教育懇談会の実施状況と成果について

質問　5番 西山由美子

５番、西山由美子です。通告書に従いまして質問をいたします。１点目は、教育懇談会の実施状況と成果について、教育長にお伺いいたします。林教育長は平成２６年度の教育行政執行方針の学校教育の充実の中で「教育懇談会」の開催について「学校・家庭・地域等が密接に連携し」とその必要性を明言しています。教育委員会活動の報告書の中にも平成２５年度から毎年１回実施されているようです。学校現場と家庭や地域がお互いを知り、理解し合うための有意義な場であると思いますが、これまでの実施状況と成果について伺います。１点目、教育懇談会の目的とこれまでの実施状況を伺います。２点目、その成果と今後の取り組みについて伺います。

再質問　5番 西山由美子

通告書に従いまして、再質問したいと思います。１点目の教育懇談会の目的とこれまでの実施状況をお知らせいただきました。毎年６月のこの定例会で教育委員会の活動の評価・報告書を私たち議会にも示されておりますが、林教育長の教育委員会の体制になってからですね、この教育懇談会というのが、私自身がすごく気になっていたところでして、その報告書の中には、参加された教育委員の方の人数と日にちだけが書いてあるので、中身はどういう話し合いがなされているのかなということが、とても気になっておりました。それで教育委員会、そのものがですね、町民の方にとってみると、教育委員会って一体、例えばうちの町に何人いるだろう、それからその教育委員の方々はどうやって選ばれるんだろう、任期は何年なんだろう、そしてどんな活動をしているのか、ということが私自身も議員になってはじめてわかったことですし、なおさら子どもさんをもつ親御さんですら、なかなか理解できないのではないか。その教育委員会の制度そのものの町民への周知についても、もう少し具体的に身近な存在として必要性があるのではないか。その中に教育委員会と役員といいますか保護者の方々との懇談を年に２回持たれているということが、とても重要なんじゃないかと私自身感じました。それで、その前は不定期に行ってたという今お答えの中にありましたけれども、林教育長がこの教育懇談会を毎年実施しようとした、そのきっかけといいますか、もう少し具体的な目的やきっかけがありましたら、教えていただきたいと思います。

再質問　5番 西山由美子

昨年まで、２８年度までは、ここに書いてありますように、町Ｐ連の役員の方とか、限られた人数の中で教育課題についてお話し合いされて、今回のような学校の、居武士の場合は学校後援会として住民の方が後援会全員になっている訳ですけれども、そういう学校全体で一般の保護者の方と懇談するというの今回の平成２９年度１月１５日に開催された教育懇談会がはじめてなんでしょうか。

再質問　5番 西山由美子

今のお答えでよくわかりましたけれども、私たちも町民代表として議員１０名で活動を行っております。教育委員の方の場合は、議員とは違って、自分で名乗り出たとか、そういうことではありませんし、議会を通して町長から選任された訳ですけれども、例えば男女比とか、それから学童のいる親御さんとか、確か、この町としてのルールといいますか、人選する場合のルールというものもあると思うんですね、それも含めて、町民の方がなかなかその実態を知る機会がないということと、今、教育長のお答えの中で、選ばれた教育委員の中から、そういう声が上がって今回の懇談会が開かれた。これが私はすごく、何て言うんだろう、懇談会のとても重要な意味なんじゃないかなと思うんです。これは今までのような役員だけの懇談ではなくて、おそらく訓小においても、訓子府中学校においても、やはり数少ない子どもたちだけれども、その時代にあったいろいろな問題事があると思うので、ぜひこれは学校毎の、もう少し範囲を広げた懇談会を今後開いてほしいということと、その開かれた状況、結果をどう他の保護者たちに、あるいは町民の方たちに周知するのかって、その辺もちょっと具体的に教えていただきたいと思うんですが、知り得る、町民からすると知り得る機会がなかなかないと思うんですよね、先ほど言いました教育委員会というそのものも含めて、もう少し周知が必要なんじゃないかと思うんですが、その辺に対するお考えいかがでしょうか。

再質問　5番 西山由美子

今、教育長がお答えありましたように、平成３０年１月１５日に居武士小学校で町の教育委員会と居武士小学校の後援会の主催ということで、本当にはじめての教育懇談会が開かれました。参加者は４１名で保護者が１５名、地域住民が１５名、教育長、教育委員４名、町教育事務局職員が４名、居武士小学校の管理職の方が２名でランチルームで行われました。これは本当にとても有意義な懇談会だったと思っています。なぜかと言いますと、皆さんご存じのように、今回は通告はしておりませんから、統合問題が云々は私は申しませんが、この３地区の居武士小学校を中心にした３地区では今とてもそれぞれ深刻な悩みを抱えています。悩みというのは、それぞれの立場の保護者の方々が自分たちの子どもをこれからどういう教育環境で育てたら一番いいのだろうか。そこでお互いに意見を言う場がなかなか、何回も設けているんだけれども、なかなか相反する意見ですから、気楽に話し合える場がなかったということで、今回のこの懇談会はグループ討論をしまして、それを最終的にみんなで発表していただいて、そして居武士小学校の後援会だよりで、多分これは居武士の３地区だけだと思うんですが、お便りでお知らせいただきました。本当にこれはよかったなと思っています。そして、その後、私も全部は回れなかったんですが、今現在、通っている父兄の若い親御さんとか、これから来年以降に入学する方のところに何人かにお尋ねしました。そこで一つちょっと私自身がショックなことがあったんですが、教育懇談会に家族参加された方がいまして、来年入学のお子さんがいらっしゃいます。居武士小学校がどういう学校なんだろうということもよくわからなくて参加したんだと思うんですが、その参加した結果、私たちには無理だと。こういう小さな同級生が少ない中で、自分たちの子どもを育てるのは無理だと感じたって。それでお二人とも訓子府で仕事は持っていますが、北見に転出されることを決意したんだということを伺って、とっても衝撃を受けました。私も前から未就学の父兄の方を集めてと思ったんですが、なかなか地域で対立を招くということが、みんな恐れていることでありますし、みんなが居武士のことはとってもいい学校だって、どんな方もおっしゃるんですね。だけれども、例えばやはり同級生が少ないとか、どんどん子どもが少なくなっていくことに対する不安、あと町が行いました大きな事業として保育園を統合してこども園という立派な施設ができました。こども園は町外、町内的にも、ものすごく評判がよくて、そこに通っている子どもさん含めて、親御さんたちもとても満足していると思うんです。そこから今度、小学校が地区だけで分かれてしまうということで、他の地域の議員さんからも何回も質問がありましたけれども、私はそこに住んでいる議員として、自分の考えをそこに打ち出すことはできませんので、できるだけ後援会のさまざまな行事や活動に積極的に参加してまいりました。現在もしていますが、本当に小規模校のよさは十分感じていますし、父兄の方々もそれは認めるところです。しかし、この小さな５千人の町で一体この二つの学校の存続をどう捉えたらいいのかということになりますと、とても一つに意見をまとめるのが難しい状況であります。地域においても同じです。そういう意味では、この教育懇談会がとても期待、多くの保護者の方の期待もありましたし、意味のあるものだったなと感じております。時間も限られていて、なかなか全部の意見を聞くことはできませんでしたけれども、このお便りの中の教育委員会としてのお答えの中で、要するにその場の懇談会でグループ討論の中で出たんですけれども、居武士小学校もいいし、居武士の人が訓小のこともよくわからない。訓小の人も居武士のことがよくわからない。交流授業も行っているけども、なかなかそこの接点が難しいということで、もし小規模校がとてもいい教育であるならば、それを市街地区に住んでいる方も小規模校に行きたいという方もいらっしゃるかもしれない。そういうふうに二つの学校を選べるような、そういう選択制を取り入れることはできないのかというご意見がありました。町教育委員会のお答えのこの中に本町のように小学校が２校しかない小規模自治体において、この学校選択制を導入することの効果や課題などについては検証し、今後、調査、研究してまいりたいと考えていますというお答えをいただきました。私が何軒かのおうちに聞いた時に、統合はすごい難しいということもすごく感じたけれども、この教育長の教育委員会の判断、今後にものすごく期待するものがあるというお話をたくさんいただきました。それについて、統合がどうのではなくて、この教育懇談会でお話された結果報告といいますか、今後、居武士に対して、あとコミュニティスクールに対してもこの議題として出されましたが、訓子府小学校、あるいは訓子府中学校においても学校の懇談会、今後の予定があるのかどうかをお聞きしたいと思います。

再質問　5番 西山由美子

保護者の方とお話した時にですね、こども園に通われていて、他の学区の保護者の方から「早く一緒になれればいいね」っていう声をかけられたっていうんですね、それで別に居武士の子たちがかわいそうな子たちである訳もなくて、みんなは本当にいつも行事の中でもはつらつとして皆さんそれぞれの役割をしっかりと果たして、この間の運動会でも元気よく活動している訳ですよ、ただやはりそれが例えば私たちみたいにもう子育てが終わった世代がとやかく言っても、じゃあなたの子どもがどっちを選択すると言われたらどうするって問われた場合、みんなが自分の気持ちになった場合にすごく難しい問題が出てくるのかなと。この教育懇談会というのが実は教育委員の方々とそして地域の方々と、そして保護者の方、そしてその他の関係者がみんないる中で本音をどこまで言えるかはちょっと難しいですけれども、１回目の懇談会にしては、すごく皆さん限られた時間の中で発表をしたと思うので、ぜひこれは先ほど言いましたように、その回答を待っている方も中にいらっしゃいますので、訓子府町として、これからもっと少なくなっていく、さっきの人口推計じゃありませんが、教育委員会の方で示されたね、これから何年か後の子どもたちを含めて、訓子府町としてどういう教育をこれから進めていくかということも決してこの３地区だけで考える問題ではないと思うので、懇談会も訓小でもおいてもそういうことが話題になってもいいんじゃないかと思うんですよね、だから全町的にもう少し捉えて、この教育懇談会をよい意味で活用してぜひ続けていってほしいなと思うんですが、その辺のお考えいかがでしょうか。

再質問　5番 西山由美子

前段のお話に関してはわかりました。そこがやはり地域の主体的な考えが砦なんだ、砦と言ったらおかしいですけど、出発点なんだということなんですね。それで例えば今、居武士地区のことを話しましたが、それは抜きにして、全体でですね、もしこの教育懇談会というものを活用するとしたら、例えば学校教育を受けている保護者の方で心配事、いろいろな子どものいじめとか不登校とか、いろいろな問題ありますよね日々、そのことでぜひ教育委員会の方々に話し合ってほしい、要するに下の方からもしそういう話が持ち上がった場合、この教育懇談会というのは、住民の主体性で開催することが可能なのかどうか。今まではおそらく教育委員会の計画の中で、この時期にこういうふうにしましょうという、上からと言ったらおかしいですけど、そういう計画だと思うんですが、今後において、そういうこともできるのかどうか、その点、１点お伺いしたいと思います。

再質問　5番 西山由美子

よくわかりました。これは教育大綱の中には、教育懇談会というのは別に明記されている訳ではありませんし、林教育長の姿勢だと思うんですが、教育長が今後変わられることで、その教育懇談会がなくなってしまうこともあるのかなという心配もあったものですから、位置付けとして、学校関係者と教育委員会、そして住民、地域の人たちが常に理解し合う場として、この教育懇談会はぜひ今後も続けていっていただきたいなと私は感じているんですが、その点について、ご意見をお願いします。

再質問　5番 西山由美子

わかりました。