台風13号による損害について

答弁　町長 佐藤広高（町長は2018年9月まで）

２件目の質問で、私と教育長にそれぞれ答弁を求めてございますので、まず、私のほうから御答弁を申し上げたいと思います。９月に起きました、この知方学の、また老者舞地区の災害の今後の対応についてのお尋ねでございますけれども、台風１３号関連につきましては、低気圧による大雨が局地的に降り、総雨量では結果的に１７８ミリと、こういった記録的な雨となり、道路など、大規模な災害となったことは事実であります。道路被害では復旧工事を重視してございまして、まず、老者舞地区では復旧を完了いたしましたが、知方学地区では本年度に完了できない箇所がございまして、次年度に復旧工事を完了する予定となってございます。今回の被害は、国や北海道などの施設からの土砂や流木の流出も多くございましたことから、これは関係機関に対しましての対策について要望を行っているところであります。次に、高見地区の住民対応でございますけれども、当該地区につきましては、土砂崩れなどによりまして、２世帯の方が知方学の小学校の教員住宅に避難生活を送っているわけであります。道路の復旧は一部残し、完成し、交通の開放、これはしてございますが、北海道で管理してございます住宅裏ののり面が崩壊しておりまして、危険な状況になってございます。この本復旧工事は次年度になりますが、北海道においては、現在、仮復旧工事を本年度中に終了させると、こう聞いてございます。町といたしましても、関係機関に要望を行いながら、住民の皆様が早期にそれぞれ自宅へ戻れるよう進めてまいりたいと、こう考えております。次に、避難勧告のおくれについてのお尋ねでございますけれども、当時の状況といたしましては、土砂崩れの第一報が、知方学では１５時２４分に、老者舞では１５時４１分に確認され、その後１６時１０分に土砂災害警戒情報が発令されましたことによりまして、町では１６時２０分に知方学及び老者舞地区に避難勧告を発令したものでありまして、発令の手順としては、適正に対応したものと考えてございます。ただ、残念なことに、今回の災害は、想像以上の土砂が道路に流出したこともございますので、今後は、発令の目安である土砂災害警戒情報の発令、これに頼らず、避難勧告を発令するということも視野に入れて対応をさせていただきたいと、このように思います。

答弁　教育長 佐々木喜代孝（教育長は2019年3月まで）

６番、川田雄一議員の２問目の、空き家教員住宅を被災者へ開放する考えは、とのお尋ねでございますが、知方学小学校の教員住宅につきましては、台風発生当時あいておりました２戸の住宅を現在まで賃貸しております。教員住宅につきましては、従前より、入居の相談がありました際に、空き住宅がある場合には入居していただいておりますことから、今後も同様の対応を行ってまいりたいと考えております。なお、教員住宅は、学校に勤務する教員が居住することを目的としております。人事異動等の状況により、町民の方が入居できなくなる場合がありますことを御理解願います。

答弁　経済部長 南孝司（経済部長は2018年3月まで）

知方学の海岸まで行く道路なのですけれども、ここについては、今現在やっております、今、現に発注しているのですけれども、これが一番奥、被災が多かった部分の、道路のり面といいますか、川のほうですね、ここに擁壁を立てる計画で実施しております。そのほか、その川べりについては、現況の道路路盤があるのですけれども、この部分もかなりちょっとやられている部分がありまして、この舗装については、今年度冬期間の工事がなかなかできないということで、次年度やらさせていただくということであります。

答弁　経済部長 南孝司（経済部長は2018年3月まで）

なかなか道路自体が狭くて、道路の車と重機の交差ができないということもありますので、工期的には若干長くとらさせていただいて、地元と調整をとりながらやっていきたいと思っています。

答弁　経済部長 南孝司（経済部長は2018年3月まで）

知方学３号線になります。ここについては、去来牛地区なのですけれども、ここは、かなり、雨が降ったときに、道路が洗掘されたというのもありまして、それについては、砂利等を補給して、車の通行をできるようにしております。説明会を１０月１３日に地元でしたときに、もう少しブレーダー等かけていただけないだろうかということもありましたので、それは早急にやっております。いずれにしても、この道路自体を全面的に改修するという考え持っておりませんので、現状のままですね、状況に応じた中で道路を補修していきたいというふうに考えております。

答弁　管理課長 佐々木弘二（管理課長は2017年3月まで）

入居の際の説明の際に、先ほど教育長からも答弁ございましたけれども、人事異動等によって、教員が住みたいという場合には退去していただく場合があるよということも説明はしたかと考えてございます。

答弁　総務部長 大滝渉（総務部長は2017年9月まで）

高見地区の住民の、避難者の住民の方々について、３月に出ていかなければならないという期限がついた教員住宅ということで、それ以降の生活が困るのだろうという考えのもとに、漁協に私が行って、状況を説明し、３月までに出なければならないですから、その対応について町として協議させていただいて、窓口を一本にして対応したいという旨の話をしたところです。その後、若干私の対応が遅くて、地域懇談会がおくれましたけれども、地元の方、知方学の町内会長のほうから、早くやってくれということで、町のほうで現地と懇談会を開いたところです。そのときに、災害の復旧が仮復旧でもできれば、高見地区に戻れるのだということで、道のほうにも仮復旧していただいているという状況です。

答弁　総務部長 大滝渉（総務部長は2017年9月まで）

はい、そのとおりでございます。

答弁　総務課長 三浦伸樹（総務課長は2017年3月まで）

今回の避難の検証ということなのですが、私どもとしましては、先ほど１問目で町長答弁しましたように、警報が出た段階で避難勧告ということにはなかなかちょっとならないものですから、どうしても、一つの目安である土砂災害という結果情報が出た段階で避難勧告をするという形でやっておりましたので、そのあたりについては、手順的には間違ってはなかったとは思ってはいますけれども、ただ、町長申しましたように、それぞれの状況によってまた違うこともありますので、今後については、単に土砂災害警報だけを頼るのではなくて、いろいろなことを考えながらやっていかなければならないということで検証しているところであります。また、昨年の避難訓練のものと、今回の災害の状況ということなのですが、私どもとしましても、やはり避難訓練、当然やって、それは、有事のときには生かされるということを想定してやっておりますので、ある程度の、今回については、対応的には生かされていたものだと、そういうふうには考えておりますし、どちらかといいますと、この避難訓練につきましては、住民の皆さん、避難する訓練が主になっておりますけれども、私どもは、これからもそういった住民の皆さんだけではなくて、内部のそういった情報もやっておりますけれども、それもあわせてさらにやっていかなければならないだろうというふうに感じているところであります。

答弁　町長 佐藤広高（町長は2018年9月まで）

今議員の言われたことは、私も反省をしなければならないと思ってございます。それ以上にやはり、私は、今回の災害で得た教訓というのは、気象警報だけではなくて、やはり地元の方の情報というのは、これは絶対必要だと。私自身も直接町内会の会長に電話をかけて「このままではだめだから逃げてくれ」と、声をかけて「逃げてくれ」ということを直接電話でその会長にお願いしたところであります。ただ、その前の時点では、まだ、今までそういった事象は起きたことがないと、はっきり、私も言われましたし、事実、そういうことで、自分たちが、役場の職員よりもこの地区のことについては知っているのだという自負があったのではないかなというのがありまして、なかなかその辺の理解は、こちらのほうからの意図するところを酌んでいただけなかったということがございますけれども、今回の教訓は、我々もそうでございますけれども、地元の方も、やはり自分たちのところも起きるという、こういったことを行政も地元の方も共有できたということでは、これから、私どもは、地元の方の情報というのは、より一層多くいただけるし、正確なものもらえると思いますし、また私どもも、それに対する対応をいち早くとってまいりたいと。もちろん議会があったとしても、その辺は御理解をいただきながら、対応させていただきたい、このように思ってございます。

答弁　総務部長 大滝渉（総務部長は2017年9月まで）

住民個人の携帯の番号を押さえるかということもございますけれども、漁協等組合関係、それと町内会と連携をとって、今後は進めていきたいと考えておりますので、御理解願えればと思います。