真狩村農業振興計画の作成について

答弁　村長 岩原清一

それでは、佐々木議員の御質問にお答えしたいと思います。国では、令和6年2月に食料・農業・農村基本法の一部改正案を閣議決定し、国会へ提出されました。改正案につきましては、食料安全保障の確保などについての基本理念や、基本的施策などについて定めたものであります。また、現在の「人・農地プラン」から「地域農業経営基盤強化促進計画（地域計画）」というものへ移行し、令和7年3月までに「地域計画」を作成することになります。真狩村の「地域計画」につきましては、令和6年4月より施行予定のため、現在準備を進めているところでございます。地域計画の中の目標地図等については、協議の場を開催しており、その他の地域における農業の将来のあり方等について作成しているところでございます。佐々木議員御質問の、「農業振興計画」については、現在真狩村では作成しておりません。「農業振興計画」とは、農村振興策を具体化していくための将来像を明確化し、地域の特性に応じて、農業生産基盤の整備のみならず、必要とされる生活環境の整備やその他の施策を総合的に整理し、必要な取組を明確化する計画になります。また、この計画は農村の総合的な振興を図るために、生産基盤の整備と生活環境の整備等を総合的に推進するものであることから、原則として複数の市町村が連携した広域的な地域を対象として、都道府県又は市町村において策定することが望ましいとされております。これに基づきまして、北海道において令和3年3月に「第6期北海道農業・農村振興推進計画」が作成され、その中で後志地域についても記載をされているところでございます。また、「農業振興計画」の作成を行っているのは、後志管内では小樽市を除く19町村の中、７町村が作成しており、12町村は作成しておりませんでした。作成していない理由といたしましては、各町村が作成しております、「総合計画」の農業分野に記載することや「基本構想」、また、令和7年3月までに作成しなければならない「地域計画」に記載予定をしていることを理由にしておりました。真狩村におきましても、令和5年9月に作成しました「農業経営基盤の強化の促進に関する基本的な構想」や、準備を進めております令和6年4月に策定予定の「地域計画」の内容に集約されていると考えておりますので、御理解をお願いしたいと思います。

答弁　村長 岩原清一

ただいまの御質問にお答えしたいと思います。今おっしゃられましたＪＡの販売計画にマッチングしたというようなことでございましたが、ＪＡが5年ごとに作っています販売計画とか農業振興計画というのは同じものなのか、私はちょっとまだ分からないのですけれども、うちの方の部分で言いますと、農業振興計画につきましては、農業の現状と課題、施策等の展開方向、農業・農村の役割の計画の推進というようなものを農業振興計画に入れなさいというようなことでございます。その中で、うちが6年度に作るという地域計画の中に、計画の内容としまして、地域における農村の将来の在り方、それから農地の効率的かつ総合的な利用に対する目標、それから農村の地域における関係者の目標を達成すべき必要な事項の措置、そして農業を担う者の一覧表、農業支援サービスの事業者の一覧、それからおおむね10年の農用地の利用を示した目標地図ということでございます。そういった意味から、国が市町村に課している農業振興計画については、この地域計画の中に網羅されているというようなことで、先ほどお答えしたところでございます。ＪＡの販売計画といいますか、そういうものについて、マッチしないといけないとは思いますが、ちょっとその辺につきましてはちょっと調べさせてもらいまして、お答えしないといけないかなというふうに思っております。町村における将来像というものにつきましては、今言ったようなことでございます。もしこれに漏れているものがございましたら、農協の販売計画も見比べまして、今度6年度の地域計画の中で盛り込んでいきたいなというふうに思いますので、ちょっとうまく言えませんが、御理解を願いたいと思います。

答弁　村長 岩原清一

今佐々木議員がおっしゃられましたとおり、農協が目指している姿、それから市町村が目指している姿というのは同じ方向だということで、私も思っております。そういった中で、農協とはこれからもこの作成する上で、十分協議を重ねながら、令和6年度の地域計画の方にその趣旨を盛り込んでいきたいというふうに思っておりますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。（佐々木議員「終わります。」）