スキー場の運営及びスキー教育にかかわった町民について

答弁　教育長 南條宏（教育長は2021年9月まで）

スキー場の運営及びスキー教育にかかわった町民についてのご質問でありますが、教育委員会では町民一人一人がスポーツを通して心身ともに健康で過ごすことができるよう、体育協会やスポーツ推進委員などのお力をおかりしながらスポーツに取り組むことができる機会の提供と施設の整備を進めております。その一つとしてスキー場があります。現在のスキー場は、昭和４６年に完成し、２年後の昭和４８年にリフトが設置されて以来、ファミリー向けのスキー場として町内外の多くのスキーヤーに利用されております。スキー連盟の皆さんには小中学校の授業の協力のほか、連盟主催により毎週のようにスキー講習会や検定会、全町スキー大会などを実施していただいており、スキー競技の普及と競技力向上に寄与されております。ご質問１のスキー指導者たちが今後も活躍できる機会があるのかについてでありますが、栗山町スキー場が廃止となった場合でも、スキー連盟の指導員の方々には引き続き小中学校のスキー授業における指導協力のほか、近隣のスキー場において継続してスキー連盟主催の事業が展開できるよう支援してまいりたいと考えております。ご質問２の栗山町の魅力発信をするために現在のスキー場を役立てる方法は考えられないかにつきましては、冬期間スキー場のスロープを残してほしいという意見もありますが、安全面、管理の問題を考えると非常に難しいものと考えております。スキー場の跡地活用につきましては、今後御大師山の全体構想の中で検討してまいりますので、ご理解をお願い申し上げます。

答弁　教育長 南條宏（教育長は2021年9月まで）

土井議員の再質問にお答えを申し上げます。長沼スキー場を使うに当たって、時期的に集中するということがある、そのことにおいて問題点はなかったかということのご質問であろうと思います。長沼スキー場を今年活用させていただいた実績を踏まえながら、各小中学校に実態についての状況を確認させていただいております。意見としては、こういうことが上がっております。長沼スキー場は横に広いスキー場であり、非常に見通しがいい状況もある、その中でスキー授業を行うことは非常にやりやすかったという意見が１つございました。ただ、今ご指摘を受けたとおり、どうしても１月末ごろに集中してしまう傾向がございます。これは、実は実名を上げるのは失礼かとは思いますけれども、さっぽろ雪まつりに向けてバスの手配ができないということで、どうしても新学期、３学期が始まった直後に全ての学校がこの時期に集中するということがございます。現在、長沼町教育委員会と栗山町教育委員会の間では時期をずらしながら可能な限り混まないような時期に配置をしてもらうこと、それぞれの学校の要望もございますので、必ずしもそのあいているところだけを集中的に使うということはできない部分もございますけれども、そういう配慮をしていただきながらスキー場の使用の日程を決定しております。また、栗山町内のバスの利用につきましては、バス会社等とも特段のご配慮をいただきながら、さまざまな時期にスキー場が活用できるような会社をお願いしているところで、それについてもお答えいただいているところでございます。これからも長沼町教育委員会との連携を密にしまして、広域で地域のみんながその長沼スキー場を使いながら、長沼スキー場も一緒に頑張ってもらうということを前提としながら安全性を確保して今後ともスキー場を使ってまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　教育長 南條宏（教育長は2021年9月まで）

中学校におけるスキー授業につきましては、体育の授業の一環として実施をしております。学年所属の教職員プラスそれぞれの学年に応じたスキー連盟の方々の協力を得ている状況でございまして、学年ごとに違うということもございます。具体的な数については正確に把握しておりませんので、今後確認させていただきたいと思います。

答弁　教育長 南條宏（教育長は2021年9月まで）

再質問にお答えを申し上げます。多くのスキーヤーが利用するときにどのような安全対策がとれるかということのご質問であるというふうに理解しております。先ほど申し上げたとおり、通常の学校であれば所属する担任、そういった者に加えて管理職あるいは副担当者等で運営している実態の学校がほとんどであろうというふうに考えております。まず、人的には先ほどから申し上げているとおり、栗山町におきましてはそれぞれの学年団及びスキー連盟の方々も加えながら人的な配置を十分に行って安全確保に努めていると、まずこれが第１点でございます。もう一点としては、先ほども申し上げたとおり、スキーを行う時期が集中することが今後も予想されますので、来年度以降どういう時期に実施することでそういった利用客の少ないところを狙っていけるのかということも含めて長沼町教育委員会とも相談をさせていただきながら可能な限りすいている時期を利用させてもらうような形で運営をしてまいりたいというふうに考えております。

答弁　教育長 南條宏（教育長は2021年9月まで）

小学生、中学生あるいは幼児を含んだ形の利用状況の把握につきましては実際に把握しておりません。

答弁　町長 佐々木学

このスキー場の関係で私が以前の新聞報道等、またまちづくり懇談会等、説明会等で廃止の方針を打ち出したところでありますけれども、今土井議員が言われますとおり、本当に幼児から小学生、中学生と、そういう子供たちの冬期間の貴重な屋外のスポーツ施設であるということだとか、今言われた障害者の皆さんが交流をしてきた、そういう施設でもあるということで非常に歴史と伝統のある、栗山町にとっては非常に重要な位置づけの施設というふうに私も考えているところでございます。そのような中で、私が今まで申し上げてきたのは、やはり一番大事にしなくてはならないのは、子供たちのスキー環境をまず守っていくことということが前提かなというふうに考えておりまして、今回いろんなスキー場の廃止、存続についてご意見が、賛否が分かれている中で私の廃止方針に至った判断材料として、今後も子供たちが近隣市町のスキー場を利用できて、スキーができる環境がこれからも広域利用の中で維持ができるということが一つ。それと、主な利用者であります児童生徒数がこれからも減少をしていくということが見込まれるということがもう一つ。それと、もう一つが先ほど来お話に出ておりますとおり、リフト、ロッジを更新する場合の多額な費用だとか維持管理の増大、こういったことで地方財政への影響が非常に大きいという、この３つをもって今回苦渋の決断をさせていただいたということでございます。やはり私行政の責任者でありますから、賛否が分かれている中で決断をしなくてはならないわけでありますので、今のような理由の中で判断をさせていただいたということでございます。ですから、スキー連盟の皆さん初め関係団体の方々、そしてこれまでスキー場を支えてきた方々、そして利用されてきた町民の方々、こういった方々が大切に築き上げてきた歴史ある施設ですから、それをなくすということは私にとっても苦渋の決断ではありましたが、そういった判断をさせていただいたということでございます。現実問題といたしまして、これからも人口減少、そして財政状況も厳しさが増していく中で、今１万２，０００人の人口で公共施設を含めたいろんな公共サービスを維持してやっていっているわけでありますけれども、これが現実的なところで人口が特に１万人を切り８，０００人、そして４０年後には６，０００人ぐらいになるというふうに言われている、推計をされているわけでありまして、今１万２，０００人で維持している全てのもの、行政サービスを６，０００人になったときに維持していけるかどうかというところも現実問題としてあるわけでございます。ですから、今回のスキー場のように老朽化に伴って廃止、存続の転換点に立ったときには、やはり持続可能なまちづくりの視点に立つこと、そして選択と集中の視点に立って将来に責任ある決断をしていくのが今の我々世代がやらなければならない大事なことかなというふうに思っているところでございます。ですから、本当に平成初期の時代のように経済も町財政も右肩上がりの時代であればそうだったかもしれませんが、今先ほど言ったようにいろんな人口減少問題、そして財政的な問題、こういった問題が山積みになっている中で、１つの町で全てのものをそろえて完結できるというまちづくりの理想、これを求めていくのは今非常に困難な時代であるというような認識をしているところでございます。これからこのスキー場の関係につきましては、本議会の中に議案として提案をさせていただいておりまして、これから議員の皆さんとしっかりと町としての結論を導き出していくようなご議論をきちっとさせていただきたいというふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。