幹線道路整備の遅れによる経済的損失について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

藤原議員のご質問にお答えいたします。「幹線道路整備の遅れによる経済的損失について」であります。ご質問の１点目の「国道38号バイパス計画について」でありますが、ご質問にもありますように、昭和53年に相川20号より明野26号の現道を２車線として止若通とし、中央通については相川20号より明野26号までバイパスよる４車線とする都市計画決定を行い、現在に至っております。整備促進にあたりましては、商工会をはじめ町内関係各位のご理解をいただきながら、関係機関に町の主要懸案事頄として十勝活性化促進期成会なども通し、要請活動を行ってきたところであります。しかしながら、現在、国としては横断自動車道や高規格幹線道路など高速道路の整備を重点的に進めており、横断自動車道については、平成23年度にトマム夕張間が開通、本別釧路間についても平成20年代後半の開通が予定されております。さらに、本別釧路間については無料区間となることが決定されていることなどが示され、一般国道の整備であるバイパス整備については、現在、大変厳しい状況にあるとものと見込みが示されております。このような状況のなか、現在、北海道では帯広圏総合交通体系調査を实施中でありまして、この調査では、帯広圏の将来交通需要予測（平成37年度）に向けてでありますが、幹線道路体系を再構築するため、一つには、高速道路（横断自動車道）完成を見据えた道路体系、二つ目には、既存整備路線の有効的活用、三つ目には、都市計画道路の見直しなどが検討されており、これらを反映した帯広圏交通マスタープランが平成19年度中に作成される予定となっております。このなかで、本バイパス区間についての交通配分においては、将来交通量の減尐が見込まれており、バイパス４車線、現道２車線の計６車線である現在の計画を、合計４車線の計画に見直すことで検討が進められているというふうに伺っております。町といたしましても、バイパス２車線、現道２車線の計４車線での計画を進めるべきか、バイパスを廃止し、現道４車線で計画を進めるべきか一定の方向性が必要となりますことから、商工会や地元期成会等、あるいは、関係機関との協議を進めてまいりたいというふうに考えているところであります。２点目の「町道幕別札内線について」でありますが、本路線は、国道38号に平行して札内と本町地区を結ぶ重要な路線であり、幕別大樹線のオーバーパスや猿別橋の架け替え、さらには札内における南大通のアンダーパス事業が近年中に開通いたしますことから、今後はこれまで以上に安全性が向上するものと考えております。また、当該路線は、平成10年度より札内春日町の大津街道踏切から稲士別橋にかけての２次改良を手掛け、稲士別より猿別市街までの区間につきましては、舗装面のわだちによる事故等が発生している状況もありましたことから、平成17年度からはオーバーレイによる舗装強化ならびに滑り止め舗装などを項次進めるなど、安全で快適な道路環境を確保できるよう努めているところであります。また、道道昇格による整備につきましては、北海道へ要望した経緯もあるわけでありますが、新規路線の採択は大変厳しい状況にあり、今後もさまざまな角度から道道昇格ならびに整備について検討し要望してまいりたいというふうに考えております。いずれにいたしましても、安全で快適な道路網の確保は地域経済を支える重要なインフラ整備であるという観点から、今後も道路環境の維持に努めてまいりたいと考えております。以上で、藤原議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

お話ありましたように、昭和53年のこのバイパス計画が策定されてから、いろんな論議がありました。議会にも尐なくとも、５本から10本近い陳情書やいろんな要請活動がありました。私どもも、前の前の町長時代からずっと続いているわけでありますけども、实を言いますと、なかなかそのバイパス計画は帯広開発建設部の担当者によっても、その都度いろいろな情報、あるいは、情勢によって、間違いなくやれるのだと。まだまだ長期化なのだと。超長期化が予想される。あるいは、難しいのだ。あるいは、バイパス計画があるから現道整備は難しいのだ。いろいろなことが言われて今日に来ているわけであります。そして、本年２月には、北海道は都市計画決定を打って、すでに30年経って、未着手の路線、あるいは、今後10年間着手の見込みがない路線については、今一度計画を見直しすべきでないかというようなことも現实出されております。私どもそういったことを踏まえながら、つい最近も開発建設部との協議を行ったわけでありますけれども、今、答弁中で申し上げましたように、ちょうど道路の調査、あるいは、管内の、十勝圏域の整備計画が策定が進められておりますことから、これらを待って、まずは今の６車線化を現道２車線のままとバイパスの２車線にするのか。バイパスをあきらめて、現道４車線の整備を進めるような方法を見つけるのかと。これらを、これから今、結論に向けて、判断を下していかなければならない。そのためにもまた、今、関係の皆さん方のご相談もさせていただきたいというふうに思っておりますので、引き続き、取り組みを進めてまいりたいというふうに思っております。確かに難しい面としては、今、お話ありましたように、跨線橋の勾配が今のままではなかなか難しい。そうすると、跨線橋の勾配を下げるとなりますと、足がずっと町の方まで伸びてきて、止若橋との間が非常に短くなるというような問題。止若橋も当然のことながら、永久橋でありますから、なかなかそう簡単に架け替えということにもならない問題もあるわけであります。それらも含めながら、今、橋も耐用年数の問題でいろいろ整備、耐震の調査も入るようであります。そういったいろんな状況を踏まえながら、バイパス計画の今後のあり方について、また、町としての考え方を明らかにしていきたいと。整備促進に向けての方向性を見出していきたいというふうに思っております。

答弁　建設部長 高橋政雄（建設部長は2012年3月まで）

札内南通りの完成に伴います町道あるいは道道の交差点の問題でございますけども、今、質問にありますように、整備前の交差点につきましては、春日踏み切りより札内中心に向かっての幕別札内線という斜めの道路がありました。それに、その部分に支所の前を通って札内９号南通りというのがもう１本あります。それと、さらにもう1本、東へ向かいまして、白人小学校に向かっていく街路というかなり複雑な４車の道路で整備がなされておりました。今後、南大通が西側からアンダーをくぐって、その交差点に出てくるということでは、できあがりますと、そこは５差路ということになります。それで、この５差路自体は、交通安全上もかなりよくないということで、事業主体である北海道、あるいは、公安委員会とも協議をさせていただいて、現在、整備、先日にありましたけども、４方の交差点にするということで、傾斜角などの問題もありましたけども、交通安全上の問題で、本来は90度という交差点が一番望ましいのでございますけども、75度までに、公安委員会とも協議をさせていただきながら、４方の交差点に、道道と町道をすると。さらに、そこにつながります町道については、その事前にアクセスするという形の、今、心配されます変則ということではなくて、一番安全な交差点ということに改良になって、供用が開始されるというふうに考えております。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

前段にお話ありました道道昇格についてでありますけども、過去何回も道道昇格についてのお願いをしてまいりました。实は、本年に入りまして、しばらくちょっと間あったのですけども、平成19年からさらに再度、今言った道路整備も進みますことから、道道の昇格に向けて、要請書を出させていただいたと。さらに、要請活動を再開したというような状況にあります。