公共施設の屋外喫煙所の設置

質問　4番 堤三樹磨

４番、堤です。一般質問の通告書に従いまして、２点ありますけど、１点ずつ質問させていただきます。公共施設の屋外喫煙所の設置について。平成３０年第１回定例会で受動喫煙防止対策についての一般質問で、公民館入口の灰皿設置と新スポーツセンターでの喫煙対応について問題提起をさせていただきました。回答では「受動喫煙防止対策での法改正であり、禁煙法ではなく観点が違うと思うが、実際利用者には喫煙される方もいるのでその点に配慮することを含め検討し対処していきます」とありました。質問から１年経ち、新スポーツセンターのオープンも間近ですので、どう対応されるのかをお伺いいたします。公共施設は受動喫煙対策を取るより、全面禁煙が望ましいと私は考えております。町では町民健康増進のため健康診断の実施や肺がん検診の受診率向上に努めている中、行政は一丸となり町民健康増進に取り組むべきかと思いますが、町はどう考えているか改めてお伺いいたします。

質問　4番 堤三樹磨

今いろいろお答えいただきまして、前段で第１回、昨年の第１回、ちょうど３月ですけれども、同じように視点としては、今ご回答いただきました受動喫煙防止対策という形で、要は本人が吸うどうこうでなくて、その煙による迷惑行為に対するという形で質問させていただきました。それが法制化されまして、今言われた第１種、第２種という公共施設におきましても区分分けがされ、ご回答いただいたとおりになっており、それに準じる対応をしますという話でのご回答をいただいたということで思っておりますけども、私も実際、第１回定例会の時に、昨年の第１回定例会の時にですね、置戸町さんの取り組み方、実は職員自らがこういう喫煙に対する考え方を町民に知らしめて禁煙の状態にしていきたい方向で検討を進めてられ、今の現状はわからないですけども、そういう動きをされていると。職員同士が話し合いをして、いろいろなものの禁煙の方向に持っていきたいという回答を実は総務課の方にお聞きした時にお答えいただいたり、そのことを前回お伝えしました。確かに担当課長の方からの私の質問自体、受動喫煙対策防止で禁煙対策とは別のことだとご指摘いただいたとおりの質問になっていたんですけども、あらためまして、そのことに対してお聞きしたいというふうに考えております。特に今回、今年の正月の時に成人式ですか、その時に公民館の前でですね、晴れ着の女の子たちがこう写真を撮っているんですよ、そしてその少し前に若い成人されている男の子なんでしょうけど喫煙してる。それが空くのを待っている。写真を取る場所といったらそこなんでしょうね、やっぱり看板出てますから、成人式という。確かに屋外ですので喫煙には問題ないというふうな点でご指摘どおりのことなんでしょうけれども、やっぱりそこで晴れ着汚れないかなって気にしてたり、空くのを待ってたり、３人並ばれて写真を撮ると。それを灰皿を隠すようにして記念撮影をされていると。ちょっとそれを見るのも含めて、やはりちょっとこれは問題かなっていうふうに思います。それで今、ご回答いただきました。公民館敷地内にプレハブ施設を設置すると。それで要は屋外でも指定場所的には特別喫煙場所を設置するという方向でのご回答だったと思うんですけども、それで気になりましたのは、ちょっと公民館の話でそれをされて、その後に新スポーツセンターでも同じように敷地内だけれども、屋外に設置しますよという話、逆か、新スポーツセンターの利用者の喫煙場所については公民館敷地内に設置予定の屋外喫煙所を利用してもらうということですね。それでちょっとお聞きしたいんですけども、これ設置はわかりました。設置してそういう対応をしますというのはわかったんですけど、これスポセンのオープンがもう目の前きてます。これ設置、やっぱりそういう設ける以上は間に合うというか、開館されますんでね、人の参集も多いですから、間に合うものなのかなということと、そしてまたそういうプレハブ施設ということでご回答いただいています。予算ならびにその作りですか、どういうふうにされるか、つまり中にプレハブの中に吸煙機器ですとか、そういうものですとか、もしくは照明って屋内灯ですとか、そういうものをされるのか、今、話になりましたけども、公民館敷地内ということで新スポーツセンターも兼ね合わせるということで、その距離感といいますか、要は設置場所をどこにすることによって共有性、これおそらく温水プールの方のことも３箇所まとめて考えられているんだと思うんですけども、そこら辺についてちょっとお聞きしたいんですけど、どういうふうに捉えられ、どういうふうに考えられているかということで。

質問　4番 堤三樹磨

今、お話ですと、要は予算通って、これから設置に関しても、オープンは間に合わないという話ですね、しかもスポーツセンターの前に置くんでなくて、わざわざ公民館の前に来て吸えよという形なんですね。当然、案内表示板はするんでしょうけども、ちょっと何かこうちょっと違うような気もするんですよね。さらに設置場所、今、明確に決めていないけど、北側に置くということになると、敷地の北側の方ということになると、どこら辺までいくんだ、北側だから向こう側ですか、裏ということになっちゃうんでしょうかね、どうです、実際にその喫煙場所として、よく見かけます。他町なんかのいろんな施設関係行った時に、禁煙になっている場合は駐車場の車の中で吸われる方、結構いるんですね。もしくは路上の雨水枡の上とか、雨水枡というのは道路にある桝のところにやって吸い殻そのまま投げちゃうんでしょうね、あれね。そんなような形を助長される。それで予算書出てたので見てましたら百何万というふうに、他のものも入っているんでしょうけども、１００万円かける意味合いがあるんかなっていうのが正直な感想でございます。ただ、法的に今回改正された中で第２種施設ということで、こういう形で喫煙防止、受動喫煙防止には対応していきますという姿勢はわかりましたので、一つそこでちょっとお願いがありますけれども、なるべく、私、問題提起させてもらったの、まず公民館前に喫煙場所を設けていること自体が大変景観的にもよろしくないし、害を及ぼしているんでないかということでご質問させてもらっています。そこにいつ設置になるかわかりませんけども、そのような状態が続くということは、好ましくないと思いますので、早急な対応をお願いしたいと合わせて、当然、喫煙場所として指定する以上は、新しく新設される場合ですよ、それに対する案内看板ですとか、施設内は禁煙ですという明確な表示をするということを心掛けていただきたい。非常に離れた場所になると思いますので、案内の仕方、難しいと思いますけども、そこら辺は徹底してくださるようにお願いしたいと思います。そこら辺に対して対応等はどうでしょうか。

質問　4番 堤三樹磨

７月１日までという形で法にのっとった上での対応をしますという形で遵守して、それを逆に言うと町民にもご理解いただきたいという方向でのご回答いただいたと思うんですけも、くどいお話をさせて申し訳ないんですけども、その対応としてはきちんとしていただきたい。でも実際に喫煙自体がですね、私も重々それに対して、実際、自分はもう２回も禁煙し、今もずっと吸ってません。それと同じようにここにもいらっしゃると思います。体調を崩されて実際に禁煙することになったり、そういう方も結構最近は多いと思います。それでスポーツセンターでの対応、公民館での対応はそれはそれとしておいて、時間の問題もありますから、やっていただきたいんですけれども、ただそれ合わせてですね、やっぱり喫煙自体がやっぱり本来、百害あって一利なしというか、やはりいろんな部分で多くの方にもご迷惑をかける部分もあると含めますし、また公共的に行政さん、町民福祉の増進やそういう福祉の増進を目的として行う行政サービスを行う行政として、また町民の健康で健やかな生活の環境をつくることを目指す、それが行政のお仕事だというふうに思いますんで、あらためてお伺いいたします。この対策法はまた別としまして、今後、公共施設全体としてですね、個人のところまで踏み込んでの話はできないと思うんですけども、行政サービスを行う者として、公共施設内の全面禁煙って再検討をしていくというような考え方はないんでしょうか。そこちょっとお聞きしたいんですけども。

質問　4番 堤三樹磨

前回質問させてもらった時に課長の方から質問の私の仕方がへたくそだったんでしょうけども、受動喫煙防止対策と禁煙方法は別のことだという反論をいただいております。今回、通告書の中でも、このことに対する対応は法律的なものに対する対応のことは理解するし、それは進めていただきたいけれども、それを超えた行政として、公共施設を管理、預かる者として、喫煙に対する考え方をもう１回再考するお考えはないでしょうかという質問なんですけど。

質問　4番 堤三樹磨

前回の回答いただいたのと、それがちょっとうがった聞き方をしたら申し訳ないですけども、喫煙する方もいれば禁煙される方もいるけども、喫煙される方もいると。両方を考えていく必要性があるという、その苦慮した中での今回はご回答だということで受け取らせてもらってよろしいですか。

質問　4番 堤三樹磨

わかりました。これ押し問答になりますし、方向としては町の方針としてわかりましたので、機会あり、また新しい体制になった時にどう考えられるかは、あらためることにさせていただきたいと思います。