室内スピードスケート場について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

前川雅志議員のご質問にお答えいたします。はじめに、屋内スピードスケート場についてでありますが、本施設につきましては、最初私どもがお伺いしたのは、十勝活性化推進期成会の中でこの話を聞いたわけでありますけれども、今お話しありましたように、本施設につきましては道立の施設として十勝に誘致することで、北海道屋内スピードスケート場十勝圏誘致促進期成会が設置され、北海道と協議を行ってきたところでありますが、北海道が実施主体となった整備は極めて厳しいということが期成会において判断がなされましたことから、期成会の施設整備検討委員会において、国庫補助、道補助を視野に入れ、事業主体を帯広市とする「整備構想提案書」がまとめられました。これを受けて、本年１月 16 日に開催されました期成会の臨時総会にこれらが提出され、協議されたというふうに、私はお聞きいたしているころであります。提案書では、屋内スピードスケート場を広域拠点施設として位置付けしておりますけれども、整備、管理運営についての管内町村の役割等についての具体的な提案はなされておりませんし、事務局の説明でも、これらについては、今後の検討事項となっているというふうに伺っております。私どもといたしましては、今後、具体的な話になった場合には、管内 19 町村に関わる問題でありますので、町村会などの場におきまして、施設の位置付けや機能等を充分議論をし、適切な方向性を見出してまいりたいというふうに考えております。次に、ふるさと銀河線についてでありますが、ご質問にありましたように、昨年 11 月 23 日に開催されました関係者協議会で、これは私ではなくて事務担当者の段階でありますけれども、北海道交通企画課によるバス転換試算の沿線自治体の負担が示され、その内容について、２月６日に新聞報道されたところであります。11 月 23 日の関係者協議会の前に、道によるバス転換の説明の中で、幕別町、帯広市の自治体名が出る場合もあるということは、十勝支庁から連絡を受けていたところでありますが、具体的な積算内容や負担金の額までの話はありませんでした。私どもも、正直、新聞報道を見て困惑したところでありますが、新聞報道後に、十勝支庁から、あくまでも道の交通企画課による一方的な試みの計算、いわゆる試算であり、バス転換後の負担が決定したような誤解を招いたことは申し訳ないという旨の説明があったところであります。ふるさと銀河線につきましては、十勝圏とオホーツク圏を結ぶ大動脈として、十勝圏活性化推進期成会においても存続を道に要望しているところでありますが、現段階におきましては、ふるさと銀河線の存廃問題の結論が出されておりませんし、また、本町に正式な提案もなされておりませんことから、コメントを申し述べる立場にはありませんけれども、結果としてバス転換となった場合の対処につきましては、今後、いろいろな場面で協議がなされるものと思っております。私どもといたしましては、それらの推移を見ながら、適切な対応をしてまいりたいというふうに思っております。次に札内清柳大橋以東の土地利用計画と交通網整備についてでありますが、札内清柳大橋とそれ以東みずほ通交点までの整備につきましては、帯広圏域内環状線の一部として、昭和 59 年に「札内新道」として都市計画決定され、札内清柳大橋を含め、平成６年度から工事着手となり、平成 13 年３月全線開通となったところであります。この街路の周辺土地利用計画につきましては、昭和 60 年に街路の整備促進と将来の土地利用の需要を見込んで、周辺地区の土地利用計画調査を実施いたしました。土地利用の一部として、依田地区の 54ヘクタールを農村地域工業等導入法の適用を受け、平成２年には市街化区域の編入を行い、その後、幕別町土地開発公社により開発が進められてきたところであります。その後の土地利用計画につきましては、平成 12 年度策定の「幕別町第４期総合計画」の中では、札内清柳大橋の開通により、新たな企業の立地動向や土地利用需要の高まりが予測され、雇用の拡大や町の活性化を視点とした計画的、合理的土地利用を進め、かつ、誘導する地域として位置付けをいたしたところであります。また、平成 15 年、昨年 10 月に策定いたしました「都市計画マスタープラン」の中でも、土地利用の需要増加が予想されることから、広域的な利便性の高い沿道型商業地や、基幹産業である農業関連倉庫、運輸業などの流通業務地としての土地利用を計画しているところであります。しかしながら、計画に沿った土地利用を図っていくためには、農振法、農地法などの法律や、「帯広圏都市計画、整備・開発及び保全に関する方針」との整合を図りながら開発を進めなければならなく、非常に課題も多くあるものと認識いたしておりますが、住民の生活の利便性確保や沿道サービス等の機能性の向上、さらには地場産業の振興及び安定した就労の場の確保のために、新たな土地利用に向けた努力をいたしてまいりたいと考えているところであります。次に札内清柳大橋の交通量と車両の行き先についてでありますけれども、帯広土木現業所によります交通量調査によりますと、平成 14 年に平日休日を合わせて４日間実施をいたしております。このときの平均でいきますと、１日交通量は 8,957 台、平成 15 年には２日間調査を行いまして、これの平均日交通量は 8,987 台、ほぼ同数の交通量となっております。なお、この先の目的地につきましては、はっきりした数値は申し上げることはできませんけれども、通過交通の多くの車輌は幹線道路として整備されております道々更別幕別線、いわゆるみずほ通と、整備中であります道々幕別帯広芽室線、札内南大通の２路線に分散されているものと考えております。また、町道幕別札内線方面への通過交通につきましては、あかしや団地及び泉町団地内の道路にも流入されておりますことから、平成 13 年度からは交通量の増加への対策として、一部歩道の整備を進めてきたところでありまして、今後につきましても地域と相談をさせていただきながら、交通安全対策に十分意を用いてまいりたいというふうに考えております。次に７号以東ルートの帯広土木現業所による調査結果と今後の計画についてであります。帯広圏域内環状線として位置付けされております本ルートの計画につきましては、帯広土木現業所により、平成 13 年度から途別川に沿った区域において、環境調査と合わせたルートの選定について検討をしていただいているところであります。しかし、現在は、ご承知のように、道々の幕別帯広芽室線、先ほど申し上げましたように札内南大通が整備中であります。帯広圏域内環状線はこの街路との並行路線であります。さらには、帯広圏域内環状線は４車線計画であり、ルート選定、あるいは決定に際しましては環境調査だけによるルート選定は難しい状況であり、環境と併せて事業の目的、内容、効果など、総合的な判断と住民及び関係団体との調整を行った上で計画策定を行う、いわゆる「環境アセスメント」が必要であるなど、現段階での整備計画は確定できる状況までには至ってはいないというふうに伺っております。いずれにいたしましても、本町にとってはもちろんでありますけれども、帯広圏域としても、国道の渋滞緩和や物流の促進効果が大きく期待されている路線でありますことから、早期着工に向けて、今後とも要請活動を続けてまいりたいというふうに考えているところであります。以上で、前川雅志議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

スピードスケートの関係は教育委員会に答弁をお願いしますけれども、私の方からできる部分についてですけれども、できる部分といいましても、銀河線の利用者がどのぐらいいるのかということについては、なかなか町で掴んでいるデータはまずないのだろうというふうに思っておりますので、ひとつお許しをいただきたいというふうに思います。それから、土地利用につきましては、これは今までも西和地区の皆さん、あるいは依田地区の皆さんと、たびたびといいますか、何回か協議をもっておりまして、いろいろご意見を伺ったり、町の考えをお話ししたりというようなことでありますし、また、地域の皆さん方から、こういうような計画についてはどうだというようなことについての問合せ等もありますので、もちろん成案になったようなものはありませんけれども、引き続き地域の皆さんとの協議を進めながら、町としての開発方向を定めてまいりたいというふうに思っております。

答弁　教育長 沢田治夫（教育長は2005年9月まで）

小学校、中学校、それから高校のスピードスケートの実態、どうかということでありますけど、具体的な数字はちょっと今持ち合わせておりませんけども、大規模校、小規模校いろいろありますけども、農村部、ここは地域を挙げて生徒児童全体的にスケート自体に取り組んでおりますし、大規模校におきましても、町営のリンクを使いながら、そうしたスケートの練習なんかもしております。中には帯広のスピードスケート場にも行って、少年団活動もやっているというふうに聞いております。それぞれ学校においては、全道大会、あるいは全国大会に行く方もいらっしゃいますので、それぞれ、そんなに熱は冷めていないのではないかなというふうには思っております。