清里町中小企業融資制度要綱改正について

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

ただ今、ご質問をいただきました、清里町中小企業融資制度要綱の中での、緊急つなぎ資金についての質問に、お答えを申し上げます。まず、清里町における中小企業融資制度の概要について、前段申し上げたいと思います。本町における中小企業者への融資につきましては、昭和３５年に清里町中小企業融資制度を制定し、実施されてきております。ただ今、ご質問にありましたように、町内中小企業者の事業基盤となります、金融の円滑化を図ることを目的に創設されておりまして、融資の対象者は、町内に独立した事業所または店舗を有している中小企業者を対象にしてございまして、かつ、事業を引き続き１年以上経過した方々に対する融資制度となってございます。また、貸付条件につきましては、資金の使途別に運転資金と設備資金に分かれておりまして、この運転資金も１年の短期ものと、５年の長期ものと、内容が分かれております。また、貸付額でありますが、運転資金では１企業者につき、林産企業の場合で７００万円、設備資金では林産企業者に対しては１千万円以内となっております。林産企業者以外につきましては、運転資金では１企業者につき５００万円以内、設備資金では１企業者につき８００万円以内となっております。但し、町長が特に認めた場合については、この額を増額できるということで、増額の規定についても整理されているところでございます。なお、保証料につきましては、近年は保証人を付けるというよりも、保証協会に保証料付きで融資をお願いするというスタイルが増えてきておりまして、この保証料については融資を受けた方、希望される方については、全額を町で保証料を支援しているという内容であります。また、利子補給率につきましても、それぞれ短期の運転資金、長期の運転資金、設備資金で、それぞれ貸出金利に対して末端金利を定めまして、その差額分について町が利子補給をしているという内容になってございます。ご質問の緊急融資の、今回のつなぎ資金の関係でありますが、今般、長引く景気の低迷と、消費の流出などの影響により、中小企業者は厳しい経営状況が続いているところでございます。そしてまた、この年末年始にかけては、資金が緊急的に逼迫するという状況が発生する場合があるということに鑑みまして、商工会や金融機関、林産協同組合とも十分に検討・協議を行う中で、緊急する年末年始の資金繰りを支援するためのつなぎ資金として、追加をしていきたいということであります。このつなぎ資金の内容を申し上げますが、貸付額につきましては、１企業につき５００万円以内、これは通常の中小企業融資の別枠ということでの扱いをしてまいりたい。貸付実行期間については、１２月１５日～平成２５年１月１５日までの１ヶ月間で、この年末年始の期間だけの貸付期間であります。償還期限につきましては、ご質問がありました平成２５年３月３１日までとする短期の資金でございまして、利子補給率は１００％、要は無利子の資金という形で運用をしていきたいということであります。ただ今もご質問をいただきましたが、貸付期間が短すぎるのではないかとのご意見でありますが、本資金はあくまでも年末年始に、それぞれ入金を予定していた売上金等の代金が、何らかの理由で入金されなかったなどの一時的な資金ショートに対応するための、緊急のつなぎ資金としての性格で実施をさせていただくものでありますので、ご理解を賜りたいと存じます。なお、これらの扱いにつきましては、現在、商工会及び林産協同組合及び金融機関におきまして、対象となる企業者に対して、内容等を周知していただいております。融資を希望される方々に利用いただけるものと考えております。また、昨日現在で、すでに１件の申込みをいただいているとの報告をいただいておりますし、問い合わせも数多くいただいているとのことでありますので、そうした緊急の資金ショートに対しての一定の効果があると、判断をしているところであります。以上申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

今、ご意見をいただきました、貸付期間が短いということでありますが、確かに期間的には１ヶ月間での年末年始の申込み、そして実際に償還は３月３１日までにお願いしたいということでございますが、これは先ほども申し上げましたように、本来であればこの年の瀬に入金を予定していたものが、何らかの理由で入らなくなってしまったと。ただ、年を明けたらそれは入ってくるんですという、本当のつなぎ的な要素でやっていく資金ということで、今回この部分を上乗せしたという形でございます。確かにそういう形でも、長ければ楽になるというのは確かでありますが、これは短期の資金ショートに対応する特別融資という形でご理解いただきたい。通常の運転資金としては、中小企業融資制度がありまして、その中で対応をお願いしたいと思いますので、そちらの方は先ほども申し上げましたように、１年資金と５年資金ということでの運転資金もございますので、そちらのご利用をいただければと思っております。今回は短いものですから、本当にそれだけの対応でやっていきたいということですから、利子補給は１００％行うという、本当のつなぎ資金としての性格がすごく強く出た資金かとは思いますが、そういう中でご理解をいただければと思います。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

中小企業融資制度の全体的な見直しということで、村島議員より９月定例議会の一般質問の中でご質問をいただいております。その時も申し上げましたが、新年度に向けた対応の中で、現状における中小企業の状況、また、近隣のそれらのものも参考にしながら今後検討させていただくと。また、改正の必要性が出てきた時においては、委員会とも十分に協議をさせていただきたいということで、ご答弁を申し上げたところでございます。その後、現状の状況、中小企業の経営環境を取り巻く状況は、何ら変わらないどころか益々厳しくなっているという状況を認識いたしておりますし、近隣の制度など、今、資料がほぼまとまる段階でございます。そういう中において、商工会や林産協同組合、そして金融機関とも今、事務的な検討作業に入っているところでございまして、具体的な部分として見直しを実施していこうという考え方を持っております。なお、具体的などういうふうにやっていくかという部分については、今申し上げましたような中で、事務的にまずは検討させていただき、その後所管の委員会とも検討を加えながら、また、２５年度の予算の中で予算措置が必要となってまいりますので、それらも含めて協議をさせていただきたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

ただ今の質問、極めて難しい内容でありますけれども、町の融資制度の中では担保という項目がありまして、基本的には保証人担保という方式も実はあります。但し、最近は保証人になってもらうというのが、なかなか難しい状況でありますから、どうしても保証協会に保証料をお支払いをして、そして借りていただくというのが最も多い形になっているのかなと思います。保証協会にいたしましても、融資したやつが仮に焦げ付くということになりますと、保証協会がその額を補償しなければならないという形が、どうしても出てきているということでありまして、やっぱり保証協会としても審査をされるんだと思いまして、そういう中で、どこまで融通性があるのかというのは、私どもも図りかねるところがありますが、金融機関さんが実際には窓口となって融資をされるわけですが、金融機関さんも万が一のことを考えて、保証協会なりにその部分を保証してもらうというスタイルを取っている経過もございますので、何かここら辺について、かなり難しい話であろうとは思いますが、良い方法等があれば、金融機関さんや商工会関係の方々とも相談をしながら、原融資が保証できるような形での何か良い方法が取れるものかどうか、いろいろと検討させていただきたいと思います。以上でございます。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

基本的には本則でありませんので、なかなかそこの部分については実情がない。私の記憶の範疇では実情がないということで、本則の中で整理がされてきている、そういうような実態にあると思います。以上であります。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

中小企業融資の改正に向けたご意見ということでございますが、基本的には見直しをしてまいりたいということで、その見直しの内容の中には当然、貸付額、また貸付期間、利子補給率、これらについても見直しをかけていきたいと考えておりまして、その見直しの方向性としては、額はこれからいろいろ協議をしていかなければならないと思っておりますが、方向性としては貸付額の限度額の引き上げをしていきたいと思っておりますし、利子補給の額についても、適正な率に改正をしていきたいと考えている次第でございます。また、より具体的な部分については、所管の委員会の中で、そういう内容について協議をさせていただければと考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

ただ今、ご意見をいただきました部分について、大所高所いろいろ検討を加えながら、より活用のしやすい制度としての改善になるように、協議を重ねてまいりたいと考えております。よろしくお願いしたいと思います。