教育等環境整備について　釧路町議会 2024年9月4日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　4番高橋幸弘

一般質問を行いたいと思います。教育等環境整備についてということで、１件、３問の質問をいたします。１点目に町内小中学校に冷房設備の一部導入を行っているが、今後、各教室への導入について検討されているか、伺いたいと思います。２点目に今年度設置されましたスポットクーラーの効果について検証されているか伺います。３点目に児童館等で今年度数回給食の提供を行っているが、その実施状況について伺います。以上です。

答弁　町長小松茂

４番、高橋議員の一般質問にお答えさせていただきます。教育等環境整備についてということで、私からは、児童館等で今年度数回給食の提供を行っているが実施状況についての御質問でございますが、こども食堂を活用したこどもの居場所の拡充を目的に新規に取り組んでいる事業であり、今年度の実施につきましては長期休業期間中８回を予定し、夏季休業期間において計３回、遠矢児童館４６食、睦児童館６５食、さくら保育園学童保育事業７２食、あいぱーるのすずらんふれあいクラブにおいては２９食、計２１２食の提供を行ったところであります。私からは以上であります。

答弁　教育長辻川尚志

４番、高橋議員の教育等環境整備についての御質問の中の１つ目、町内小中学校に冷房設備の一部導入を行っているが、今後、各教室への導入について検討されているかとのことでございますが、冷房設備については、令和５年度に小中学校の保健室及び特別教室等の１教室にルームエアコンを導入しました。昨年道内で熱中症の疑いによる死亡事故も発生している状況から、一日の大半を過ごす普通教室及び特別支援教室へ早期の熱中症対策を進めるため、令和６年度にスポットクーラーを配置することとしました。昨年度においても、各教室への冷房設備の導入については、検討は行いましたが、大規模な改修が必要となることなどから断念したところであります。次に、２つ目の今年度設置されたスポットクーラーの効果について検証されているかとの御質問でございますが、具体的に数値としての検証結果はございませんが、学校訪問等の際にサーキュレーター等を併用し、教室内で冷風を循環させることにより効果を高めるなどして使用している状況を確認しております。今後におきましては、スポットクーラーの効果など今年度の使用状況について、校長会等を通じて状況把握に努めてまいりたいと考えております。以上でございます。

質問　4番高橋幸弘

それでは１点ずつ質問させていただきます。ただいま答弁を頂きましたけれども、冷房設備の一部導入と各教室への導入についての検討の質問でありますけれども、北海道においても、とりわけ釧路地方はいわゆる冷涼な地域に属しているということでありますけれども、エアコンのそういった意味では設置状況についてはほぼないというふうに思っております。しかしながら、長期にわたる地球温暖化の影響を受けて、当該地においても、夏場の平均気温は僅かずつ上昇しているというふうに受け止めております。今期から夏休みが３０日延長されたということも、そうした要因に基づくものと思っております。空調設置にかかわって、学校施設環境整備交付金制度というのがあるというふうに聞いておりますが、当町の空調設置にかかわって、そうした交付金制度の対象になっているのか伺いたいと思います。

答弁　管理課長清水彰

令和５年度に導入しました保健室及び特別教室に係るルームエアコンの整備につきましては、交付金の対象になる事業ではあったのですけれども、そちらのほうは活用しておらず、緊急防災・減災事業債のほうが有利だというところもございまして、そちらのほうを活用して整備のほうを進めさせていただいたところでございます。

質問　4番高橋幸弘

国の制度でありまして、この交付金制度については、地方公共団体と国との負担の割合というのは、どういうふうになっているのでしょうか。

答弁　管理課長清水彰

議員おっしゃられている交付金につきましては、事業費の３分の１という形での交付となってございます。国から町に対して３分の１ということになってございます。

質問　4番高橋幸弘

そしたら、自治体が３分の１で国が３分の２負担という割合ですか。

答弁　管理課長清水彰

すみません。ちょっと説明が不足しておりまして、３分の２が町負担で、３分の１が国のほうの交付という形になります。

質問　4番高橋幸弘

今後の課題ですけれども、やはりそういった交付金制度があるのであれば、順次、空調設備をエアコンに替えていくというふうなことも、私は検討として今後必要になってくるのではないのかなと。去年がすこぶる暑かったというふうなこともあって、今年は、去年から見るとそうでもないという状況ではありますけれども、ただ、やはり今年見ても湿度は結構高いわけですから、そういう除湿も含めて、気温がそんなに高くなくても、湿度が高いとやはり不快な感じになりますから、そういった空調設備の導入を、今後も１つでも、２つでも検討していく必要があるのかなと、北海道全体を見渡してもエアコンの設置状況というのは、すこぶる悪いのですけれども、ただやはり道南地域では結構広まってきている。だから暖かいところと、そうでないところとの差があるにしても、やはり教育環境整備という観点からいくと、順次そういうふうなことを進めていく、そういう必要があると思いますので、いま一度見解をお聞きしたいと思います。

答弁　管理課長清水彰

先ほど教育長の答弁にもございましたけれども、冷房設備の導入については、昨年度の時点でも検討は行っていたところでございます。今年度夏までに、早々に熱中症対策を進める必要があるという判断の下、スポットクーラーのほうを今年度導入したところでございますけれども、大規模改修といいますか、冷房設備の導入となりますと、電気の容量の関係だったり、配線の関係だったり、大規模な改修が必要になりまして、学校の運営上、支障が生じる部分もございますので、冷房設備の導入については、今後の状況と大規模改修だったり、そういったところも踏まえて考えていかなければならないと思っております。

質問　4番高橋幸弘

ぜひそういう観点から今後もそういったことを検討していただきたいということを、頭の隅に置いておいてもらえたらありがたいと思います。今スポットクーラーの話も出ましたので、次のスポットクーラーの話に行きますけれども、今年度からスポットクーラーを設置しているのですけれども、スポットクーラー自体、エアコンと違って部屋全体を冷やすものではなくて、冷風を直接必要な場所に送り込むことで効率的に空間を涼しくし、コンパクトで移動させやすいということも利点でありますから、今の教室での活用については、大いに利便性があるのかなというふうには思っております。ただ、部屋の温度を極力上げないためには、このスポットクーラーから出る排熱に、ダクトつきのもあるのですけれど、今現在、各教室についているスポットクーラーというのはどういう形状のものなのか、お聞かせください。

答弁　管理課長清水彰

令和５年度に設置しましたスポットクーラーについては、排熱ダクトをつけて、熱を外に出すような形での形態となっております。令和６年度に導入したスポットクーラーにつきましては、気化熱を利用して冷風を出すような機能になっておりまして、こちらのほうについては排熱が生じないような形の仕様になってございます。

質問　4番高橋幸弘

エアコンとスポットクーラーでは、消費電力も違うとは思うのですけれど、比較したときに、このスポットクーラーの電気の消費量というのは、空調エアコンに比べてどうなのでしょうか。参考までに。

答弁　管理課長清水彰

機種によっても使用電力量は異なると思うのですけれども、ルームエアコンでいきますと、消費電力が１台当たり０.５６キロワット、スポットエアコン、令和５年度に導入したものについては０.７５キロワットで、令和６年度に導入しましたスポットクーラーにつきましては、０.１４キロワットという形の消費電力となってございます。

質問　4番高橋幸弘

次年度導入する予定のスポットクーラーというのも、大体そういう消費電力なのでしょうか。

答弁　管理課長清水彰

現在のところ、来年度のスポットクーラーの整備の予定は持ってございませんでした。

質問　4番高橋幸弘

冬期間は当然必要ないわけですから、収納しとかなければならないというふうなことになるのですけれど、それの収納場所というのは各学校確保されているのでしょうか。

答弁　管理課長清水彰

各学校の教室の状況も異なるところもございますので、空き教室等スペースがある学校につきましては、そちらのほうに収納する学校もございますし、収納する場所が確保できていない学校につきましては、そのまま教室に置いておくような状況になってございます。

質問　4番高橋幸弘

邪魔にならないくらいの形状なのですか。

答弁　管理課長清水彰

大きさはちょっと大きめといいますか、ある程度の大きさスペースは必要なものにはなっているのですけれども、学校の前後のスペース等に置いて、学校の授業の支障にないような形で保管しておくことは可能と考えております。

質問　4番高橋幸弘

分かりました。スポットクーラーについては、いろいろなタイプがあるので、年々その辺の性能は向上していくのだろうと思いますし、今現在でも、除湿機能を備えたスポットクーラーもあったりするわけですから、今買ったばかりということもあるのですけれど、この次に更新するときには、エアコンが一番いいのかもしれないのですけれど、例えばスポットクーラーということであれば、そういった除湿機能も含めたものがあればいいのかなというふうに思います。それと、さっきも言ったように、必要なところに冷風を送って冷やすということですから、部屋全体が冷えないということからいくと、サーキュレーターなども活用して、部屋全体に冷風を回しているという状況なのですけれど、教室内で、その辺の騒音とかというのはどうなのでしょうか。

答弁　管理課長清水彰

先ほど教育長の御答弁にもございましたが、実際に学校訪問等で使用している状況も見ております。音は全くしないわけではないので、多少はするのですけれども、学校の授業にそれほど影響があるような形にはなってないというような形で捉えてございます。

質問　4番高橋幸弘

それで、富原もそうですし、別保、昆布森、遠矢と、それぞれに設置されていると思うのですけれども、それぞれの地域によって温度の格差とかというのもあったりしますので、それぞれの学校から、その辺を今回導入した上で、有効なのかどうなのかということも含めて、また今言った騒音の問題もそうなのですけれど、そういうものは、教室での授業にそれほど影響を及ぼすものではないということなのか、どうなのかも含めて、各学校からの聞き取りをぜひ実施してもらいたいなと思うのですけれども、どうでしょうか。

答弁　管理課長清水彰

議員おっしゃるとおり、今年度新たに導入したスポットクーラーでございますので、今年度の使用状況や学校の御意見等も伺いながら、今後改善できる部分については改善してまいりたいと考えてございます。

質問　4番高橋幸弘

いずれにしても、子供たちが、なるべくいい環境の中で、夏場も冬場もそうですけれども、勉強できるようなそういう環境づくりというのは、教育行政として義務がありますから、ぜひそういう観点から今後進めていただければというふうに思います。３つ目の児童館で今年度数回給食提供を行っておりますけれども、その実施状況についてお伺いをいたします。