新スポーツセンターの利活用の推進について

質問　10番 山田日出夫

１０番、山田日出夫です。それでは通告書に従いまして一般質問をいたしたいと思います。新スポーツセンターの利活用の推進について。巨費を投じて間もなく完成する新スポーツセンターは、まさしく町民の皆さんのスポーツの殿堂となります。少子高齢化と転出者などの増加で人口減少が続く環境下で、行政はどのような手法で有効な利活用を推進し、町民の皆さんはどのように使うべきか問われていると思います。新スポーツセンターという高価な町民共有の財産を町民の皆さんは手にしたからには町ぐるみで有効な利活用を考え実践すべきだと思います。その観点から利活用の進め方について伺います。１、災害時の避難所としての諸機能について。２、愛称と命名権の募集について。３、利用者の利便性や配慮した点について。４、お年寄りの利用促進と足の確保について。５、利用促進に向けた町内外への啓発について。最後ですけども、６として、利用促進に向けたスポーツ団体等の活性化や施設サポート組織等の立ち上げの考えについて。以上、６点お願いします。

再質問　10番 山田日出夫

コンパクトな回答で非常にありがたいなと思いました。それで再質問してまいりたいと思います。質問内容が新スポーツセンターに限っておりますので、基本的には教育長にお答えをいただくようにお願いをしたいと思います。ただ内容によっては町長にお願いをすることもあろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。まず１点目の避難場所としてのスポーツセンターの利用、機能についてありました。私どもも町民の皆さんもスポーツセンターの建設の大きな利用の一つに耐震化の話がありました。旧スポーツセンターでは大きい、５プラス以上なんでしょうか、大きな地震には耐えられないということを建設理由の中心に据えられていたかと思います。そういう意味ではスポーツセンターはやはり町民が安心して災害時にですね、避難できる、町内最大の拠点であろうかと思います。そこで間もなくオープンしますけども、オープン時にはどのような避難所としての具体的な機能、主な部分でいいんですけども、もう少し詳しく教えてほしいなと思います。どのような機能を備えるおつもりか。これは町長というか総務課担当かと思います。

再質問　10番 山田日出夫

私自身も認識不足だったのかなと思って、今お聞きしておりましたけども、避難民が宿泊というか過ごすところは公民館なんだと。そして、スポーツセンターは物資だとか、ボラセンの機能だとか、お互いに連携をとって全体的に対応していくんだということでお聞きしました。あとスポセン独特の機能としての健康増進の機能があるんで、それは普通に、状況に応じて活用するということで今、拝聴しましたけども、公民館の講堂とか、場合によってはロビーとかも、いろいろな状況に応じて規模はいろいろ変わると思いますけども、大きな地震が起きたらですね、公民館とか新スポーツセンターは耐震の関係で、一応、盤石でしょう。ところがですね、私ども町民の一般の住宅というのは、おそらく相当大きなダメージを受けると思うんですよね、受けるから避難するんですから、そうすると、かなりの機能が用意されて、備えていなければですね、避難所としては、なかなか、テレビ等の報道でも、被災地の気の毒な状況をみるにつけても、ああ訓子府町にこんな大きな災害きたら大変だなと思いながら、皆さん報道を見ていると思いますけども、例えば５を超えるですね、震度５を超えるような大きな地震がきて、さあ避難所として開くという時に、キャパシティの問題があるんですよね、今の説明だと公民館に寝泊まりするけど、私はそれで済まないと思いますけども、いずれにしても今、町が想定されている震度５以上の大きな地震がきて、残念なことにきて、さあ避難所を開設するといった時に、その公民館とスポセンの連携でも結構でしょうけども、今、想定している、その炊事等の機能も含めてですけども、総体的な避難民のキャパシティは何人というか、何世帯という表現おかしいですね、何人ほどなんでしょうか。

再質問　10番 山田日出夫

４５０という数字は多いのか少ないのか、ちょっとこの今の時点で私はわかりかねますけども、町民の１割弱ですね、この町民１割弱という数字をどう捉えるかということもあろうかと思います。いずれにしても、いつ起きるかわかりませんのでね、そういう説明でスタートした面もありますし、スポセンに限らず、防災という観点からいけば、町民の生命と財産を第一義的に守り抜くということが行政、議会も含めてですけども第一義的な使命だと思いますので、早急にというか遅れないように機能面の点検、見直し、再点検というんですかね、再見積もりというんでしょうか、言葉わかりませんけども、やっていただきたいなと思います。それでこの防災ところは最後にしますけども、今、課長の方から大まかな説明があった、一つの方向性が示されたわけですけども、これらをもう少し具現化したもの、いわゆる私は大好きな言葉なんですけども、マニュアルという、別に本のことをマニュアルというだけじゃなくて、共通認識を持つためのツールとしてのマニュアルを作る。そしてそれを速やかに町民の皆さんに行き渡らせて、はじめて災害の防災の機能、避難所としての機能が発揮できると思いますので、その辺はどうですか、最後にこれだけお聞きします。

再質問　10番 山田日出夫

５千人足らずの町といいながらもですね、私ども議会も今、議会改革を近年やっていますけども、そのことを伝えることだけでも、はっきり言って四苦八苦しています。そして災害については、いつ起きるかわからない。滅多に起きないという非常に障壁が皆さんの心の中に障壁がありますんで、ぜひとも日頃からですね、早めに対応を、行政だけじゃなくて議会も協力できることはしなきゃならんと思いますけども、していかなければならないと思います。その一つとしての、ツールとしての、道具としてのマニュアルということだと思うので、ぜひ今ご回答にあったように、鋭意ご検討いただきたいと思います。それで２点目ですけども、愛称等の募集について、ご回答いただきました。確かにスポーツセンターは、私もこうやっていうように、スポーツセンターとかスポセンとか、非常に語呂がいいし、言いやすいし、もう定着していると思います。だから特に愛称はいらないよというのも一理あるし、わからないわけでもありません。そういう意見が多かったということを今、回答で聞きましたから、なるほどなと思ってお聞きしました。私はですね、そのことはわかっているというか、非常にスポセンというのは愛称的にもいいと思っています。ただ、あえて愛称というのは話題性というか、一層、周知徹底するというか、情報を伝達するというか、そういった観点からも有効だと思っているんですよね、だからスポーツセンターとかスポセンという言葉は捨てる必要は全くなくてですね、冠といいますかね、枕詞といいますか、スポセンの前に親しみのある柔らかな単語ですね、つけてスポセンといったっていいわけで、そういった、何ていうんでしょう、新しいものをつくった時には、これこれこれをしたほうがいいなって、こう想定した時に、愛称というのは私はやっぱり愛称の募集というのはやっぱり方法としてあったんじゃないかなと思いますけども、その踏み込んだＰＲとか啓発という点での愛称ということについての認識はいかがでしたか、いかがですか。教育長お願いします。

再質問　10番 山田日出夫

そのことは私からも言ったように、定着しているし、いいんです。スポセンという言葉自体はいいんですけどね、一歩踏み込んだ、狙いをもった愛称の付け方、愛称の募集も広い観点から作戦としてね、作戦といったらちょっと語弊あるんですけど、町民の気持ちと浮いた意味での作戦じゃないですよ、巻き込むというか、一緒に利用してもらうという意味で、そういう募集も私は慣れ親しんだというところから一歩踏み出す意味で有効だったんでないかなと思います。今、例示あったように、ＫＡＰＰＡとかゆめゆめだとかわくわくだとか、確かに町の施設には多くつけられておりまして、やっぱり定着していますので、やわらかい言葉が、今の話聞きますと一定期間利用した後ですね、開館した後、利用した後、一見遅そうだけども、利用した後の感想も含めて、思いも込めて、町民みんなで愛称をつけてみようかという、これ逆手にとったやり方もない訳ではなくて、こんなことはないと思いますよ、全国探しても滅多にないと思いますけど、そんなことも考えておりましたけども、なんか今の二度にわたる回答を聞くとスポセンというところで評価が高いというか、現状でいいんだというとこで、認識のようですけども、一定期間たってから、町ぐるみでスポセンを見直して、ちょっと逆手にとったような愛称募集というのはないですか。

再質問　10番 山田日出夫

狙いはね、今、教育長がいわれたように、スポセンを愛してみんなで大事に長く使っていこうやということが僕の思いでもあるんで、どういう手段、ツールを使うかという話ですからね、これね、だから広く今後も、広い意味でご検討をずっと続けていかれるとよろしいかと思います。開館したということをエポックメイクというか、そこで止まるんじゃなくて、やはりこれから使っていくんだという観点で私たちも行政もやっていかなきゃならないなと思っております。命名権についてはですね、回答にもありましたけども、大都市、それと大きな施設でということでありますけども、私もツールとして、こういうのもあるのかなというぐらいで考えておりました。規模等から採択をされないということは一定の理解を私もできますので、これについては触れないでおきたいと思います。それでは、次、三つ目のですね、利便性について、今までの施設にはないものがたくさん、設備ですね、設備等々設けられて、利用するという点では非常に利用しやすい、時代の趨勢すうせいもあって、そしてお年寄り、少子高齢化の波の真っただ中にある、私どもの町の人口構成からもいっても、いろいろ利便的な面は進んだものがあろうかと思います。それで先日、広報で見開き特集記事でスポーツセンターのことが報じられてたというか報告されておりました。限られた紙面ですから、あの枠を超える訳にいきませんから、行政も歴代の担当者もご苦労されて、いろんなＰＲ記事を書くんでしょうけども、やはり量が限られていますんで、十分町民の皆さんに伝わったかどうかということを若干気にしている訳であります。それで、開館します、間もなく、開館してずっとさっきもいったように大事にしてみんなで使っていかなきゃならない。そして使ってもらわなかったら、そもそも公共施設の狙いが全うできませんので、私、ものの説明ということはすごく大事なことだと思うんですね、それで新スポーツセンターの優れた機能をなるべく短い期間に広く、お年寄りも含めてお伝えしていく何か具体的なもの、多分考えていらっしゃると思いますけども、ありますか。

再質問　10番 山田日出夫

４月号に多分パンフレットというか、４ページというのか、二つ折りというんですかの媒体で説明をさらに加えていくということで、結構なことだと思います。それにはあれですか、あれですかというか、いろいろ新しい設備の機能面だとか使い方だとか、一番大事な狙い、それを導入した狙いというものをわかりやすくお書きいただけますか。

再質問　10番 山田日出夫

ぜひ丁寧なですね、説明といいますか周知を徹底していただければ、使いやすくなるだろうし、知らないで使えないというの一番情けないことでありますので、知ってて使ってもらえるような流れをつくっていっていただきたいなと思います。この優れた利便性をですね、これハードですよね、仕組み、設備、これをうまく利用者である町民、私どもも含めて使っていくためには、もう一つポイントがあろうかなと思っております。それは何かというと利用する人を案内するとか指導するとか、指導というのはおこがましいのかもしれないけども、やさしくこう教えてくれるような、いわゆる図書館に図書館司書がいるように、美術館や博物館に学芸員がいるようにですね、その施設に長けててスポーツに理解があるマンパワーをですね、配置すべきでないかと私は思うんですよ。昔スポーツセンターにはスポーツに長けた職員を置いていました。もう職員の中でも、いろんなスポーツに優れた方、誰がみても、ああスポーツマンだなという人、昔はおいておりました。それを一歩進めてですね、本当にいろんなスポーツ、大げさに言うとですよ、スポーツ医学だとか、スポーツ指導の専門的な勉強をしてきた専門の職員を複数という訳にはいかないでしょうけども、１人ぐらいおいてですね、優れた施設の機能面と利用者の間をですね、うまくつなぎ、もう名実ともに町民がですね、スポーツを楽しみ、健康を意識していけるような、そういう体制を私は絶対作るべきだと思っています。昨今は町の財政も厳しくてですね、町長も随分ご苦労されて財政再建等々に取り組んでこられたと思いますけども、ここは私スポーツセンターのある意味のツボになると思っておりますんで、この辺のスポーツの伝道師の配置はいかがですか。

再質問　10番 山田日出夫

そうですか、一定程度、ご検討されてもう予算に計上されているのかな、その点は理解しました。やはり繰り返しは避けますけども、施設と町民をつなぐ重要な役割が私はあると思いますね。従いまして、今お聞きしますと、限られた時間、限られた日数、そしてさらにその人たちから受け継いだ技術や思いを町民が受け継いで広めていくということでは全然おかしいことはありませんけども、やはり時間がかかる。その効果に制約があるというふうに、もう一方ではお聞きしましたので、今、計上している予算をいじるということにはなかなかならないでしょうけども、短い期間で一定程度検証した後ですね、ぜひとも専門職の配置、今の人も社会体育主事だということで、それは承知しておりますけども、実務もありますからね、だから私はこの１６億５千万円の施設を本当に長い間生かしていくためには、仏つくって魂入れるという私の好きなことわざがありますけども、そのためには職員の数百万円の人件費かかると思いますけども、その配置はやがてですね、やがて僕は必要だと私は思っております。今、教育長言ったような限られた体制の中で広めていくということも可能かもしれませんけども、ちょっとやっぱり時間がかかったり、効果の面でちょっと気になる面もない訳でないんで、やはり適時、適宜に見計らって体制を整備されることが必要かと思いますけども、町長どうですか。これ人事のことなんで、町長に短くお答えをいただきたいなと思います。

再質問　10番 山田日出夫

やっぱり町長に答弁していただきまして、よかったなと思うのは、今ちょっとみえたことは、私なりにみえたことは、多分、臨時でしょうけども、事務員を配置しながら社会体育主事、見習い期間が終わったという彼を専門性を高めて、私が願っているようなマンパワーとして配置されるというように私は聞けました。それをぜひ願っております私は。確かにうちの教育委員会は昔からスポーツセンターには並々ならぬ力を注いできました。ただ、利用者が若干下降線をたどっている中で、せっかくできた施設を起爆剤といったら変ですけども、本来の目的ですから起爆剤ではないんですけども、きっかけにスポーツ振興、健康増進にぜひ町長、今、回答のあった方向で体制を強化をしていただきたいな。今、非常に心強い回答だったなと思って、私は受け止めさせていただきました。それでは質問項目を変えたいと思います。４番のお年寄りの足の確保。これは回答にありますように、なかなかスポーツセンターに通うことだけを捉えてバスを走らせたりですね、なかなかこれは難しいと私は思います。それで、今、非常に改善されて、タクシー券を配られて利用が伸びているようです。当然何に使われてもいいはずですから、折に触れてですね、タクシー券も含めて利用をスポーツセンターとリンクするようなことも一つは必要かな。リンクというかＰＲですよ。お年寄りが足を向けてもらうためには、やはりプログラムの話がありますね、先ほども回答でありました。福祉の取り組み等々とリンクというか連携してスポーツセンターを会場に今後、場所を会場をスライドするのかなと私は想像していますけども、その福祉との健康増進の取り組みのスポーツセンターとのリンクの件と冒頭言ったタクシー券も利用していいですよということも含めた、この２点、回答をお願いします。

再質問　10番 山田日出夫

わかりました。利用促進に向け、お年寄りのですね、お年寄りの利用促進に向けてはお年寄りが行ってみようと思わないと話になりませんので、今、課長が言われた手始め的なまずは触れ合うということも含めてですけども、大事だと思いますけども、やはりお年寄りの意見といいますかね、思いというか、ひょっとしたらアレルギーあるかもしれないですよ、スポーツセンター、元々のスポーツセンターでさえ、ちょっと縁遠かったのに、新しくなってもなかなかということも、私はちょっと町のお年寄り、結構な数に、スポセンだけを聞いた訳じゃないですけども、日々ご意見をお聞きしている時にスポーツセンターの話も話題になりましてね、ちょっと、あ、縁遠い印象を持っているなと私は危惧を持ちました。従いまして、その利用の仕方、お年寄りの気持ちに寄り添うというか、行政の方からちょっと近づいていく試みも必要かなと思いますんで、ぜひ今、課長が言われた若がえり学級とかですね、いろんな集まって、わざわざ来なくても集まってこられる時がありますんでね、ぜひ気持ちの把握をして、それを次の対策というか対応に生かしていただきたいと思いますがいかがですか。

再質問　10番 山田日出夫

まさしく今、教育長が言われたことが今後、中心になっていくんじゃないかなと思います。スポーツセンターというと、球技をしたりですね、何か激しく体を動かすようなイメージが定着しているんですね、でもね、やはりお年寄り、そういうイメージがあるんですよ、お年寄りにはまだ。でもね、今、教育長言われたように、お年寄りの今日的な課題というのは、いかに健康を少しでも、増進までいくかどうかはわからないですけども、現状維持なり、少しでも右肩上がりをしながら、最後はぼけを封じてですね、老後を少しでも明るく、少しでも健康にということがもうポイント、日本人のポイントだと私は思っておりますので、そこに焦点を当てて、プログラミングもやがて、お年寄りのですよ、プログラミングをするだろうし、ＰＲもするだろうし、時には足の用意も、時にはですよ、足の用意をするというようなことでなっていくと思いますんで、ぜひ今、教育長言われたことと私が質問している主旨は全然大きく違わないと思いますんで、回答のとおりお進めいただければよろしいかな、ありがたいなと思います。それではもう時間もありませんので最後、６点目の団体の活性化と新スポーツセンターサポート組織についてであります。団体の活性化は回答にありました。子どもが少なくなっていって、若者も少なくなっていって、私は役場に入った頃からみるとスポーツ団体、そして個人のスポーツそのものも若干昔ほどの元気がないなと思って、何とか元気になればいいなと思っている一人であります。だから教育委員会が回答のようにですね、活性化にも十分留意をしていくという点でぜひ進めていただきたいなと思います。それでサポーター組織の件ですけども、さっき教育長の回答の中でいみじくも私のイメージしているものとそっくりなイメージの回答部分がありました。それは限られたマンパワーを用意して種目ごとというか、そこまで細かくできるかどうか、できればいいんですけども、指導を町民の方々にスポーツの指導をしていただくと。そしてその中から、元々長けた人がいますからね、町民の中にはスポーツに長けた人たくさんいますから、そういう人だとか、新しくスポーツに触れて、いいなというような、スポーツはいいなとこうなった人がやがて次の段階の指導面を支えていく。それを狙っているんだという、狙っているというか、そうありたいなというような回答でした。それなんですよ、私の言っているサポーター組織っていうの、簡単に言うと。輪が広がって、富士山の裾野が広がって、裾野に位置している、裾野より少し５合目あたりの人というか、５合目から８合目あたりにかけた人たちが、今度は裾野の広がりを持っていくような活動をすると。名前はどうでもいいんですけども、そういう人たちを組織化してですね、タッチしてというか、組織に入っていただいて、組織を作っていただいてと言った方がいいかな、時にはスポーツセンターの、時にはですよ、できる範囲で行事のお手伝いをしたりですね、みんなでその時はサポーターでなくてもいいです。普通の町民の皆さんも含めて清掃活動をするとかね、周りの何かごみを、あまりないと思いますけど、公共の敷地だからきれいにしていると思います。掃除をしたりですね、時にはお年寄り、先ほど言ったお年寄りの取り組みにちょっと関わってみたりと。いろいろ想定できると思います。そういった割とオープンな応援団です。簡単に言うと。スポーツセンターを核にした町民有志の応援団でみんなでスポーツセンターを盛り上げ、長く大事に大切に使っていきましょうやという趣旨のことなんですけども、教育長さっき言われたようなことは発展的にいくと、こういう組織にはなりませんか。なってほしいと思いも込めて聞いております。

再質問　10番 山田日出夫

名前はともかくですね、みんなでスポーツセンターを盛り上げ、支えていくという、指導者であったり、利用者であったり、それが団子になってですね、一つの方向性ができればいいなと思います。我々もスポーツセンター、せっかくできた・・・

再質問　10番 山田日出夫

ものですので、一生懸命、有効活用するよう、そして行政がそういう取り組みをすることに協力をしながら・・・

再質問　10番 山田日出夫

盛り上げていきたいと思います。終わります。ありがとうございました。