（1）旧商工会館の解体について／（2）市役所庁舎について

答弁　企画経済部長 中沢敏男

私のほうから、商工会館の解体の関係についてお話をさせていただきたいと思います。まず、経過含めてちょっとお話をさせていただきたいと思いますけれども、今の旧商工会館につきましては、昭和４３年に、まず丸点デパートということで、これにつきましては民間資本によって建設されたということでございますけれども、その後、経営の悪化によって運営が困難になったということもございまして、昭和４５年になりますけれども、市が市民デパートという形で買い取りをしたということでございます。その後、入居していた店舗に賃貸を行って運営をしてきたという経過がございます。その後になりますけれども、当時の商工会が使用している建物が非常に狭いということがございまして、事業運営にも支障が出ているということで、市に対して市民デパートを譲っていただけないかというふうなお話がございまして、昭和５４年に市としまして、商工の振興に資するということで、要望のあった建物を譲渡してきたという経過でございます。しかしながら、建築─ 20 ─後４０年以上が経過して、建物の老朽化で雨漏りがひどいということがございまして、補修にも多額の費用を要するということから、平成１９年に現在の場所に移転したという経過がございます。その後になりますけれども、平成２１年６月と平成２４年１月に旧商工会館の解体に対する要望が商工会のほうから出されたということでございまして、今回の要望事については商工会としても最大限の努力をしなければならないというお話がありまして、運営管理費、これを見直しして削減して、銀行等からの借り入れも含めまして今回６００万円、約１割程度でございますけれども、これを解体費用の負担としていただきたいというふうな申し出がございました。商工会につきましては、商工会法に基づいて、経済産業大臣の認定によりまして特別認可法人ということでございまして、目的としましては地域商工業の健全な発展を目的とするということで、基本的には国、道、市町村からの補助金で運営されるということで、営利を目的としない団体ということでございます。そのことから、基本的に余剰に使える財源を生み出すことができないという仕組みがございまして、あわせまして年々会員も減少しているということで、実際運営していく中でも、金融機関から一部ちょっと借り入れを行って資金繰りもやっているということがございまして、私どもとしましても、商工会として建物の解体をするのは事実上困難というふうに判断してきたところでございます。最終的に市としましては、まちの中心部で最も車も人通りも多い場所に、例えば地震等により倒壊する可能性がある老朽化した建物これがあること、また、市民や市外から来た人に対しては、三笠市のマイナスイメージの象徴ということもございますので、この旧商工会館の解体につきましては、市民の安全・安心を確保するというためにも、行政が力をかして早急に解体すべきというふうに判断して、今回、予算提案をさせていただいたという経過でございます。あと、今後の跡地利用ということなのですけれども、現段階におきましては、はっきりした計画は持ってございません。ただ今後、将来のまちづくりをしっかりと見据えて、関係機関や多くの市民の方の意見を聞きまして、市の中心部に必要なまちの核となる施設等を考えていきたいというふうに思っております。以上です。

答弁　総務部長 北山一幸

２点目の市役所庁舎の整備状況と、それから今後どのような整備状況を考えているのかということでございますが、私のほうから回答させていただきます。過去１０年間の整備状況でございますが、過去、財政状況等々も厳しい状況が続きまして、なかなかその予算配分というのが、なかなか困難な時期が長く続いたということが事実ございます。そういう状況の中で、必要最小限の対応となっていたのが事実ということでございますが、平成１７年度以降、身障者のトイレ改修等々含めまして、壁の亀裂の危─ 21 ─険な箇所の老朽化に対応する外壁の補修、さらには雨漏り対策としての屋根のふきかえということで、屋根のふきかえもやっと終わったところという状況でございます。それから、昨年からは老朽化に伴いまして漏電等の心配があるということがございまして、これの電気配線の改修ということで、３年計画で現在進めさせていただいてございます。昨年までの１７年から７年間で修繕に要した費用は、構造物に関連するだけで大体６,５００万円ほどと、庁舎下水道トイレ整備費に約１,０００万円弱ほどかなというふうに思っております。それから、今年度につきましては、これから御審議いただく予算の中に入ってございますが、電気の配線工事、これが２年次目に入りますので、これを引き続きさせていただきたいと。それから今回、この大雪で屋根の一部にどうしても雪が固まるという状況等々がありまして、それが一気に落ちると事故につながるということがございまして、これらの解消のための融雪設備を屋根にちょっと施したいなということを、今、考えさせていただいてございます。それから、先ほど来からお話に出てございましたが、ことしのこの大雪の影響もございまして、来庁者の駐車場が非常に少なくなったということで、大変御迷惑をおかけしたところでございます。さらに、先ほど来からお話出ていますとおり、各種イベント等がこの近辺であったときに、なかなか車のとめるスペースがないということがございまして、今、考えてございますのは、市の職員駐車場の横の空き地がございまして、そこの部分を何とか駐車場に整備させていただきたいなというふうに考えてございまして、今、予算提案をさせていただいているところでございます。それから、今後の整備計画ということでございますが、平成１９年に一部庁舎の耐震診断をさせていただいたのですが、そのときの結果は、その段階では、まだそこの部分については問題ないですよということだったのですが、昨年改めて耐震診断をさせていただきました。この結果、一定の改修を行うことによって、この建物が使用可能ですという御判断をいただいてございますので、私どもとすれば、引き続き維持管理して大事に使ってまいりたいなというふうに考えてございます。今後１０年間でどのぐらいの維持費を想定しているのだということでございますが、今お話ししました耐震補強工事につきましては、これ超概算です。まだ詳細設計していませんのであれなのですが、約３億５,０００万円ほどでできるだろうと、これらもいろいろな国の制度等を活用しながら、その中で対応してまいりたいなというふうに考えてございます。そのほかにも、いろいろと壁の補修だとか、そういういうのがございまして、それらは約２億５,０００万円ほどと考えてございまして、合わせて７億程度を今現在計画しているという状況でございます。以上でございます。

答弁　総務部長 北山一幸

済みません、３億５,０００万円と２億５,０００万円で６億円でした。済みません、計算間違いでした。

答弁　総務部長 北山一幸

庁舎に関しまして、確かに今、非常に古くなってきまして、窓枠等々も外から見ると非常に見苦しいという状況は私ども重々承知してございますので、今の修繕の計画の中にそれらも含めながら、外観もちょっと少し見やすいような状況で、環境整備もしてまいりたいなというふうに考えてございます。以上でございます。

答弁　建設部長 高嶋善男（建設部長は2012年3月まで）

御質問の中にリフォームに関する御質問がございまして、過去にリフォーム制度を活用された方が再度ということで、集合煙突等が破壊ということもございますけれども、リフォーム制度そのものは原則広く市民の方に活用していただきたいということで、１住宅１回、１人１回というようなことで制度としては前回までなっておりましたけれども、一応限度額、上限が３０万円ということで制度的にはなってござい─ 23 ─まして、その範囲内であれば複数回の活用ということも検討しております。

答弁　市長 小林和男（市長は2015年3月まで）

市庁舎のことについて、私の思いを含めてお話しさせていただきたいと思います。御承知のように古くなったということは、もうだれもが認めるところですし、道内でも２番目だと言っていますから、恐らく二、三年したら１番目になるのではないかなと思っております。私は、この建物が、いわゆる三笠市が市政執行を含めて、いわゆる隆盛のときに、当時としてはモダンな図面のもとでつくり上げたと。しかも、ここはみんな田んぼだったところなのですよね。田んぼと沼しかなかったのですけれども、そういうところに宮尾権吉大先輩が、こういうまちをつくってきたわけでありますから、この思いというのと、それからもう一つは、ここは炭鉱遺産もそうなのですけれども、三笠市の一つの歴史のシンボルとしてやっぱり残すべきだというのが持論であります。ですから、御承知のように、地震あってもそれほど動きませんし、極めて丈夫ですから、ただ、あの暑さ、寒さはまともに来るということで、これは大変なのですけれども、この窓枠等についても、今、試験的に何カ所かやってもらって非常にいい結果が出ているようでありますから、そういったところを直しながらいければ、あと私は２０年や３０年しっかりともつのではないかと思っております。先ほども医者の年齢のことが出ましたけれども、日野原先生などというのは１００歳になっても、まだ今、実際に現場に立っているということでありますので、やはりそれぞれの個人差というのがあると思います。私もそういう点では、古いほうの一人なのですけれども何とかもっていますから、ひとつ役所のほう、そんな思いでしっかりと我々日常的に必要なものは直しながら、本当にある意味においては三笠の行政の中で一番の居城ですから、守っていきたいなというふうに思っております。以上です。─ 24 ─