遊休地及び空き施設の有効活用

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま「遊休地及び空き施設の有効活用」につきまして、３点にわたってお尋ねをいただきましたので、お答えさせていただきます。まず１点目の「旧商工会館の活用、跡地利用の考え方について」でございます。旧商工会館につきましては、訓子府町商工会の所有施設でございます。現在、青年組織や婦人組織の時間制限の伴わない会議スペースやイベント時のトイレとして活用されているところでございます。町としましては、現段階で旧商工会館を活用する具体的な考えはもっておりませんので、跡地利用につきましては、商工会によって取り壊しが具体化された段階で今後、検討していく考えでございます。２点目の「健康センター解体後の跡地利用計画について」のお尋ねでございますが、旧母子健康センターにつきましては、「補助金等に係る予算の施行適正化に関する法律」というのがございまして、適用を受けなくなる平成２２年以降に解体する予定としております。跡地利用に関しては、具体的な検討には至っておりませんが、現段階では町としての利用は考えられないということから、売却することになると考えております。今後、処分方法を検討してまいりたいと考えているところでございますので、ご理解を賜りたいと思います。３点目の「歴史館の管理人室の活用について」のお尋ねでございますけれども、初めに防犯協会の事務所の経緯について、少し説明をさせていただきます。この施設につきましては、町と北海道電力株式会社とが賃貸借契約を締結し、平成１３年度までは、社会福祉協議会が事務所として使用しており、その後交通安全協会及び防犯協会の事務所として使用し現在に至っているところでございます。契約により賃料を町が負担していることから、「財政健全化戦略プラン」の中で、他の施設利用などによる賃料軽減について検討を行ってきているところでございます。歴史館につきましては、議員ご承知のとおり、施設管理費の軽減の意味合いから、必要の都度開館する運営形態に変更したところでございますが、歴史館の必要性や学びの場、さらには住民の財産としての将来的な価値を考える時、今回議員からご指摘がありました件につきましては、大変貴重な意見として受け止めまして、施設を管理する教育委員会や関係する交通安全協会、さらに防犯協会、さらには施設整備時の起債や補助金などの制限などを総合的に勘案しながら今後、検討してまいりますので、ご理解をお願いいたします。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま、今後の活用がないのかとの質問ですが、現状の建物について、実は３月１３日に回答したところでございますが、昨年の６月１８日に商工会会長名で町長宛てに銀河線跡地駅舎周辺並びに商工会跡地有効利用のご提案を文書でいただいているところでございます。その多くは今の商工会館の跡地につきましては、現状では、盆踊り、秋祭り、あるいは商工会、ＪＡ合同の畜産物収穫祭のイベントを積極的に開催するために、現在の場所を利用することが必要不可欠である。町の大イベントを担っている青年女性団体の時間制限に左右されず、利用できるスペース。長寿会館が老朽化している状況から、近隣町内会の活動拠点となるべきスペース。駐車場が十分にあるので、住民が気楽に何でも利用できるスペースをつくるために、次の整備をお願いしたい。イベント時に必要なトイレの整備。イベント時に必要な物品庫の整備。青年女性団体が利用できる集会スペース。老人クラブ活動、近隣町内会等の集会スペース。住民が気楽に何でも利用できる集会スペース。とのことで図面を添付して商工会として、町がそのようなことを行ってもらえないかとのことを私どものほうに要望として上がってまいりました。私は、３月１３日に町庁の内部協議を含めた結果として、事務所移転に際し、提案がありました旧商工会館の活用につきましては、内部で協議した結果、町として活用する具体的な考えはございませんので、商工会として、旧商工会館の今後のあり方について検討されますようお願い申し上げますと文書をもって回答をさせていただいているところでございます。すなわち老朽化し、そして雨漏りやいろいろなところの状況が大変だということで、私は、マニュフェストにも商工会館を今の駅舎跡で使えるように、最大限の努力をするとマニュフェストでお約束をいたしました。しかし、当時は、農協の土地改良区があそこに入っておりましたし、そういう中では農協が今、職員の異動等も含めて、空くのではないのか。農協の事務所内にスペースが空くのではないのかということも含めてご理解をいただいき、土地改良区については、支所の方に移っていただいたというのか。移った経緯がございますので、私は改めて商工会の役員、そして会長を通じて、あそこの旧駅舎の活用について検討いただき、そして議会のご承認もいただいて、あそこの駅の方に商工会を移した経緯がございます。その経過からも現状の老朽化した施設。議員もご指摘のとおり、既に３９年が経過しているあの施設を改造して、町が利用するとの考え方には、今たっていないということでございます。しかし、議員もご心配のとおり、取り壊し、廃棄の費用がかなりかかるのではないかと思います。それで、使わなくなったのだから、すぐ壊せということには、私はなりませんので、商工会が自らの資金を積立しているということも聞いておりますので、できるだけ早くその決断を、商工会全体の合議を得て、お聞きしますと今度の理事会でその議案が諮られるようでございますので、その決定に基づいて商工会自らが何らかの処分について、考えていただくということで私どもは、そのような考え方にたっているところでございます。そして、土地の総面積３１７．２６３５㎡ございます。およそ坪数にすると１００坪弱ということでしょうか。これは、将来的に今のところまだ売却することを考えておりませんので、将来的に今幾分の要望が出てきてございます。あるいは図書館の増やあるいは、町の中の駐車場を一体化することで使うか等々も含め、処分後に、改めて庁舎内あるいは関係機関等も協議しながら、処分のあるいは利活用の方法も含めて、検討してまいりたいと思いますので、ご理解を賜りたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

商工業は、ある意味で公という考え方もありますから、９万６，０００円分位の２分の１にとどめているのではないのか。それを使わないということであれば、正規の料金に戻すべきではないのか。ここは条例上の取り決め等についてどのようになっているかは、まだ分かりませんが、ただ私どもの報告では、先ほどの答弁で申し上げましたように、青年団体、商工の婦人団体等が深夜等に及ぶものについては、あそこを活用しているという報告を受けておりますし、それからイベント等の盆踊りやいろいろその付近で催しものがございますが、その時には、トイレ等の活用も含めて、あそこを今幾分、少ないですが使っているとの報告を受けておりますので、現状では今すぐに料金を２倍にするという考え方にはたっておりませんので、ご理解を賜りたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

答弁で申し上げましたとおり、俗にいう私どもは適化法という言い方をしております。これは「補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律」というのがございまして、健康センターを建設する時に補助金をいただいた。それを目的外に使用するあるいは取り壊す等については、確か記憶では、５０年間経過後というように記憶しておりますが、その前に壊すということは、補助金の返済等の措置が取られるということですから、私自身は現状の５０年間なりの期間を過ぎてから、処分を考える。土地につきましては、９５２㎡でございますから、およそ１反の広さがございます。今、中身は、議員ご存知のとおり、うちの職員といいましょうか含めて、手のかからないものについては、一部廃棄物の処理をしたりし、できるだけ自前で壊しながら、経費の軽減に努めているという状況でございます。将来の使い方でございますが、１反の面積で、場所に住宅等が隣接しているということから、基本的には売却の方法しかないのではないかというように考えているところでございます。なお、それはまだ検討の余地がございますので、さらに慎重に、まだ幾分時間がございますので、時間をかけて最終的なご提案をさせていただきたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ご存知のとおり農協第２店舗の東側にかつて、訓子府町の青年団４Ｈクラブの拠点施設だった研修所がありまして、農協と町との確約事項ということで土地を農協にお返しするという中で、あそこを今現在のような形で使っているという経緯がございます。今、議員が言われるように南北につなげる道路は、直線化のためにも検討する必要があるのではないのか。ただ、状況では、鉄道跡地の倉庫等の隣接地を農協が用地を獲得していただける買っていただけるような考え方はないのかということを、うちの職員からお話した段階では、ご指摘のとおり「不要な財産は現時点では買う考え方はない」とのお答えだったようでございますから、改めて鉄道用地の跡地と農協自身が財産購入を含めて、どのようにお考えいただけるかということ。さらには、直線化に伴っていろいろな問題が出てくる。逆にいうと問題も土地、用地交渉あるいは取得等も含めて出てくると思いますから、これは総合的に検討させていただきたい。直線化に関わる総合的な判断として、跡地の利用を代替地として、お願いするということも含めての検討も視野に入れたいというように考えますが、いずれにしても現段階では「こうする」ということはいえませんが、貴重なご意見として、検討させていただきますので、ご理解を賜りたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

答弁で申し上げましたとおり２つ３つハードルがございます。これは１つは、先ほど申しましたように補助金の関係で、あそこを防犯協会などが入ることがいかがなものかということ。これを乗り越えていかなければならないということが１点であります。それからもう１つは、教育委員会の管理している施設でございますから教育委員や教育長たちとも、これは煮詰めていかなければならない行政上と、お互いに有効活用という点ではどうなのか。それから３点目で申しますと確かに言われるとおりイベント等のトイレにどうなのか。あそこで例えば盆踊り等やるとあの施設の中に入って、そして西側のトイレを利用するということなのですが、イベント等でビールを飲んだり、かなり酔っ払うとかいろいろなことがございますから、あの施設を使わせるのが本当に良いのかということ等々含めて、答弁でも前向きに検討させていただくということで、あの施設を使わせていただくということを検討課題としながらも、課題も一方では、そのようにあるということで、さらに、教育委員会とも詰めながら、前向きに検討していきたいと思いますので、ご理解を賜りたいと思います。