姉妹町交流事業

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま「姉妹町交流事業」について、２点のお尋ねがございました。まず、１点目に「姉妹町交流事業の経過と課題」についてお尋ねがございましたけれども、津野町との交流の始まりは、ご存じのとおり平成５年に当時の橋本高知県知事に交流市町村の紹介を依頼しましたところ東津野村、現在の津野町から交流の意思表示がございました。翌年以降、訓子府町長と東津野村長の相互の訪問、小学生の派遣交流、農業者の来訪受け入れを行うなどお互いの信頼関係を深め、平成１３年３月に両町の議会の議決を経て同年５月に「姉妹町」の調印をし、今日に至っております。調印後も、よさこいソーランの公演、小学生の交換留学、農業者および商業者の産業交流、職員の相互派遣による人事交流、消防団演習の参加交流、姉妹まち災害時等相互応援に関する協定の締結など多岐にわたる交流を行い、これまで両町合わせて延べ６００人を超える交流が行われています。本町の今日こんにちの発展は、先人の苦労と偉業の礎のもとに成り立っており、その先人の故郷の一つの町である津野町との交流は本町の歴史と文化の源流を肌で感じることができる貴重な機会であると思われます。平成２４年度からは職員相互の派遣による人事交流が始まり、派遣職員は公私を通じて派遣先の地域に溶け込み、お互いの町に大きな刺激を与えております。現在派遣している職員の評価についても、先日、池田津野町長に直接確認いたしましたが非常に高いものがありました。環境を変え本町にいるだけでは得ることができない経験は確実に職員を成長させており、その意味においても姉妹町の交流効果は大きいと感じております。一方で、農業者や商業者同士の産業交流の分野においては、農業の規模、生産する農産物、商工業のおかれている環境の違いなどが影響し、一過性の交流になっていることは否めない状況です。この産業交流の分野をいかに活性化し、お互いの町にとって交流のメリットに発展させていくのかが当面の課題となっております。２点目に、「今後に向けた取り組み方針」についてのお尋ねがございました。一定の評価が出されております職員の派遣による人事交流については、協定に基づき平成３３年度まで継続する予定です。また、津野町交流事業推進協議会を通じた各種交流など内容に工夫を加えながら継続してまいりたいと思います。課題となっております産業の交流ですが、先月の１１月２１日に津野町を表敬訪問した際、今後津野町のふるさと納税の返礼品に本町の特産品を採用していただくお願いや両町の特産物の強みを生かした新たな特産品を共同で開発してはどうかなど協議をしてまいりました。また、開基１２０年を記念し、より多くの一般町民の相互訪問、さらに、津野町古式神楽を代表とする異文化交流などを実現したいと考えております。交流効果は一朝一夕で発現するものばかりではありませんが、今後どのような方法で両町の産業の発展につなげることができるかを最優先課題として、丁寧に議論を重ねながら姉妹町の交流を推進していこうと考えております。以上、お尋ねのありました２点についてお答えいたしましたので、ご理解いただきますようよろしくお願いをいたします。

答弁　総務課長 森谷清和（総務課長は2019年3月まで）

ただいま、姉妹町交流事業推進協議会の関連で何点かご質問がございましたのでお答えしたいと思います。協議会の発足につきましては、確か平成１０年９月１日から規約が施行となっておりますので、平成８年の開基１００年のときに交流が始まりまして、その後、事業を進めていくにあたって平成１０年から規約を定めて協議会が設けられております。それから、構成メンバーでございますけども、町長が会長、それから議長が副会長、それから委員として商工会、ＪＡ、それから文化連盟の会長、それから青年代表、婦人代表、それから高知県人会代表、それから一般町民の代表ということで、現在、一般町民の代表としまして、農民連盟の委員長さんとそれからＪＡきたみらい女性部の訓子府支部長さんに入っていただいております。それから、誰でもこの協議会の方に入れるのかというお尋ねでございましたけれども、一応、規約の中でですね組織について規定されておりまして、その中で町長、議長、それから商工会代表が１名、ＪＡも１名、そういった人数の決めもしております。最後の一般町民代表の方については２名という規定になっておりますので、これ以上、人数を拡大するということになれば規約を改正しなければいけないということで、現状の中では誰でも自由に協議会の方に入れるということにはなってございません。それから、予算の関連でＪＡからの助成金がある年とない年があるということですけれども、ここ数年はいただいておりますけども、ＪＡの方の地域振興というんでしょうか、訓子府地区のですね、そういった予算の範囲内で例えばいろんなジャガイモシストセンチュウ対策だとか、そういうのに使われていると思うんですけども、それらの対策の関係で予算にゆとりができたときに、うちの方にも若干助成いただいているというのが実態なんですけども、この対象としましては、本町から津野町での産業祭などにジャガイモ、それから玉ネギなどの物産を送っておりまして、それを町民の方たちに配付したりとか、ＰＲをしていると。それから本町から農業の担い手の方たちを産業祭の方に派遣しておりますので、そういった経費を対象にですね、ＪＡの方から助成いただいているということになっております。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

「森の巣箱」は床鍋地区という寒村のかつて冬の時期は冬の孤島と言われて陸続きがなかったという、そしてそれは知床の地の果てとよく似た位置的に言うとですね、津野町の中でも寒村の中ということで、トンネルを造っていくということが行政的な課題と地域の課題で、トンネルが開通したことによって１年間を通じて、あそことの交流ができるようになったという、特異な地域だというふうに言って構わない。それから集落的には非常にコンパクトですけども、自治活動がとても活発であります。小学校が津野町は今３校、昔は床鍋地区にも分校といいましょうか、学校がありまして、その廃校校舎をどうするかということを地域の中で職員の前総務課長の援助や支援もあったんでしょうけども、地域の自治活動を基本にして学校の校舎を自然のままに残してやっていこうと。改築だとかそういったことはできるだけ少なくして昔の木造のままの良いところを残しながらやろうと。そして、そこの１階は売店があります。これもあそこの代表の方が床鍋地区の中心になっている方が大﨑さんと申しまして商工会の事務局長をやっている方ですけども、その奥さんが中心になって、そこで受け入れや、それから地域のパートさんも含めて、宿泊も行っていると。森の環境とそういった自治活動を基本にしながら、草刈りから何から全て地域の高齢の方々が中心となって行っていて、もう月に何回かお祭りをやるわけです。ホタルまつりなどはもう非常に町外からも多くの方が来られたりして、本当に生き生きと、おそらく平均年齢が７０歳ぐらいになるんじゃないかと思うんですけども、そういう中で頑張っている一つのコミュニティーだと。宿泊もかなえた民泊施設といったらいいんでしょうか、しかもそれは廃校校舎を中心にして、その床鍋地域の方々の生活の拠点になっているというところがとても素敵だったんじゃないかなというふうに私は思います。二度ほど泊まりましたけども、大変いい環境でいい場所だなというふうに思っていますし、何よりも住民の目がキラキラ輝いているのがとても素敵だと思っています。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

手短に言います。まず、来年は１２０年です。議会のご了承をいただきましたら、４０人から５０人規模の一般の公募で町民を津野町に派遣したいと思っていますし、底辺を広げるということと、この間の共通のお話の中でもさせていただきましたけれども、何とか両町の産業のコラボができないかということも一つの行政課題として、これから進めていかなきゃならないと思っています。それから、具体的な「森の巣箱」の床鍋地区のお話がありました。町長はずるいと言われましたけども、本当にそうですね。あそこが一番楽しみな場所でもありますけども、あそこは今、派遣している坂井毅君がよく言います。非常に理屈っぽい地域だって言います。それはどういう意味かというと自治活動が行政に対しても一線を置きながら、自らがやっぱりつくっていくという提案型の床鍋地区だからあそこまでもっているんだという話をよく私は聞いています。その点でいいますと、私は訓子府の可能性というのは、まだまだあるのではないかなというふうに思っています。それからもう１点、昨日の山田議員の質問も含めて、私は両方だと言いました。限定的に捉える必要はない。一つは街の中にあってもいいし、公民館にあってもいいと。早速あの質問を聞いたうちの保健師たちがこう言いました。今、私たちが積極的に地域の中に出ていって、地域の中でそういう「たまり」をつくるような努力をしているときに限定するようなことでいいんでしょうかって、こういう意見をいただきました。これもまたしかりということで、私はいろんな可能性の中で町民が集える、そしてほっとする場所があっていいのではないかなと思いますので、その可能性について、これからも努力して現実のものにしていきたいと思いますので、ご理解賜りたいと思います。もう１点だけ言いますと、きらきら本舗のたんぽぽも大事な交流の場所だと私は思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。