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釧路町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月7日

昆布森複合施設整備事業について

2023年3月7日、釧路町議会の一般質問で、川田雄一議員が「昆布森複合施設整備事業について」質問し、町長 小松茂、防災安全課長 藤井正樹、総務課長 中野勝広が答弁しました。

質問者
川田雄一 議員
答弁者
町長 小松茂、防災安全課長 藤井正樹、総務課長 中野勝広

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 15番 川田雄一

15番、川田です。今回は1件、3項目について質問をさせていただきます。内容につきましては、昆布森複合施設整備事業についてであります。この事業につきましては、令和3年度から予算措置がされ、昨年も予算措置がなっております。約1,600万程度の予算がなされていて、昨年の決算時においては、まだ終わっていないという部分の御答弁があり、内容について分からなかったという形の中で、今年度もまた、この昆布森の複合施設について、いよいよ、動き出すのかなという形の中で今回は質問をさせていただきます。1つ目、事業の進捗状況。2番目として、当該施設に予定している役場支所以外の公共施設。3番目として、市街地から立地場所が遠くなると考えるわけでありますが、利便性向上の施策はあるのか、考えを教えていただきたいと思います。

答弁 町長 小松茂

15番、川田議員の一般質問にお答えさせていただきます。昆布森複合施設整備事業についてということで、1点目、事業の進捗状況で御質問でございますが、令和4年2月に昆布森複合施設基本構想を策定し、その中で、地区の現況と課題の整理や、上位計画及び関連計画との整理を行いました。その後、必要な検討を進め、本年1月に昆布森複合施設基本計画を策定し、建設候補地の選定と施設整備に向けた基本的情報について整理を行ったところであります。次に、当該施設に予定している役場支所以外の公共施設とはとの御質問でございますが、釧路町漁民センター、釧路消防署昆布森分岐所、消防待機所、昆布森駐在所を考えております。次に、最後に、市街地から立地場所が遠くなることによる利便性向上策の考えについての質問ですが、昆布森複合施設につきましては、高台を建設候補地としていますので、御指摘のとおり、一部の地区からは遠ざかるものと考えております。今後、複合施設が供用開始されるまでの間、地域の方の御意見を頂きながら、利便性の向上に努めてまいりたいと考えております。以上であります。

再質問 15番 川田雄一

ただいま答弁を頂きまして、1問目から再質問をさせていただきます。1問目の答弁の中で、最後のほうにありました、設置向けた基本情報について「整理を行ったところであります」と答弁が返ってきているわけでありますけれども、津波被害が想定される立地条件にある今の支所でありますが、これを高台に移転するというような部分での事業面の部分があります。ということは、昆布森で津波、今27メートルという形の中でありますから、昆布森の小学校の裏山に建てるのか、それとも今の避難所の場所なのかなと、私はそこら辺がまだ分からないので、そこら辺の部分がある程度決まっているのであれば、教えていただきたいと思います。

答弁 防災安全課長 藤井正樹

昨年の基本構想の中で候補地を幾つか上げていただいたという中で、今年度につきましては、その候補地それぞれの候補地の、要はメリット、デメリットといったものを比較して今回、基本計画の中に、ある程度、町の考え方として候補地を選定したということで、今後、そういった用地交渉なども次年度以降は進めていかなくてはならないということで、現在取り進めているところでございます。

再質問 15番 川田雄一

ということは、候補地は今、まだ、しっかりと決まっているわけではないということで、今、私の部分でお聞きしたのは、決まっているのかなというふうな書き方をされていたので、決まっているのであれば、どこら辺なのかなという部分が頭によぎるので、ちょっとお聞きをさせていただいたのですけれども、再度、御答弁願います。

答弁 防災安全課長 藤井正樹

この候補地の選定については一定程度、当町のほうで目星はつけたのですけれども、ただ、やはり、その候補地1点に絞ったということが公表されれば、やはり今後の用地交渉の中で、自分の土地かといったところで、あとそういった今後の交渉にも影響するということで、今段階で対外的に「1つにもう絞りました」といった、はっきりそういった明言をちょっとしづらいというところで御理解願いたいなというふうに思います。

再質問 15番 川田雄一

そういうことでありますので、そこはもう1問目については、まあ大体、なのかなという部分は分かりました。次、2番目の部分であります。今回、漁民センター、さらには消防、警察という部分がありますけれども、昆布森の下に郵便局なども入っているのですけれども、郵便局のほうは、もしくは建てた場合はこちらに入らないということなのでしょうか。お聞きをします。

答弁 防災安全課長 藤井正樹

これまでの協議の中で、郵便局のほうは、移転の意向はないということで確認をしております。

再質問 15番 川田雄一

郵便局はないということでありますので、まあ十分、そうなのかなという部分もお聞きの郵便局から話、少し入らないのかなという部分もお聞きしていたので、そうなのかなと思いますけれども、漁民センターという形になりますと、かなり、今の昆布森の漁民センター、そして今の支所、それから福祉の部分と併せて、あれぐらいの大きい規模の建物になるのかなというふうに想像するわけであります。そうなると、もう、(ダイタイ)の部分が考えられるのですけれども、今の道路の通っている場所かどうなのかという部分になっていきます。さらに、3番目に移ってまいります。これは最終的に支所の部分の形になりますけれども、今の支所から高台に上がるということは、27メートル以上の津波を想定したところよりも高い場所というようになった場合、歩いていける方法がなかなか難しいのではないかなというふうに感じられるのです。そこら辺は今後、協議の上、やっていきたいということはありますけれども、そういう部分も含めて、今後協議もしっかりとされていくのか、もう一度再度、答弁願います。

答弁 防災安全課長 藤井正樹

先ほど町長御答弁申し上げましたとおり、供用開始が今、目標年度として令和8年度ということで今事業を進めておりますけれども、この間、今議員おっしゃられた、利便性の向上に向けた協議というのは地域の方と進めてまいりたいなというふうに考えております。

再質問 15番 川田雄一

それで、昆布森の部分に関してでありますけれども、昆布森には、コンビニ、ありません。ということは、変な話、今、釧路町の部分ではセブン─イレブン等いろいろな部分でも今、住民票、さらにはいろいろなものが取れます。考えたときに、昆布森には、それは、今は、ありません。高台に移った場所に対して行くとなれば、車の方法しかないのかなと。歩いていくとなれば、かなりな、老人の方、85歳以上の方など歩いていけばかなり遠くなるのかなというふうに考えられます。そういった時点の中で、やはり、そういう部分も踏まえた形の中で考えていただけるのか。さらには、先ほど言った郵便局という部分もありますけれども、そういう部分にお(聴取不能)するという部分も、あると──まあ、これは分かりませんけれども、こういう形ができないのかなと思うのですけれども、その件について、どう考えるのか教えていただけるでしょうか。

答弁 総務課長 中野勝広

郵便局への業務委託ということに関しては、実は以前、町のほうから昆布森の地域の皆さんに打診して、御理解頂けなかったという経緯ありますけれども、ですから、技術的にといいますか、そういった部分では可能な手法でありますので、先ほど防災安全課長からありましたように令和8年度を目標にされている事業ですので、そういったことも含めまして、地元の皆さんと協議のほうをさせていただければと思います。

再質問 15番 川田雄一

課長。決して、住民の方が、前回の郵便局に対して反対したというわけではないのですよ。あれは、支所をなくす、という形から、反対なのですよ。昆布森支所がなくなる、郵便局に委託されるということが、これ駄目だった話なので、全て郵便局が悪いという形で住民が反対したというわけでないので、それだけは押さえておいていただきたいと思います。令和8年度に対して、今後こういう部分で、地域とともに話もしていく。恐らく、高台移転になるという部分は十分、承知の上で、いろいろ考えているところであると思うので、27メートル以上といえば(イロ)道路のほうか小学校の上かと、この2か所しかないのかなというふうに思っておりますので、今後そこら辺も、しっかりと協議を重ねた時点で、進めていっていただきたい。そして、昆布森の、何よりも昆布森の住民が、その部分にいて利便性ができるような形をしっかりと整えていただきたい。それが、(ハマ)の御意見だとも思いますし、これからまだ、今令和5年ですから3年の(聴取不能)がありますので、しっかりと話していっていただきたいと思います。そのことについて、最後、町長から御答弁を頂いて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。

答弁 町長 小松茂

今、川田議員のほうから高台移転に関する地元の意見や思いとして、いわゆる、今まで用事が、近くで(聴取不能)たものが、いわゆる、遠ざかって利便性が損なわれると。そういったことだというふうに思います。地域事情は私も十分、承知をしておりますので、まだ供用開始まで時間があります。様々な手法を取り入れられるかどうかも含めて、もう少し時間を頂いて、検討させていただきたいというふうに思います。(「終わります」の声あり)

出典:釧路町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月7日 議事録 PDF(52ページ) 間違いを知らせる