高騰が続く燃料対策について

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま、高騰が続く燃料対策について、３点のお尋ねをいただきましたので、お答えをさせていただきます。まず、１点目の「燃料高騰による経費削減策」についてでございますけれども、昨年に引き続き、ウォームビズやクールビズの取り組みや公用自転車の活用など燃料そのものの縮減策と合わせて、燃料高騰による財源不足を補うため、電源スイッチの切り替えをこまめに行うなど徹底した内部経費の節減に向けた、取り組みを行っているところでございます。さらに、本年４月からは、町有の施設や公用車の燃料単価について、監査委員からご指摘がございましたけれども、改めて町内業者にも申し入れを行いながら、一般の販売価格よりも１円から２円値引きした額で、購入するなど販売業者の理解も得ながら経費の縮減に、努めているところでございます。次に、２点目で「燃料高騰の対策と今後の見通し」についてのご質問をいただきました。議員ご指摘のとおり、現状の価格が続いた場合には、間違いなく燃料費予算に不足が生じるものと考えておりますが、一般的には、さらに上昇すると。これは、燃料費上昇すると言われておりますので、町のみならず、住民生活そのものへの影響を心配しているところでございます。参考までに、町の年間の燃料消費量を申し上げますと、町有施設全体では、予算ベースで約４３万６，７００リットル、車両燃料で約１３万７００リットル、合わせて５６万７，４００リットルが、町の燃料消費量ということでございます。また、種類により異なりますが、予算見積り時の単価で比較しますと、現時点で１４円から１７円値上がりしており、仮に全てが１７円値上がりしたとしますと、およそ全体で約９６０万円の予算が不足する計算となります。なお、年度末に補正するかどうかにつきましては、例えば、中学校の一回の給油量は６，０００リットルと大変多量でありますので、その時期によっては、補正が生じない場合もあり得ますこともご理解いただきたいと思います。次に、3 点目の「予算不足が生じた場合の対策」についてでございますが、学校や保育園などは、基本的に暖房を落とすことができない施設だというふうに理解してございます。対策にはある種の限界があるといえますし、また、他の公共施設については、燃料が高騰していることをもって、直ちに施設を休館するといった対応は、施設設置の目的に照らし合わせても、軽々になすべきものではないと現時点では考えているところでございます。ご案内のとおり、昨今の燃料の高騰につきましては、国や世界的な問題だということでございますし、一自治体で対応できるものではございません。従いまして、この対策につきましては、ある種一般論になりますけれども、燃料費の高騰に関係なく、従前の取り組みを節減の取り組みを継続させていただくこととなりますけども、これに加えて、本年度に策定する財政健全化戦略プランの中で、さらに踏み込んだ見直しを図っていきたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

先ほど説明で申しましたように、この単価の１４円から１７円の値上がりは町の燃料費総体の実績から見ましても、これは、私どもが無駄というよりも基本的には社会的な経済状況が背景にしてるということを、まずご認識いただきたい。かなりの節減の努力をしてきたけれども、重油等の単価のアップは、それらを遥かに上回る状況の中で、国際的に燃料市場というのは動いているという状況の中で、私たちは最善の努力をしてきた。そして、さらに、まだ努力をしていかなければならないだろう。今年度をもっていきますと９２０万円ってことですけれども、これはもっと１，０００万円単位に出てくるのではないのかと改めて事業の見直しも含めて、今度の財政の再生戦略プランのなかで一つひとつ、昨日も申し上げましたけれども、今、職員も含めて事業の必要性、政策的に必要なのかということも含めて、見直しをかけているところでございますので、そのことが、イコール燃料費の節減に、イコールとなるかどうかは、ちょとまだわかりませんけれども、いずれにしても、事業のありようを含めて、今検討に入っていますし、住民の皆さまとの議論の中でも、これらについても、赤裸々に説明をさせていただきたいと考えてるところでございます。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

今、私どもの町でご紹介ありました、例えば、温泉等、あるいは、プールをどうするのか。そういう消費が多いと見込まれる施設。それから、学校等の幼稚園、保育所も含めたのはどうなのか。これは、まず、第一義的に申しますと、学校、保育所、幼稚園等については、暑くて半袖で授業をやっているとは思いませんけれども、少なくとも学校生活に支障のない範囲で、節電に努力をしていただくということは、当然のことであります。しかし、根室の市役所のように、ジャンバー・オーバーを着ながら、執務に当たるということを学校にお願いする状況ではない。そうすると、今役場や公民館や温泉等々はどうするのか。例えば、温水プールでございますけれども、乱暴な言い方しますとやめますか。これは、燃料費だけをもって言いますと例えば、期間をかなり短くしていると、午前中やめますと言ったところで、燃料費総体では、さほど変わらないという担当部局からの報告を現時点では受けております。今役場の庁舎は不幸にして、クーラーが止まっております。これは、修理するのに、総務課長が緊急の調査を職員と一緒に、専門業者を招いてやっているとこですけど、およそ１，０００万円位の金がかかるだろう。そうすると、直せという命令は、私はできません。少々暑くても、当分の間は、うちわか半袖を使いながら、我慢をしていただく。これは、我々の世界でありますから、何とでもこのぐらいのところまでは何とかいくでしょう。さらに、踏み込んで、冬の暖房費を温度設定を下げるか、はたまた、暖房をやめるかということまでいけるか、どうかということについては、もう一歩状況を的確に把握しながら、町民生活に支障のないという前提の中で、私は考えていかなければならないんではないかと考えております。現時点では、これらの役場、温水プール、公民館等については、一層の節電、節温に努めるということをここしばらくは、ちょっと貫きたいというふうに考えているところでございます。さらに温泉のことで申しますと、議員が何度も議会等を通じてご指摘をいただいてますように、指定管理者の検討を担当部局ではしてまいりました。これは、置戸の温泉を見れば明らかでございます。闇雲に指定管理者に動くことが本当に今いいのかということ。その点では、北見の入浴状況だとかを推移しながら慎重に、これも、また検討しなければならない。私自身は、状況によっては、温泉も売るかというところまで心の中では考えておりますけれども、買い手が果たしているだろうかということも含めて、これは、軽々には判断できないだろうということで、担当も含めて大変苦労している。とりあえずは、現時点のこの額をさらに１，０００万円に及ぶだろうこの額を、節減、節電に努めながら何とかしていきたい。もう一方では、新しい動きとして、議会のなかでも報告、予算補正をさせていただきますけれども、地域新エネルギービジョンの策定でございます。例えば、十勝の足寄何かでは、重油に代わる燃料として、ペレットのうんぬんということを、まちをあげてやってるようでございます。これは、新エネルギービジョンを策定する民間の代表が訓子府石灰工業の畦田社長が就任しておりますけれども、あそこの会社自身も重油を億単位で使っている。このままでは立ち行かない。環境問題にも配慮した補助燃料的なことを訓子府の地域の素材を活用した中で、できないだろうかということのまず、調査を今年度この予算を投入して、国の予算を１００％入れる中で、調査をした中で、何とか化学燃料に代わるものをできないだろうかといったことも含めた試行を私たちは、ある意味では、積極的にこれから展開していかなければならないんではないかなと考えているところでございますので、ある種非常に難しい。議員のご指摘がありましたように、公園等のあるいは、清掃等については、節減は本当に目に見える形で、私自身も職員も含めて努力をしているところでございますけれども、国際価格によって、決まるこの燃料については、かなりもっと大がかりな問題点もございますので含めて慎重に、そして、また、ある意味では、町民の理解をいただきながら、検討してまいりたいと思いますので、当面は、ご理解をいただきたいと感じているところでございます。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

議員がおっしゃりますように、さらに、削減に向けての努力をということでございます。それは、自立の道を歩む町にとって、そうした考え方に立たなければ、町の在りようも含めて非常に難しい状況になる。全くそのとおりでございます。しかし、一方で、財政のみを先頭に掲げて議論することにはならないということも現実でありまして、政策的に何が今必要なのかということを改めて、まちづくりの観点から、町民の議論を供していくということは、一方では大事なことだ。現に例えば、これだけ厳しいと言いながらも、状況であってもやっぱり必要な道路は作ってほしい。建物は立てて欲しい。整備はして欲しいという要望は、節減の声以上にあるわけであります。その点で言うと、舵取りを間違わないように、やらなきゃならないことは、町民の理解を得てやる。削らなきゃならないものも一方で、理解をいただいてやるという。その丁寧さが必要なんだということが、上原議員にも申し上げた私の考え方でございます。時間がかかって、町長は決断力がない。あるいは、実行力が乏しいという批判もあることもよくわかります。しかし、ここは改めてスピード感と同時に時間をかけて進めていきたいと感じているところでございます。さらに、総合計画でのアンケートの中で、記憶が間違っていれば、訂正しなければなりませんけども、「不必要な建物は何か」という質問がございました。１番温水プール、歴史館、役場庁舎という数字が挙がっておりました。それだけ見ると庁舎も立派すぎるということに対する批判なのか。温水プールも金のかけすぎだということなのか。歴史館は人が行かないのに金をかけるのは良いのか。ということですけれども、しかし、その数はいずれも５０前後と記憶しております。そのことをもって、本当に役場庁舎が不必要なのか、温水プールが不必要なのか、歴史館が不必要なのかという決断をするには、なかなかいかないものでございますから、アンケートは、真摯に受け止めながらも、必要のものは必要だという考え方の中で無理無駄を省き、議員のおっしゃるとおりこの自立に向けたまちづくりを進む厳しい状況であることは変わりませんので、今後とも一層のご指導とご助言をお願いしたいと申し上げまして、答弁にさせていただきます。