 35 ―菓の生徒さんについても札幌に実習に行かなくてはならないということもあると思いますし、あくまで本来の学業、そういう技術を磨く部分に支障がないことが前提でお話させていただいていますけども、いつでもというわけにはいかないと思いますので、その辺の生徒さんとの関係も、時間とか日にちの関係もあるかと思いますが、その辺うまくやっていってほしいなとは思います。これ何を言いたいかといいますと、生徒さんのつくる調理、スイーツの材料費についてです。それについて、市民が協力して支援してもらう方法があればなと考えます。そういうことがあることによって、クラブ活動の時間が制約されることもあるかと思いますが、自分たちの材料費がそういう市民の皆さんに協力してもらってという部分で、協力していただければ、生徒さんたちもまた力が入っていくのではないかなと思います。そういう中で、うれしい話がありましたけども、農林水産大臣賞を受賞した伊藤さんについては、本当に海鮮ひつまぶしですか、ぜひ食べてみたいなと思います。機会があればぜひ市民の皆さんに提供できるような場が今度の学校祭にでもあればいいのかなと思います。昨年ちょっとずれますけども、学校祭に参加させていただきましたけども、議員内でこんな冗談じみたことも言ってました。学校祭に入るときの入場料を取ったほうがいいのではないかとか、ちょっとそういう話をさせていただいてましたけども、それはちょっと余談です、すみません。そういう中で、何とかそういうことでお金の捻出、材料費の捻出が市民の皆さんにそういう還元というか、そういうところで協力していただければ、そういう材料費が回って、生徒さんたちの負担が少なくなっていくのではないかなと思いますが、その辺考えがあればお聞かせください。
答弁 高等学校事務長 堀籠秀樹(高等学校事務長は2015年6月まで)
材料代の御寄附のお話につきましては、昨年の4月に開校しましてから、この1年間、生徒が一生懸命みずからの目標に向かって頑張ってきたからこその応援の言葉と考えます。本当にありがとうございます。材料代の市としての支援ということになりますと、今やっている部活動がお菓子なり料理をつくるだけではなくて、地域連携部ということで、ボランティアの活動の部分も含んでおりますし、中学校の活動につきましても、基本的に自分たちの個人にかかわる部分については、自己負担をしている状況などもありますので、今すぐ支援という形で材料代等を捻出してあげるということはなかなか現時点ではそれ決めかねますが、貴重な御意見としてお聞かせいただければと考えます。また、御提言いただきました取り組みにつきましては、今後積極的に関係団体等と連携をとらせていただきながら、活動の幅を広げるべく今後検討してまいりたいと考えてございます。以上でございます。
質問 6番 谷内純哉
ありがとうございます。あくまでも本業に支障がないようにということでありますから、あとは生徒さんたちの自主性が一番大事なものだと考えます。最後にこの部分で、製菓実習室について当然考えられてこられたと思いますが、充実した機器をそろえていただいて、よりよいものをつくってもらうような環境づくりに努めていただきたいと思います。よろしくお願いします。これは答弁要りません。それでは、次に、これで三笠高校については終わらせていただきたいと思います。次に、歴史文化の保存と継承ということで郷土芸能について質問させていただきます。郷土芸能については、活動費ということで市から助成をいただいています。その中で、今答弁の中に高齢化という部分が一番問題になってくるのだと思います。保存と継承です、まさしく。その中で、以前、小学校の運動会のときに、三笠小学校の運動会のときに、甚句の踊るプログラムの中にありました。昼休みを利用してということでありましたけども、また、三笠太鼓についても、三笠の歴史を曲にしたり、炭鉱が盛んな様子だということで、曲をつくって披露していただきました。ただ、三笠太鼓についての北海盆おどりの関係は、僕が考えるのにはちょっと方向は違うのではないかと思うのです。それは、北海盆おどりの太鼓というのは、北海盆おどりの太鼓のたたき方ということでありますから、それは別にそういう太鼓のたたく養成をしていかなければならないのかなと思いますので、笛についても同じことだと思います。そういうことで、今ありましたように、三笠高校生も4名ですか、先生入れて4名ですか、大変うれしく思うとこでございます。また、三笠睦についても、恐竜祭があって、祭にみこしということで、恐竜みこしがつくられてきましたけども、あくまでも三笠睦については、みこしを担ぐという部分だと思いますので、恐竜祭がなくなって、恐竜みこしが今旧美園小学校に保存されてます。実際使われてない状況にありますけども、三笠睦さんについては、各地域に三笠を代表して、いろんなそういう神社関係のみこし担ぎに行っている状況であります。また、岡山傘踊りについても今言われましたように、岡山小学校で子供たちの踊りを指導されているとか、幌内獅子神楽についても、各関係の場所で披露しているという、その中で、人の確保はそれぞれの団体でも苦労されていると思いますけども、その中で、継承していくという中で、それぞれ機材とか備品というか、あると思います。それぞれの団体でも、それぞれの皆さんが個人で持たなければならない部分ももちろんあると思いますけども、例えばですけども、そういう備品的なものを考えると三笠太鼓にすれば太鼓だとかという、そういう部分は個人ではなかなか買えないものだと思うのですけども、継承していくという中で、そういう会の持ち物というのか、それ自体も文化の一つだと思いますけども、その辺の若手育成のというか、人材を確保するという、ほかにそういう部分の考えがあればお聞かせいただきたいと思います。
答弁 社会教育課長 松浦基晴(社会教育課長は2013年9月まで)
財政的な支援という部分でございますけれども、先ほど― 37 ―言いましたように、市からの助成金、今各団体一律に15万9,000円を交付していますけども、これ以外に、過去に宝くじ助成金ということで、たまたま三笠太鼓のほうと連絡をとりながら応募したことがございます。その際は、長胴太鼓という太鼓を助成が当たったということで、袋だとか、いろんな備品も含めて総額250万円の宝くじからの助成をもらったことがあります。こういうふうな助成、市から以外の助成もいろいろ情報を集めて、各それぞれの団体のほうに働きかけて、そういう部分での支援をどうかしていきたいなというふうに考えております。
質問 6番 谷内純哉
ありがとうございます。備品だとか云々もあるのですけれども、練習場所については、市で今施設の利用料の見直しということで、払うものは払っていただいてという部分があるかと思います。その辺についても、ちょっとその辺のお考えがあればお聞かせいただきたいと。
答弁 社会教育課長 松浦基晴(社会教育課長は2013年9月まで)
今、この5団体が市の公共施設を使っているという部分では、太鼓と獅子神楽が市民会館を使っております。あと岡山の傘踊りが市民センターのほうを使っているということでございます。あと睦のほうは、それぞれの練習場所を特に市民会館だとか、公共施設に持たないで練習をされているというふうに聞いております。あと甚句のほうは公民館を使って練習をしているということで、公民館につきましては、文化等の使用については無料ということで、市民会館の使用については、今回見直しということがあったのですけども、先ほど言いました郷土芸能、文化の継承という立場の中で、なかなか音が出るものなので、一般的な施設に移すという、あと廃校舎に移すというのはちょっと難しいということで、特に今回につきましては、教育委員会のほうで予算を持って、従来同様の練習をしていただけるような環境をつくるということでございます。
質問 6番 谷内純哉
どうか各団体と連携を持って、片方の思いが片方だけの思いにならないように、行政としてできること、各団体にしていただけるもの、その辺理解し合って、この部分は長く町がある限り続く文化という意味では大事にしていっていただきたい一つだと考えておりますので、よろしくお願いして質問を終らせていただきます。ありがとうございます。