町民目線で気配りのある身近な施策

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま「町民目線で気配りのある身近な施策」について、３点にわたってお尋ねがございましたので、お答えをさせていただきます。まず、１点目に「窓口サービスの工夫が必要だと思うが、その考えは」とのお尋ねがございました。議員のおっしゃるとおり役場の窓口は来庁者と直接接し、町民にとって身近な存在でなければなりません。そういった意味で、快適さ、分かりやすさなど、町民に信頼される役場づくりを目指し、常に工夫改善に努めることが必要であると認識しております。現状において、ハード面では、この庁舎を建てるにあたり、事務スペースとの境をローカウンターにし、椅子を配置するなどして、来庁者の視線と職員の視線といいましょうか、目線を同じにすることやオープンフロアにして各課に番号をふり、来庁者への案内のし易さや視認性を高めることなどに配慮しております。しかし、ハード面の整備を充実しても窓口サービスの基本は、職員個々にあることが基本だと考えております。接遇にあたり、態度はもちろん大切ですが、私が日頃から言っているのは、相手の身になって親切に対応することが何より大切なことであり、そのことが職員個々も適切に対応できる能力を養うことにつながると申しております。窓口は、サービス提供だけでなく、クレーム処理や個別の相談など、さまざまな事案を取り扱っておりますので、ある時は相手の身になって親切に、ある時は冷静に話を聴き判断していかなければなりません。このようなことから、今後においても職員個々の資質向上はもちろんのこと、課内体制の充実や課を越えて連携を図るなど、職場全体で適切かつ円滑な対応が図られるよう、さらに努めてまいりますので、ご理解いただきますようよろしくお願い申し上げます。次に、２点目の「レクリエーション公園のイベント時における簡易トイレの設置」についてでありますが、日常的には公園入口のトイレや管理棟のトイレで充足しているものと思っておりますが、議員ご指摘のとおり芝桜まつりのような大きなイベント時には混み合いますので、若干のご不便をお掛けしている現状にあることは理解しております。しかしながら、公園トイレにつきましては一般の利用を想定したものでありますので、公園管理上はイベントを想定した簡易トイレを備え付ける考えはもっていないのが現状であります。レクリエーション公園に限らず、一般的に大きなイベントを開催する時のトイレにつきましては、主催者において用意するのが基本であるというような考え方にたっております。なお、車いす対応の簡易トイレにつきましては、北海道社会福祉協議会において送料負担だけで貸し付けていただけるようですので、今後は、そうした情報も主催者に提供してまいりたいと思いますので、ご理解いただきますようよろしくお願い申し上げます。３点目に「空き店舗を高齢者が立ち寄れる居場所に活用できないか」とのお尋ねがございました。現在、道道沿いに４つの空き店舗がありますが、そのうちの１つについて、お年寄だけでなく多目的なサロンとして利用できないか、所有者と相談をしているところであり、買い物などの休憩場所、絵画・写真などの展示会、小さなコンサートなどいろいろな催しができる場所としても利用できるように考えていきたいと思います。なお、空き店舗は、今すぐ利用できる状況ではありませんが、もし利用できるのであれば、今後、商店街や商工会と協議し、積極的に活用させていただきたいと考えているところでございます。さらに、一店舗だけの問題でなくて、商店街、街並みのゾーン形成維持の視点にたって、商工会など関係機関、団体とも検討を進めてまいりたいと考えております。以上、お尋ねのありました３点についてお答えさせていただきました。ご理解を賜りますようよろしくお願いをいたします。

答弁　総務課長 森谷清和（総務課長は2019年3月まで）

今、電算化に伴う、例えば、職員数の減員だとか、そういった点での合理化という点でございますが、電算化が進んだ原因としましては、単に合理化の部分だけではなくて、国等から直接電算によってつないで、そういった申請事務だとか、いろいろな事務を行っているということが進んできたという点もありますので、単純に合理化ということではないので、なかなかお答えしにくい部分あるのですが、庁舎につきましては、当時、平成１３年、こちらに移った時には、大体１２０名を想定したような庁舎でございましたが、現在では９０名ちょっとというような人数というようなことで、これは単純に電算化が進んで人数が減ったというだけではなくて、財政健全化だとか、いろいろなそういった取り組みも含めた中で、これだけの職員が減になってきているということでございます。電算化の部分では、その他、ｅＬＴＡＸえ る た っ く すですとか、そういったサービスを向上させる部分、住民にサービスを向上させるという部分もありますので、単純に合理化だけということではなくて、サービスの向上も含めた中で、電算化のほうに進んで取り組んでいるということでございます。

答弁　町民課長 佐藤純一（町民課長は2014年3月まで）

今、窓口の関係で、例えば、税の証明ということでのお尋ねでございましたが、税のほうの関係で言えば、北見市役所、何かその話は新聞か何かで読んだ記憶が、最近の話ですよね多分。何か記憶があるのですが、窓口は、例えば、税だったらそんなに難しくはないのかもしれないですが、例えば、戸籍だと何が必要で、何の目的でとかという、事情をまずお聞きしないと分からないというのが、何が必要か分からないというのが、窓口に来られた方もよく理解していないという場合がかなりあるのです。その場合は、職員が聞き取って、そして、実際名前を書いていただくぐらいなものなのです。例えば、戸籍謄本がほしいと言えば、そこに名前を書いていただければすぐ出せるという、今うちの町では、そういう体制になっていますので、もちろん、まだまだ不十分な点は、あるのでしょうから、そういう部分は、町民の皆さんのご要望を聴きながら、改善するところは改善しなければならないというふうには思いますが、北見市がどういうふうな進め方をしていたかはちょっと承知をしておりませんが、それほど待ち時間が長いとか、町民の皆さんにご不自由をかけているというようなことは、あるのかもしれないですが、私たちから見るのと町民が見ているのは違うかもしれませんが、そういう部分で、そういうご要望があれば、いつでも言っていただければ変えるところは変えるというスタンスで進めてまいりたいというふうに思います。

答弁　町民課長 佐藤純一（町民課長は2014年3月まで）

窓口が統一されれば、それに越したことはないですし、現実に公営住宅の用事があれば奥の建設課に行って公営住宅の担当とお話しなければならないという場合もありますが、例えば、町民課、きっと役場に入って、役場に毎日皆さん来られる分けでないですから、どこに行ったらいいか分からないというのは、まず町民課の戸籍の窓口のところで、うろうろされる方が結構いらっしゃるんです。その時には、窓口の職員がまず声をかけて、どういうご用事ですかというお話を聞きながら、必要がある時には、ちょっとそこでお掛けくださいと言って奥の担当者を呼ぶとか、それから今なんかは、ちょうど確か農業委員会の農業者年金の現況届でしょうか、毎日のように農家のお年寄りが見えていますが、本当は農業委員会に行ってチェックしなければならないのでしょうが、今見ていますとうちの窓口で大体要領が分かっているということで、そこで受け取って確認して、もうここでいいですよというような処理の仕方をしていますので、できるだけやれるところは、うちの一番近い窓口で処理をする。それと戸籍の異動がある時は、例えば、保険証も一緒に異動しなければならないという場合があります。その時は福祉保健課との連携とか、そういう場合は、どうしても本人に行っていただかなければならない時に窓口の職員が一緒について、そこの福祉保健課の窓口まで案内をする。逆に福祉保健課の職員がうちの窓口まで連れてくる。そういうようなできるだけご不自由をかけないような対応には心掛けておりますので、ご理解いただきたいというふうに思います。

答弁　建設課長 佐藤正好（建設課長は2015年3月まで）

ご質問いただいた際に、芝桜まつりだとか、そうした大きなイベントのことを想定したものですから、そういう町長のお答えになった訳ですが、正直申しまして、計画というか、施設整備した時点から、ある程度一般の集客数というものを想定してトイレというのは造っております。確かに、そうした取り組みというか、団体によっては、身障者用トイレが不足するという場合もあるのかと思うのですが、何せそうした要望というかたちで利用者からあがってきた経緯というのは、今回はじめて聞く話でございます。正直申しまして。ただちにどうだこうだということは申せませんし、ただ金額的にも多分置くとしたら簡易型のものか、あるいはコンテナ型のものというかたちになるかと思います。価格的に言うとコンテナのものは相当しますので、関係部局とも相談が必要になってくるかと思うのですが、ただいずれにしましても、その都度都度で撤去したり、何とかということになれば、清掃だとか、いろいろな管理面で非常に大変なことも想定されます。正直申し上げまして、今回、今はじめて聞いた話でございますので、今後、果たして本当にそういった利用が利用団体のほうでどれほど持たれているのかという実態も関係課ともいろいろと情報交換しながら今後検討はさせていただきたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

できるだけ質問の時間を長くとらせていただきたいということもあって、私はしゃべり過ぎるから、できるだけ控えていました。まず、ちょっとさかのぼりますが、１点目、コンピュータが入ったことによって、人員の省力化ができるのではないのかというのは、初期のコンピュータ議論の時にはありました。深見さんの初期の時代にそういう議論、何人減らせるか。しかし、逆に今、何人増やさなければいけないかというのが本当のところです。これは、今までペンで私が書いていたやつをパソコンでやったやつは来年になった時に同じ文章であればそのまま使えるという省力化はできます。しかし、今、報告から何からものすごい件数が、すべてシステム化されて、省庁はおろか道教委、北海道庁も含めて全部パソコン業務になります。この事務量というのは、膨大でございますし、それから予算の１億数千万円の中身というのは、もう人的な対応が求められていますので、ですから、日常の窓口業務とペンを舐なめながら書いていた時代との事務的なスピードとそれから量は逆に肥大化しています。肥大化しているのもかかわらず、１２０名の職員が９０何名でやっているということは、いかに職員が今、事務的の密度の関係で言ったら大変つらい状況があるというのが本当のところですので、ここのところは、やはり理解をしていただきたいというのが１点です。それから２点目のトイレの問題です。私はちょっと認識不足だったのですが、私もいつもいろいろなお祭り、この間でいったら芝桜まつりに行きますから、１５０歩、１５０歩ということになるとふるさとまつりだとか何かは、おそらくその何倍かの関係で歩かなければならないということでいくと本当なんだろうかという、本当というのは、本当にそういう各種イベントに必要なのだろうか。これはもう少し議論したほうがいいねというのが我々の内部で相談したところです。それは主催者で用意する。主催者でできないのであれば、町で用意して清掃から何から全部その主催団体でやってもらうということになるとトイレ１台で大体２００万円ぐらいいくのではないでしょうか。そういうことを含めて、ちょっともう少し詰めが必要なのではないかというのが、建設課長が非常に慎重に答えていますが、実態としては、今、決してやらないとか、そういうことではなくて、もう少し詰めが必要ではないかというのが２点目です。あと４０秒ですか、失礼しました。それで、最後のほうは、行政だけでやれるということではないということだけは、ご理解ください。ちょっと全体的に考えていかなければならない。