清掃・リサイクル事業について

質問　9番 川村真一

おはようございます。９番、川村でございます。通告書どおり、１件６項目について質問いたします。平成２５年４月発行の釧路町一般廃棄物処理基本計画の計画策定の趣旨文に、近年、私たちは物質的に恵まれ、豊かで便利な暮らしを送っていますが、それを支えたのは大量生産、大量消費、大量破棄の社会経済システムでした。しかし、こうした利便性の高い社会の裏で、自然環境の破壊、地球の温暖化、資源やエネルギーの枯渇などが確実に進行しています。今後は、地球環境に対する負荷を軽減し、限りある資源・エネルギーを有効に活用しながら、持続可能な社会を形成していくことが強く求められています。と一文があります。この一文は、日本の近現代をしっかりと捉えたすばらしい趣旨文かと思います。日本経済の成長とともに、大量生産、大量消費、大量廃棄が繰り返され、物質的豊かさに恵まれた現代において、私たちは、その代償ともいうべき行動を起こしていかなければなりません。そこで、その基本計画から６年がたとうとしている今、釧路町において、しっかりと計画に沿って実行されているのかどうか、確認と見直しが必要かと思います。そこで、１項目めとして、一般家庭における、過去１０年のごみ排出量とリサイクル資源回収量は、どのような推移をたどっているのか。２項目め、町民１人１日当たりのごみ排出量の目標値は達成されているかどうか。３項目め、不燃ごみの資源化の課題と対策はどのようになっているのか。４項目め、資源ごみ回収における、収集所の課題と管理対応はどうか。そして、住民一人一人の環境美化活動への意識の一つとなる５項目めとして、一般家庭における雑草の処理方法はどのようになっているか。そして、６項目めで、一般家庭周辺の歩道、道路における雑草、土砂等の清掃対応はどのようになっているのか。以上を質問させていただきます。

質問　9番 川村真一

こちら、資料要求させていただきました表もありがとうございました。この表を見る限り、可燃ごみ、不燃ごみは減っていっているのは当然なのですけれども、資源ごみに関しては、このペットボトルとかプラスチック、そしてアルミといったものは、量がふえてきているのかなと。これは、やっぱり時代に合った、その瓶とかが減って、アルミ缶がふえたりとか、あと、いわゆるトレーが減って、このプラスチックがふえてきたという形になっているかと思います。こういった現状を見た中で、この数字自体が、もともとの目標としていた数字に沿っているといった、今、答弁をいただきましたけれども、ちょっと一つ気になったのはこの不法投棄のところ、ちょっと質問させていただきたいと思います。平成２５年にこの不法投棄の数量がどんとふえているのですけれども、この要因とは何か捉えられているかどうかというの、お答え願いたいと思います。

質問　9番 川村真一

了解いたしました。ちょっと、さっき、私、ちょっと言っちゃったのですけれども、プラスチックが、これふえている量、要因というのは、どのように捉えているか教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

この表を見る限り、ごみの有料化の成果が出ているかと思います。また、受益者負担といった部分でも、これ、制度化されてきているのかなというふうに思います。全体的に、この地球環境に配慮された資源化へとつながっているかというのが、この表を見て捉えさせていただきました。次、２項目めにいきますけれども、町民１人１日当たりのごみの排出量の目標値はという部分で、平成２９年度は６３２グラムで、３０年度の目標値が６２２グラム、１日１０グラムですけれども、この目標というのは達成できそうかどうか教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

ぜひ、この１日１０グラム、達成していただきたいなというふうに思います。基本策定見直しにおいて、また住民に、この、さらなる周知というか、そういったごみに対する呼びかけみたいなものが、最近、ちょっと薄れてきているかなというふうに感じましたので、そういった部分を、またちょっと強化していただいて、この目標値、ぜひ達成していただきたいなというふうに思います。３項目めに入りますけれども、やはり、今、御答弁いただいた中で、資源物、資源化できないものも回収していただいていて、ただ、この技術発展によって、今まで資源ごみではなかったものが、資源として捉えられるようにもなってきているかと思います。特に、そのプラスチックとか、ペットボトルというのは、助燃剤としても、今、使われていると。そういうのは、年々技術によって発展してきているものでございますけれども、今、特にこういったものも資源化できるのではないかと予測されているものがもしあれば、ちょっと教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

そうですね。やはり、それ商品をつくる側も、やはりリサイクルできるようなものに変えてきていると思いますので、社会全体がそういうふうに動いていけば、ほぼ全てのものが資源化できるのではないかなというふうに思っていますので、そういった情報にも敏感に対応していただいて、町のほうもそれに対応していってほしいなというふうに思っています。今段階で、その住民に対するごみの出し方とか資源ごみの区分けの仕方のそうしたルールの日付、意識づけというのは、どのような方法で行っておりますでしょうか。

質問　9番 川村真一

そこで、今、不燃ごみのごみ袋も販売されているかと思いますけれども、それの販売額の推移というものがわかれば教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

最初の表をもらったところからいくと、どんどん不燃ごみの量が減ってきているので、その袋の販売額も減っていっているのかなと思ったのですけれども、大体横ばいということでございます。今後、そのごみ袋、可燃ごみもそうなのですけれども、可燃ごみ、不燃ごみ、どんどん資源化されていったときには、ごみ袋の有料化というのを、なくす考えがあるかどうかというのを、ちょっと教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

そうですね。私、不燃ごみに関しては、もっと高くしてもいいと思っています。どんどん、その不燃ごみの袋を高くして、不燃ごみ出させないような仕組みづくりというのが、今後、大事になってくるのではないかなというふうに思っています。それ、簡単に上げたりすることもできないと思いますので、普通に考えると、最終的な地球全体を考えると、やっぱりそういう流れになってくるのが当然かと思いますので、そういったもの、今後の策定し直す、計画をし直すときには、ちょっと御一考いただきたいなというふうに思います。では、４項目めに入ります。資源ごみ改修における収集所の課題といった部分で、ごみが洗浄されないまま出されているというのは、しっかりと町のほうでも把握されているということですけれども、住民のモラルと言ってしまえば、モラル向上が大事だと言ってしまえば、もうそれで終わりなのですけれども、では、そのモラルを向上させるためには、どのようなことをしていかないといけないかというところだと思います。今段階で、住民に対する意識とかモラル向上のために町が行っていること、何かあったら、教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

ごみステーションで、やはり私も毎回見るのです。カラスに荒らされている、資源ごみステーションがカラスに荒らされているところを見ています。大体プラスチックのところで、ちょっと生ごみがついていたりとか、そういったものに、やっぱり動物は反応するわけでありまして、そういうのを見かけたとき、それは町のほうでも把握はしているかと思いますけれども、実際、そのごみステーションを利用している方に、どのように警告といいますか、注意みたいなものを与える方法を今段階で持っているかというのを、ちょっと教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

一般廃棄物処理基本計画にも、そのシールというのがあるのですけれども、そのシールはどこに張るのでしょうか。

質問　9番 川村真一

ごみにシールを張って、回収しないということですか。

質問　9番 川村真一

そうですね。シールを張って、また同じように袋に入れても、またカラスに荒らされたりしますから、そこ、ちょっと難しいところですけれども、実際、そのごみを出した人を特定するというのも、大変難しいかと思います。回覧板とかでも、そういった注意事項とかも入ってきたりもしますけれども、カレンダーとかもそうですけれども、一番、やはりごみステーションに、そういった注意、警告を張り出すのが一番いいのではないかなというふうに思います。ごみステーションも、ちょっと板があったりとか、掲示板になるようなところもありますので、そこはまた、町内会さんと相談していただいて、一番目立つ、一番いい掲示場所だと思うのです。そういった部分を、ちょっと取り組んでいってほしいなというふうに思います。ここでちょっと質問なのですけれども、釧路町の代表窓口電話に、ごみの件でと電話が来た場合は、どこの課が、どこの課につながれるのでしょうか。ごみの電話をしたときに。

質問　9番 川村真一

住民課のほうに電話がいって、そこで、ちょっと資源ごみの件に関してなのですけれどもという話になった場合は、そのまま住民課で対応していただけるということでよろしいですか、よろしいですね。これ、都市建設課のほうは、ごみに関しては、全くかかわっていないですね。

質問　9番 川村真一

理解しました。一般家庭から出たごみに関しては、全部、住民課で対応して、道路に落ちているごみとか、公園のごみというのは都市建設課のほうで対応するというという形でよろしいですね。最初に、ごみの件でと言ったとき、住民課に行きますよね。やはり、また道路に落ちているごみってなったら、今度は都市建設課に行くわけですよね。やはり、いわゆる電話をして、いろいろなところに変えられちゃうのも、これ、住民の方から……、代表で確認して、それから送っているのであればいいのですけれども、ちょっと町民の方に言われたのが、最初に電話したら住民課に行って、今度は都市建設課に回って、今度は、またさらに住民課に回されたという事例があったので、そういったことになると、また、やっぱり住民の方も、やはり町はそんな、役場ってそんな感じかみたいになっちゃいますので、しっかりと、その対応マニュアルというものをつくっていただいて、町民の方に対応していただきたいと思います。５項目めに入ります。一般家庭における雑草の処理方法はということで、現在は可燃ごみとして排出していただいているということですけれども、これの年間の収集量って、大体どれぐらいの数があるか、把握できていたら教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

５０万円程度の袋の量が雑草等に使われているということですね。これ、どうしても比較されるのですけれども、釧路市は無料で回収しているのです。透明な袋に入れて、家の前に置いておくと収集してくれるというシステムになっています。やはり、そこで比較されて、何で釧路町はただではないのという話になります。もう、年間５０万円の予算、どこからかつけることはできないでしょうか、町長。やはり、釧路町に住む釧路町の議会議員としては、やっぱりその辺、そういうところも本当悔しいのです。釧路市と比べられて、逆に釧路町が、それをやっていてもいいぐらいだと思うのですけれども、ここの雑草の処理、無料化に関して、今後、その余地はあるかどうかという部分、ちょっと、町長、お願いいたします。

質問　9番 川村真一

やはり、家の周りがきれいだと、町に対する思いというのも変わってくるかと思います。ここで、ちょっと６項目めに入りますけれども、一般家庭周辺の歩道とか道路における雑草、土砂等の清掃対応はということで、今現在、春と秋のごみゼロ週間というものを行っているかと思いますけれども、その実施する、実際に行っている団体と、あと町内会というのは、年間どれぐらいあるかというのを教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

やはり、そういった町民の意識がふえてくるのは、大変重要かと思います。このごみゼロ週間でそういった意識づけをしていくのも大事かと思っています。今段階で、家の周りの歩道の雑草と土砂、道路にも草が生えているかと思います。そういうものを、自分の家の前ですからきれいにするのは当然なのですけれども、そういうものを集めた場合の、いわゆる雑草、土砂というのは、どのような回収方法を今段階していただいているのかというのを教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

それ以外の雑草、やっぱりやっている人はいると思いますけれども、実際に行っている人は、町内で１件、２件ではないと思います。でも、その方々は、もしかしたら可燃ごみで出している可能性もありますよね。そういったものは、町で無料できちんと回収してくれるのですよというものを、どういった形で周知しているかを、教えていただきたいと思います。

質問　9番 川村真一

やっぱり、それは無料で回収してくれる、してくれないを、知っているか知らないかで、知っている人は得をしてきていたわけですから、やはり町民に周知の必要はあるかと思います。そこで、やはりお金が発生するわけですから、しっかりと周知していただいて、今、課長が言われたとおり、その町内会、公園のごみ清掃に合わせて、やっぱり周りの方が、そこに自分の家の周りのそういった雑草とか土砂も集めていただくのも、これ、本当の理想的な形かと思います。であれば、町のほうでも回収に対する負担もかからないと思いますし、今後、そういった形にしていくのが大事ではないかなというふうに思います。やっぱり、その身の回りからきれいにしていくという環境美化に対する気持ちというのが、やっぱり町に対する愛郷心とか、まちづくりの一つにつながっていく大事なことだと思います。町民一人一人の意識づけというのが大事になってくるかと思います。いわば、家の周りのごみ清掃をすることが、もしかしたら大きな釧路町の発展につながる一つになる可能性がありますので、今後もそういった部分でしっかり町民の方に対しての意識づけを行っていただくことと、そういった一つ一つが釧路町の発展につながっていくのですというのも、町民の方に訴えかけていってほしいなと思います。そういった部分で、気持ちの部分で、今後、町民に訴えかけていけないとならないといった部分で、最後に町長から、そこに対する町長の気持ちを、ちょっとお聞かせいただきたいと思います。