ジャガイモシロシストセンチュウ対策について

質問　5番 工藤弘喜

ジャガイモシロシストセンチュウ対策についてであります。８月１９日、農水省は馬鈴しょ生産に大きな被害を及ぼすジャガイモシロシストセンチュウが網走市内のほ場において、国内で初めて確認したとの報道がありました。この問題は本町農業にとっても看過できないものです。この件について、次の点について町長の考えを伺います。①、国や道をはじめ、各関係機関はどのような対応をとることになっているのか。②、本町としての対応をどのように考えているのか。これについて、お伺いをいたします。

質問　5番 工藤弘喜

この問題につきましては、本当にこういうことが本当にあるんだと改めて私も農業やりながら、私も昔、種馬鈴しょを作りながら、横浜の植物防疫所の職員の方々ともいろんな懇談をしたり、あるいは、その中で一杯飲んで、いろんなことの中でこのジャガイモシストセンチュウとシロシストの問題について、結構教えていただいた経過もあります。まさか本当にこの近いところでこうなるというふうには思ってもいませんでしたが、この大変さというのは、改めてここで私の方から言うことは何もいたしませんけれども、もう既にご承知だと思いますが、やはりこれが入ることによる影響というのは、単なるイモが作ることができなくなるというばかりじゃなくて、さまざまな一般畑作に及ぼす影響も含め、あるいは現在も本町には、ジャガイモシストセンチュウというのがちょっと発生しっちゃっていますが、そのことによる農地の移動も含め、本当に困難な状況が生まれてきます。そういう意味で、やはり相当な認識を持ちながら、危機意識を持ちながらあたっていただきたいなというふうに思っております。この問題については、オホーツク管内農業団体のこのセンチュウ対策本部の要綱なんかを見ますと、既に先ほど答弁の中でも言われていますように、国が今回の網走近辺の、これジャガイモシストセンチュウの抵抗性の品種をまいたところでシロシストが出ちゃっているわけですから、その辺の部分も含めて、今、国が土壌検診をすると、植物検診もしながら土壌検診もしながら進めていくということと同時に農協団体としても自主防衛といいますか、自主取り組みといいますか、先ほどの答弁にもあったようなかたちで進めていくということになっています。その中にも行政との連携というふうなこともうたわれていますので、再度どのように考えておられるのかということを聞きたいんですが、その前に一つだけちょっと確認させていただきます。発生の原因のいわゆる特定と発生の範囲、今どこまで広まっているかということについての連絡というか、お話というのは現時点でありますか。どこの、例えば、網走のあるほ場ではありましたけれども、それが例えば東藻琴を越えてきたとか、美幌を越えてきているとか、そういうふうな状況とか、そういうふうなお話というのはされていますでしょうか。

質問　5番 工藤弘喜

なぜこの範囲の特定というのが大事なのかということになりますと、ジャガイモシストセンチュウの場合もそうでしたけれども、これはやはり人が行き来することによって持ち込むという問題があります。そこで行政の役割というのもあるのかなというふうに私は思っているんですが、経済団体である農協の組織としては、いわゆる農産物の移動も含め、ここはでんぷん、馬鈴しょ移送も含めて非常にリスクの高い地域での、もっと言えばＪＡきたみらい、訓子府も含めて、行き来のしているようなところであり、だからそういう部分では農協も相当危機感を持ってやっているのではないかなというふうに思います。もう一つは、そういう行き来だけではなくて、一般の人たちがたまたま向こうのほ場なりそういうところに行って帰ってきて自分のところの町に来ると。そういうことからもリスクは大きいんだというのは、防疫所の方たちのお話にもやはりありました。そういう面での、これは相手にとって、いわゆる発生源の人たちを被害者、加害者的な目で見るのではなくて、それは配慮が非常に必要な部分です。大変な被害者でもありますから、ただ、そこら辺の配慮もしながら人の行き来も含めて、こういうことがあるから気を付けましょうねという、やはりそういうふうな啓蒙も含めて非常に大事になってくるんですよということがいわれています。だから、そういう面からもぜひ行政サイドでも注意深く、発生の範囲も含めて、そういう伝えを確実に捉えながら、そこに例えば親戚がいるとか、友達がいるとか、機械を買いに行くとか、何か取引があるとか、今、農家というのは非常に行動範囲は広いですから、だからそういう面での、農家ばかりじゃなくて、一般の町民の方も含めて、そういう部分での啓蒙もやはり大事になってくるのかなというふうに思っているところです。これジャガイモシストセンチュウと比べて本当にひどい大変なことになるという意識だけは私は持っていますので、これだけはぜひ肝に銘じて行政サイドでも考えて取り組んでいただきたいなというふうに思います。町長には、この点に関していけば、やはり町長としての、そういう発言のできる場で発言していただきたいのは、侵入経路の解明だとか、あるいは先ほどの答弁にもありましたけれども、抵抗性品種の問題、あるいは何ていいますか、原因究明も含めて、あるいは今言ったようなことも含めて、ぜひ他の町村長さんとの協議の中でもお話し合いをしていただきたいなというふうに思っています。もちろん対策本部である農協関係の皆さん方との協調というのは欠かせないものでありますから、ぜひそことの連携も取りながら、取り組んでいただきたいというふうに思いますがいかがでしょうか。

質問　5番 工藤弘喜

ぜひ、そういう方向で取り組んでいただきたいと思います。最後に時間がないんですが、本当にはしょった中での１点だけ、確か３月でしたか取り上げた、ちょっと触れたことですが、アメリカ合衆国産馬鈴しょ生産、いわゆる生塊茎のアメリカの採れたイモです。アメリカ合衆国産ばれいしょ生塊茎の加熱加工処理施設指定要綱だとか、要領だとか、アメリカ合衆国産のばれいしょ生塊茎に関する植物検疫実施細則、この問題がいわゆる植物防疫法との関わりの中で２月に一部改正されまして、これが今、実施されています。この関係について、私たちのＪＡきたみらいの訓子府支所の若手の職員の方からもいろんな資料、ちょっとこれこうなっているんだという話が緊急にありまして、それで今、質問しているんですが、これは一定の限定された条件の中でアメリカのアイダホだと思うんですが、チップ用のイモが入ってきています。これは実質そういうふうにして平成１８年に元々の法律ができたんですが、これを今年の２月にそれをさらに規制緩和といいますか、緩めてくれという、そういうアメリカの要望もありまして、実際には、平成２４年の８月からアメリカからイモは入っています。この前段の規定に基づいて、それをなかなか大変だからというか、向こう側の都合もあって輸入の規制を緩めてくれというふうなことなんです。こういったことがある中で、何で規制が本来起きたかというと、その中身なんですが、米国では検疫有害動植物であるジャガイモシロシストセンチュウおよびジャガイモシストセンチュウが発生しているため、我が国は植物防疫法に基づき、これらの規制対象となる植物について、同国からの輸入は禁止をしていると。これは最初の法律です。しかしながら、ポテトチップ加工用の米国産馬鈴しょ生塊茎については、平成１８年２月よりジャガイモシロシストセンチュウおよびジャガイモシストセンチュウが発生していない地域で生産された馬鈴しょであること等の特定の条件を満たすものについては、同国からの輸入を認めるというふうに前段はなっていました。これを今回、２月に先ほど言ったように緩めてくれというかたちになりました。その中では、いろいろ限定されていますから、いろいろあるんですが、実際これに基づいて、職員からのお話の中では、やはり輸入されて今、コンテナの中で鹿児島の、ここは鹿児島が限定的に、鹿児島の港に入るようになっているんですが来ています。そして、あくまでもこの法律そのものはシロシストセンチュウというのが日本にないから、そう簡単には入れてはいけないよという法律だったのが、今回それは後追いなんですが、シロシストセンチュウが日本でも出たじゃないかと。だったらもっと大手を振って入れてもいいんじゃないかという議論につながってはまずいのではないかという心配なんですよ。これは本町の馬鈴薯耕作組合も含めて、あるいは農協の職員の方々も含めて、真剣になってこの問題で心配をされているということです。これに対して、パブリックコメントというものを農水省は設けて、それに対して訓子府も結構意見を上げています。その中では、今回はこの輸入拡大に向けて本来限定された期間だけであったのを、その期間をさらに延長してやっているという経過もありますので、さらに輸入拡大につながっていくような懸念があるこの問題に対してぜひ行政サイドからも関係機関に、いえば農水も含めて、やはり意見を上げていただきたいなと。同時に農協の方も、これはいろんなデリケートな問題あります。農協としても加工の品種を今、扱って、これから何とかしていかなきゃいけないというものもありますから、そういう問題を農協との協議をしながらでも、やっていかざるを得ないんでないのかなというふうに思いますが、その点について、この資料につきましては、村口課長と町長の方にいっていると思いますが、そういう中身でありますので、ぜひご覧になっていただいて、今回のパブリックコメントにおける意見なんかも今回ちょっと出させてもらっていますので、これをぜひ読んでいただいて、そういった部分も含めて、今回のシロシストの対策に合わせて、やはり発言をしていってほしいなというふうに思いますが、この点についていかがでしょうか。

質問　5番 工藤弘喜

これをもちまして、私の一般質問を終わらせてもらいます。◎散会の宣告