八雲町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月9日
住宅リフォーム助成制度を
2015年12月9日、八雲町議会の一般質問で、横田喜世志議員が「住宅リフォーム助成制度を」について質問し、町長 岩村克詔、建設課長 佐藤隆雄が答えました。
- 聞いた人
- 横田喜世志 議員
- 答えた人
- 町長 岩村克詔、建設課長 佐藤隆雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 2番 横田喜世志
おはようございます。今日一番手を切りまして私が質問させていただきます。早速、質問させていただきます。1つ目、住宅リフォーム助成制度を。以前、質問した中で公共施設の建設が一段落したらという答弁がございました。これは一昨年の 12 月の質問の中でございますが、中はいろいろありますが、一言公共施設の建設などが一段落したらという表現にしてしまいましたが、そういう討論をした中で、小学校、病院の建設と大きい部分が終わりつつあります。そろそろ助成制度の条例化などを検討して行かなければならないと思いますが、お考えを伺いたいと思います。
町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)
議長、町長。
町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)
それでは、横田議員の最初の質問にお答えいたします。横田議員は過去2回、平成 21 年と 22 年の第4回定例会において同様の質問をされておりますが、前町長の答弁はいずれも、この制度による地域経済波及効果については一定程度理解しながらも、当時は財政健全化計画を推し進めている中で、町財政状況の厳しさを理由に、この制度創設は出来ないという内容であったと思います。議員は八雲小学校や総合病院の改築工事などで大型事業も完了し、そろそろこの住宅リフォーム助成制度の実施に向けて条例制定を含め具体的な検討に入ってはどうかという質問だと思います。しかしながら私は、現在の町財政の状況については、数年前と比較しても決して好転しているとは思っていません。確かに現在の日本全体の経済情勢は以前に比べ少しよくなっていることは否定しませんが、地方への波及効果を感じるまでには至っておりません。今後の自治体政策の中でも、とりわけ少子高齢化対策や社会資本の老朽化対策に係る支出の増加が見込まれております。むしろ、持続可能な財政運営を強いられていくものと予測されます。直近の町の一般会計財政試算においても、人口減少に伴う地方交付税の削減などにより、来年度からは基金の取り崩しによらなければ予算編成が出来ない状況となっています。また、今後も町道の改良事業、橋梁長寿命化修繕事業、町営住宅整備改修事業、水道施設整備事業などの各種建設事業をはじめ、その他多くの大型事業も控えており、事業の適否や優先順位を見定めながら、まさに限られた財源の有効活用を図っていくことが、これからの行政運営や議会政治にかせられた大きな役割と考えております。このようなことから、現在はまだまだ住宅リフォーム助成制度の導入を見定める時期ではないと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。
議員の質問 2番 横田喜世志
議長。
議員の質問 2番 横田喜世志
そう言われるだろうなとは思っていましたが、昨日の質問の部分で総合戦略などという部分にも触れたいと思いますが、その中で、総合戦略だけではありませんが、例えば前回の定例会の中でも空き家に対してどうするかという質問もあったと思います。で、総合戦略の中では移住者のために空き家を利用した施策というものが書かれている部分があります。その移住者のためにある程度のリフォームを考えると。そういう中古住宅のですね。でも、それであれば現在八雲に住んでいる方のためにも必要な措置ではないかと。移住者だけではなく、今まで八雲で頑張ってきた人達に、これからも八雲に住まわれるわけですよ。その中でそういうきっかけというものが必要だと思います。なおかつ、それに関連する中小業者の方々の仕事の面で言っても必要な措置だと思います。それが八雲町に人口が定着とまでは言いませんが、仕事があるから八雲にいるという、人・仕事という部分で合致する施策ではないかと思いますが、そういう考えには立たないんですか。先ほども優先順位だとか言っていましたけれども。優先順位は分かりますが、そういう優先順位って言ったって、それはある程度交付金なり、補助金なりある政策だと思います。この住宅リフォーム助成制度自体は町でいかに頑張るかです。いかに八雲町民の、業者を含めてですけれども、八雲町民のためになる施策かということなんですよね。その辺をもう1度お聞かせ下さい。
町の答え 建設課長 佐藤隆雄(建設課長は2017年3月まで)
議長、建設課長。
町の答え 建設課長 佐藤隆雄(建設課長は2017年3月まで)
横田議員の質問でございますけれども、空き家政策の中での移住者のためのリフォームも検討しているので、一般町民のこの住宅リフォーム制度についても認めるべきだということでございますけれども。あくまで政策的な観点から申し上げますと、移住者のためのリフォームというのはですね、あくまでも定住を促していくためのきっかけづくりの政策として位置づけられるのかなと言うふうに考えてございます。町長が答弁申し上げましたけれども、今後の町財政の推計も考えますと、やはり将来の全般にわたる各種事業の適否と申しますか、あるいは選択も含めて、優先順位を見極めながら財源の有効活用を考えていくというのが基本かと思います。ちょっと別な観点から申し上げますけれども。八雲町におきましては、近隣町に比べまして多くの公共事業を発注してきております。特に最近の大型の建築土木工事におきましても、出来る限り地元業者に配慮した発注方法を採用してきております。加えてこれからも継続的、そして計画的に町営住宅の建て替えや修繕事業なども実施していく予定となってございます。この助成事業を実施した場合の経済的な影響といいますか、恩恵の範囲というのは、先ほど議員もおっしゃられておりましたけれども、中小企業の建築土木関連事業者と言われておりますけれども。多少、間口は狭いかと思いますけれども、先ほど申し上げました町発注の様々な工種の公共事業による、これらの中小業者への経済的な波及効果も少なからずあろうかと考えておりますので、この点も踏まえまして、ご理解を願いたいと思います。
議員の質問 2番 横田喜世志
議長。
議員の質問 2番 横田喜世志
それだけを聞けば、もっともかなと言う人はたくさんいるんでしょうけれども、公共事業をすれば仕事があるんだという考え方と言うのは、ちょっと疑問が私あります。今も答弁にあったように多少という表現しましたね。本当に多少なんですよ、大きな公共事業というのは。現実に八雲で行われた小学校、その前の消防庁舎、病院、どれだけ八雲の中小業者が入っていますか。まあ、それはそれとして。だから先ほども私言いましたけれど、移住者のためにそういうリフォームに対して助成が必要だという、まあ、まだ計画段階と言えば計画段階なのでしょうが、移住者の定住の為っておっしゃられたので。じゃあ、今住んでいる八雲町民はですよ、例えばどんどん高齢化が進むというのは、息子さんとか娘さんが、例えば都会で暮らしている人達、そうすると八雲にいる高齢になった親が、住めない環境で暮らすことにはなりませんよね。子どもさん方は、例えば面倒見るのであれば自分のところに来なさいというふうになれば、八雲の人口が減るわけですよ。安心して暮らせる住居があってはじめて八雲で暮らすんですよ。そのために助成することのどこが出来ないことなんですか。そういうふうに、ようは例えばですよ、そういう政府が認めた公共事業なり、そういう交付金、補助金があるような仕事はやるけれども、自腹をきるような仕事はしないということになりますよね、今の答えだと。そういうことで八雲の町民を考えた行政が出来るのかと思うのですが。そこら辺をもう少し考えていただきたいと思いますが、答弁があればお願いします。
町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)
議長、町長。
町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)
横田議員のこの住宅リフォームについては大変意義のあるものということで、私も思っていますけれども。現在やはりこの住宅リフォームされる方と言うのは、持ち家をもってらっしゃるということであってですね、私が町長になってから公営住宅等々を見ましたけれども、まだまだお風呂のついていない、そしてまだ寒い戸板一枚のような公営住宅が 100 件以上ありますので。来年度からまた議会の皆さんにご理解をいただきながら、来年度から少しずつ公営住宅の整備をさせていただきながら進めてまいりたいと思っておりますので。全く理解していないということではありません。ただ、今もう少し、そういう段階になっていないということでご理解をお願い致します。
議員の質問 2番 横田喜世志
議長。
議員の質問 2番 横田喜世志
これ以上やっても前に進まないようなので、一応意義はあると思っているというところで、次の機会もある事でしょうし、またやりたいと思います。