釧路町長3期12年を終えるにあたり、所見を求める

質問　11番 倉井俊勝

１１番議員倉井でございます。釧路町には多くの課題があるわけですけれども、それにつきましては、今後、新たな町長が誕生しましたら、また改めて質問していきたいと思います。町長の任期はあと２カ月ほどあるわけですけれども、一般質問の機会はきょうが最後でございまして、釧路町長３期１２年を終えるに当たり、所見を求めると題しまして１件のみ質問させていただきたいと思います。私、中西町長、菅原町長、そして佐藤町長の町政執行に対して質疑を行ってまいりましたが、その町長の交代時には、このような雰囲気で交代時に質問ができるような状況では何となく環境ではなかったわけです。そういった意味では、今回初めて、このような質問をさせていただく機会をいただきました。町長は平成１８年１０月に初当選され、１２月議会で初めて私は一般質問をさせていただきました。そのとき無投票当選でしたけれども、当選の祝いとともに、前町長と比較し、挨拶等の簡潔さなど、評価する言葉を述べさせていただきました。同時にそのとき、当町も大変厳しい局面を迎えており、特定の声のみに耳を傾けないで、しっかりと声なき声など広く傾聴され、緊張感のある町民目線の役場づくりを優先していただき、町民の皆さんとともに、まちづくりに邁進されますことをお願いいたしますというふうな中で、質問をさせていただきました。それから１２年が経過しようとしているわけですけれども、この間、残念ながら町長から特別に御相談を受けたことも余り記憶にありません。また、議場以外で議論したことも私の記憶としてはほとんどないわけで、腹を割って話した記憶というのもあんまりないような感じもいたします。そういった意味では、ただ淡々とした関係であったのかなというふうに回想いたしているところでございます。したがってというか、だからなのかわからないのですけれども、平成１８年１２月議会での水道料や国保料改正に対する反対、あるいは１９年３月の自立プランによる思いやり予算のカットに対する不満である等、部制導入、組織条例改正あるいは公民館条例改正への反対、そして２４年には長寿祝金、障がい者福祉券の問題や、つい最近は組織条例や定数条例の取り下げ、そしてまた副町長選任否決あるいは昆布森支庁問題あるいは役場執務室の出入り制限など、真意が理解できず、町長提案の議案や対応に反対を唱えたり、その結果、審議時間の延長や議案の撤回そして否決などありました。また逆に、町長のカラーを出され、町長の再生緊急プランなども早期達成など、佐藤カラーが強く出た一面もあったなと思っております。お話しするといろいろありますけれども、それぐらいにしますけれども。そこで、この１２年間で一番印象に残っているよかったことは何だったのだろうと、町長としまして。そして逆に悪かったこと──悪かった、言葉はちょっと変なのですけれども──よくなかったなということは何だったのだろうと。そしてまた、やり残した最大のテーマは何であったのかと。そしてさらには、今後のまちづくりに対する町民への願いである等、職員への願いあるいは議員への願いなどをお聞かせいただければありがたいと。そして最後に、後任町長の選挙は、現時点では無風のようでございますけれども、新たな後任町長の期待像はどのようなものなのか、お伺いをいたしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

ありがとうございました。一つ一つ御答弁をいただきました。町長の所見でございますので、所見に対して私が何物も言うものはないわけでございますけれども、確認やらちょっとしたいなと思っております。それで、①の一番印象に残ってよかったということにつきましては、今述べられましたように、本当に一生懸命頑張っておられたということで、それにつきましては私も、今述べられたこと、なるほどそうだったなあというふうに思っています。それで、側面から見ると、よかったのかどうかわからないですけれども、３回とも選挙戦なく当選されたわけですけれども、その点についてはどういうふうにお考えだったのかお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

町民の皆さんがお答えになることだということですけれども、選ばれる側ですから当然新たな立候補者がいなくて無投票になったということであれば、あるわけですから、そういうこともできるのですけれども、やはり選挙で直接投票いただいていないわけですから、直接何割の人がよしとしたのか、何割の人が不可としたのか、それは見えないわけでありまして、それに対する自分自身の葛藤もあったのではないかなと思っています。そういった意味では複雑な思いがあったのではないかなというふうに私は思っていますけれども、そういう御答弁でございましたので、それはそれとします。やっぱり懸案事項であった水道問題は、一番、釧路町ではこのごろの国保の赤字会計もそうでしたけれども、一番長い歴史の中での懸案事項が解決できたというのは、本当にこれはすばらしいことであったのかなと、当然町民の皆さんや、当然そのもとであります釧路市の御協力もあったり、理解があったということも当然だと思います。今後、水道の一本化というのは、将来本当に釧路町としては大変ありがたかったなというふうに思っています。２番目に行きますけれども、一番悪かったことはなかったということでございますけれども、これは町長の思いであります。できることから一生懸命やってこられたので、なかったというふうに捉えているということなのですけれども、議会と行政、町長とはお互いに議論をしながら、その方向性を定めていくのですけれども、否決や撤回等があったわけですよね。それはやっぱり悪かったとは言わないけれども、もう一つ考えなくてはならなかったことではなかったのかなというふうに思います。そういった意味では、議員側が考えて判断したことだからと言ってしまえば、それまでなのですけれども、やはりそれは行政側としても考える点があったのではないかなと、そういうことを考えたときには、これはある意味、印象的には悪かったというようなことにもなるのではないかなと思うのですけれども、その点はそういう考えはなかったのかどうかお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

悪かったというのは、印象であったり事実であったりいろいろあるのですけれども、これは議論をする場ですので、幾ら時間がかかってもしょうがないことなのですけれども、やはり議会としては時間をかけて議論して、結果取り下げですから、議論したことはいいことなのですけれども、時間を使った、そういったことについては大変、取り下げるということになると、なぜという話になる点から見ると、ちょっとやっぱり私は合点いかないなというふうに思っています。③番目に行きます。やり残した最大のテーマは──やるべきことはやったのでというお話でしたけれども、公約に掲げたものはやったということなのですけれども、ただ、やっぱりその公約というだけではなくて、現実的に我が町に残されている課題というのは多数あると思うのですけれども、そういった意味では、これだけは今後やっていかなくてはならないだろうなというような、思うようなものはなかったのか。今回、退任されるわけなので、それを改めて課題として出していくのはどうかなという感じもしておりますけれども、そういう点では、これからの釧路町を見たときに、テーマとして残されているのは何なのかなというのがあれば、示唆をいただきたいなというか、考えがあればお聞きしたいなと思っています。

質問　11番 倉井俊勝

そう言ってしまうと何にもなくなるのですけれども、逆にこの町はこういうあるべきであるという何かがあればなと思ったのですけれども、それは後に任せたということですね。次に行きます。４番目ですけれども、町民の皆さんへの願いはということですけれども、先ほどの答弁の中で、町民一人一人が提案者そして担い手となって、町民、地域、役場を互いに連携と補完を図りながら、活力と魅力あるまちづくりを進めていただくことでありますということでありますし、５番では、その役場職員の皆さんに対しては、課題解決のために各部課連携をより一層深めていくべきだというような話もありましたけれども、やはり町民の皆さんにそういった大きな期待をするということは、いわゆる行政側として情報の提供をし、そして町民の皆さんと行政が情報を共有するということが、非常に大事ではないかなというふうに思うのですけれども、これらについて町民の皆さんに御協力を──御協力とは変ですね、自分の町ですから、やって当然のことなのですけれども、町民の皆さんに協力をしていただくための手法というのですかね、対策、施策というものをしっかりとつくっていかなくてはならないと思うのですけれども。それにつきましては、５番目の職員の皆様への願いというところでカバーできていると──カバーできているというの変ですけれども──ということでいいのかどうかお伺いしたいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

町民が主人公という観点で、そこに役場の皆さんがそういった対応をしているということで、これはある意味当たり前のことでございますけれども、今、言われましたように、ますますこれから地域、町民、住んでいる方々が先頭になっていかなければ、まちづくりはできないという状況になってきているのは私も同じ考えでございます。職員の皆さんへの願いはということですけれども、ここはちょっと話がずれるのですけれども、町長の考えというか、職員の組織の部制なんかも敷かれましたし、そしてまた、執務室の立ち入りの関係もございました。これにつきましては、最後にこの部分についてお伺いしたいのですけれども、考え方は変わらないということでいいのか確認したいと思います。

質問　11番 倉井俊勝

わかりました。次、６番目、議員に対する願いということで、本当に非常にそうだなという感じで短くまとめられた答弁でございますけれども、これ町長が答弁する話ではないよ、議会の話だよという話になるかもしれないのですけれども、町政執行する中で費用対効果等含めたり、いろいろと議論する場、議会の場ということもさまざま考えたときに、今、新聞等で議員定数の関係や議員報酬の関係等、過日も全道の議長方にアンケートとった結果が出たりしておりましたけれども、行政執行する側というか、我が町の場合でもいいのですけれども、我々が定数をふやしましょう、議員報酬をふやしましょうと言っても、これは行政側と話をしていかなくてはならない話になるわけですけれども、そういった観点で我が町として、また町長として、この定数や議員報酬についてどういうふうにお考えなのか、ちょっと最後でございますのでお伺いしたいなと思っております。

質問　11番 倉井俊勝

ありがとうございました。そうですね、やっぱり住民の皆さんの思いが一番大事でございますので、高い安いというのはそれぞれの考え方もありますし、人数もそれぞれあります。とにかく我が町としては管内唯一の人口の多い町でございますので、やたら定数を減らす、あるいは議会が立候補者がいないというようなことがないような、そのためには議員みずからが頑張っていかなければ、ついてきてくれないということで、私たちも頑張っていかなければならないということで、それについては今、町長のお話と私と同じかなというふうに思っております。それで、最後になります。後任町長の期待像はということでございますので、本人の考えのもとに、町政をしっかり頑張っていただきたいということでございますので、そう言われるとどうしようもないのですけれども、我が町のカラーを存分なく出していただいて、そしてしっかりとリーダーシップをとっていただく、そんな町長を多分求められていると思うのですけれども、自分で──最後にさせていただきます。町長としては今までの質疑の中で見ると、精いっぱい努力をされて任期満了を迎えようとしているというふうに、私、判断をいたしますけれども、最初の話をしましたように、この釧路町の課題解決のために、声なき声に耳を傾けて頑張っていただきたいという、冒頭の話をしましたけれども、そういった姿勢で頑張ってこられたと思うのですけれども、トータル的には、最初の思いとそして今終わろうとしているこの現実と、この３期間の締めくくりとして、最初の思いと今終わろうとしているその乖離はなかったのか、十分右肩上がりで思うように頑張ってこられたのか、そこら辺の総括的な言葉をいただいて、私、質問を終わりたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。