小清水町議会 令和2年第8回定例会 2020年12月15日
（1）農林水産業の６次産業化に向けた本町の取組について／（2）飲食店などの商工業者の支援や、学生の暮らし応援事業のさらなる支援について
2020年12月15日、小清水町議会の一般質問で、佐藤智議員が「農林水産業の６次産業化に向けた本町の取組について」「飲食店などの商工業者の支援や、学生の暮らし応援事業のさらなる支援について」について質問し、町長 久保弘志が答弁しました。
- 質問者
- 佐藤智 議員
- 答弁者
- 町長 久保弘志
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員が最初の質問で述べた件名は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議員の発言から取ったものです。
質問 7番 佐藤智
はい、７番。本日は、２つの質問をさせていただきます。まず、通告してございます農林水産業の６次産業化に向けた本町の取組についてお伺いいたします。新型コロナウイルス感染拡大により、インバウンド需要がなくなり、観光産業や外食産業が大きな減収を余儀なくされる中、本町においても飲食店やカラオケ店など、売上げが大きく落ち込む状況となっています。また、外出自粛によりその他の多くの小売店も売上げが落ち込む事態となっています。本町の基幹産業であります農業においても、観光産業などの低迷により、小豆の価格が暴落するなど、農産物の物余りが見受けられ、これからのアフターコロナの時代を見据えた形態も考える必要があるのではないでしょうか。経済産業省の農商工等連携支援の新規事業の申込みが終了となり、新たに事業に取り組むハードルが高くなりました。本町として、今後の６次産業化に向けた支援について、町長の御所見をお伺いいたします。
答弁 町長 久保弘志
お答えいたします。農林水産業の６次産業化に向けた本町の取組についてでございますが、全国的な新型コロナウイルス感染拡大は、経済活動に大きな打撃を与え、消費の低迷などから１次産業への影響も計り知れないものがあると考えられるところでございます。そのような情勢ではありますが、本町の農産物につきましては大きな災害もなく平年並みの収量を確保できており、加工原料である畑作３品につきましては、今後の業務用商品の消費動向により不安な要素もあるようですが、現在のところ、例年並みの価格で取引される予定であるとの報告をＪＡさんよりいただいております。御質問にある、農林漁業者と商工事業者が連携をして新商品開発や新たなサービスを提供する農商工連携事業や、農林水産業を生業とされる第１次産業従事者が自ら生産、収穫した第１次産品を第２次産業として加工し、第３次産業として販売、流通するまでの工程を同一事業者が行う６次産業化事業ですが、葉菜野花こしみずでは開設当時から、農業者が自ら生産した農産物を加工し、商品化する取組に対して支援を実施しており、町でもスイートポテトを代表とする商品開発に取り組んでおります。本町で生産された農産物加工による商品化は、農業担い手支援事業においても大きな役割を担う事業ともなるものでありますので、その対応につきましては、個々の要望があれば御相談いただき、都度、商工会、ＪＡなど関係機関と協議の上、検討をしてまいりたいと考えてございます。
質問 7番 佐藤智
はい、７番。食料産業の６次産業化推進交付金についてという項目について、直売所の売上げ向上に向けた多様な取組など、定額３分の１以内の交付金補助と。ただし、市町村が定める当該市町村の区域における６次産業化を推進するための戦略に基づいて行われる取組として、当該市町村が認めるようなものにあっては２分の１以内とあります。事業者が６次産業の総合化事業所として認可を受けた場合に関して、町としてどのように取り組んでいくのかお伺いいたします。
答弁 町長 久保弘志
今時点で、そういう動きがあるのかないのか、ちょっと私ども承知はしておりませんが、先ほど申し上げましたが、そういう事例があった場合については個別に対応いただければというふうに考えてございます。その中で、いろいろな、当然ＪＡさんもそうであります、商工会さんもそうでありますが、町の魅力発信にもつながるものでありますので、ぜひ支援に向けて御協議ができればというふうに考えてございます。
質問 7番 佐藤智
回答ありがとうございます。では、次の質問に移らさせていただきます。今後の飲食店などの商工業者の支援や、学生の暮らし応援事業のさらなる支援についてお伺いいたします。道内の新型コロナウイルス感染拡大により、忘年会、新年会など多くの人が集まる飲食を控えるよう報道があり、本町においても飲食店やカラオケ店など商工業の売上げが大きく落ち込むと予想されます。また、アルバイトができなくなるなど学生の暮らしにも影響が出てきています。本町の、がんばるこしみず応援事業や持続化給付金や、学生の暮らし応援事業など、今後の新たな支援について、町長の御所見をお伺いいたします。
答弁 町長 久保弘志
お答えいたします。飲食店などの商工業者や学生の暮らし応援に対する今後の支援についてでございますが、北海道の感染拡大と１月１５日までとする集中対策によって、札幌市以外の地域でも飲食を控えるなどの要請があり、議員のおっしゃるとおり、忘年会、新年会に大きく影響を及ぼし、特に飲食店やカラオケ店のこの年末年始における売上げ減少は避けられないものと思われます。これまで、新型コロナウイルス感染症拡大による町内商工事業者支援対策といたしましては、資金繰りへの対応をはじめ、上下水道使用料の減免、テークアウト事業、２回にわたる町内経済活性化事業（がんばるこしみず応援事業）、個人事業者等支援事業や泊まろうキャンペーンを国の地方創生臨時交付金を活用して実施してまいりました。今般、国の第３次補正予算として、地方創生臨時交付金を追加する方針が決まりました。交付限度額の算定等、具体的な内容はまだ示されておりませんが、特に年末年始の地域経済や住民生活に及ぼす影響をしっかりと見極め、感染予防と経済活動維持を主力に、第３次の地方創生臨時交付金を十二分に活用した必要な支援につきまして、商工会など関係機関と協議・検討をしてまいります。
質問 7番 佐藤智
はい、７番。本町におきましては、町内事業者を支援として１０％以上減収となった事業者を対象として最大３０万円を支給するという、すばらしい事業を行っていただきました。ただ、ＧｏＴｏトラベルが停止が決定するなど、観光業や宿泊業や、付随するお土産等の物産業にも大変厳しい状況が予想されます。今後につきましては、従業員数や企業の実態に合った制度が必要と思われます。また、本町の宿泊施設のふれあいセンターにおいては、工事関係者の宿泊がキャンセルになるなど大変厳しい状況が続いているとお伺いしております。１３室ある客室が１部屋のみ、１日の利用がたった１人という状態が続いているというふうにお聞きしております。指定管理制度ではありますけれども、町内事業者として支援いただけるのかどうなのか。その辺も含めて御所見をお伺いいたします。
答弁 町長 久保弘志
先ほど申し上げましたとおり、年末年始の状況を見ながら、国の交付金の考え方も間もなく来るというふうに考えてございますので、それを見ながら検討していきたいというふうに考えてございます。やはり、私の今の中では、今後議会さんとも協議をしていかなきゃいけないと思っておりますが、やはり個人事業主の関係です。上限３０万円という形であります。そこについて、やはり第３弾目という形になろうかと思いますけれども、その実施についても検討しなければいけないかなというふうに思っております。特に、上限が３０万でありますけれども、従業員割で基本１５万円、それに上乗せして限度３０万円という形でありますけれども、その従業員割というような考え方は間違ってはいないと思いますけれども、やはり従業員数がかなり多い事業所に３０万でいいのかという部分はちょっと私も引っかかっている部分がありまして、そこはちょっと慎重に検討していきたいというふうに考えてございます。また、ありました本町のふれあいセンターです。町の施設でありまして、シダックス大新東ヒューマンサービスさんが指定管理として運営されております。大変厳しい経営状況ということは認識をしております。その部分については、町の施設でありますのでしっかりとどのような支援策があるかこれから検討しながら、間違いなく年末年始の影響は大きいという部分は認識をしておりますので、指定管理者として継続いただけるように支援をしていく考え方は持ってございますので、御理解いただきたいと思います。
質問 7番 佐藤智
また、小清水町の学生暮らしの応援事業についてですけども、給付金が学生１人に５万円、申請の受付期間が７月１日から９月３０日となっています。１１月からの新型コロナウイルス感染拡大によりアルバイトができなくなるなど、さらに厳しい状況となっておりますので、さらなる応援事業について所見のほうをお伺いいたします。
答弁 町長 久保弘志
確かに学生さん、非常に御苦労されているなというふうに思っております。確かに、やはり生活費等もアルバイトで稼ぎになって、親元の負担を減らしながら頑張っている学生さんもいるということは認識をしております。この第２弾をやるかどうかの考え方でありますけれども、やはりそこはそれぞれの御家庭がお子さんを支えるという立場だというふうに思っていますので、やはりそこは御家庭の状況がどうなのかという部分をやはり見なきゃいけないかなというふうに考えてございます。ここについては、ちょっと慎重に対応していきたいと思います。ここについては、いろいろな御議論をしながらやらなきゃいけないかなというふうに思っておりますので、後ほどまた、議会さんとも協議をしながら進めていきたいと思います。以上でございます。