上砂川町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月16日
子供のウエルビーイングについて
2022年3月16日、上砂川町議会の一般質問で、笹木笑子議員が「子供のウエルビーイングについて」質問し、教育次長 米田淳一が答弁しました。
- 質問者
- 笹木笑子 議員
- 答弁者
- 教育次長 米田淳一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 3番 笹木笑子
オミクロン株による新型コロナウイルス感染拡大の収束が見えない中、困難と不安のある生活を余儀なくされて2年になります。この間の経済活動に対する直接支援のみならず、いち早いマスクの配付からこのたびの抗体検査キットの配付と不安に寄り添う支援に敬意を表します。それでは、通告に従い、質問させていただきます。コロナ禍における子供のウエルビーイングについて。子供のウエルビーイングとは、子供の健康を単に身体的、精神的、社会的に病気でないというだけでなく、子供の発達を身体面、心理面、社会的場面、そして自分の未来を創造する力の4つの側面から子供の安全と健康を保障する考え方です。子供が心安らぐ安定した生活環境を持ち、希望や夢への期待を持って生活できている状態、健康で安定した生活を実現できている状態をウエルビーイングといいます。コロナ禍が長引く中での子供たちの生活、発達に与える影響は大きいと考えられ、子供のウエルビーイングが一層問われる日々を過ごしています。そこで、子供のウエルビーイングの視点から次の3点について考えを伺いたいと思います。1点目、新型コロナウイルス感染による差別、いじめ、不登校について。現在は発生していないとのことですが、終息が見えない中、今後においてウイルス感染による差別、偏見などの影響を子供だけでなく保護者からも懸念されています。深刻化を未然に防ぐ観点が必要と考えます。教育現場の負担は増していると推測されることから、行政の支援が重要と考えます。一例として、本町単独でのスクールカウンセラーの配置は困難でも、何かあれば気軽に相談できる子どもと親の相談員の配置による相談体制の充実を図ることで 子供と保護者がともに安心でき、心のケアにも有効と考えますが、いかがでしょうか。2点目、生理の貧困について。子供の貧困が社会問題になっていますが、このコロナ禍で生理の貧困が顕在化されました。本町においても特に複数の女子を育てる保護者にとっての負担は重いが、口にしづらく、表に出にくいと推測します。国の子供・若者育成支援推進大綱でも学校で生理用品を必要とする児童生徒への対応がなされるように教育委員会に対し促すと示されています。必要としている子供が声に出すことができない状況をつくらない、そのような配慮が大切と考えます。学校トイレの個室に常備するなどの好事例もあります。健康につながる必需品と考えますが、見解をお伺いいたします。3点目、学校だよりの配布について。コミュニティ・スクールが導入されて2年、学校と地域が連携して学校づくり、地域づくりを推進し、子供の成長を地域で見守り、地域の子供は地域で守る風土づくりがコロナ禍により行事への参加、町民参観日の中止などが余儀なくされ、交流の機会も限られています。その状況下で毎月の学校だよりから学校、子供たちの活動、姿を可視化されていましたが、今年度より広報の折り込みチラシの消滅により学校だよりの町民への配布が中止となり、学校、子供と地域のつながりはさらに弱くなったと考えます。学校、家庭、地域が一体となった教育環境づくりは、子供の安全で安定した生活、ウエルビーイングにつながると考えられます。そのツールの一つとして、学校だよりの町民への配布について見解をお聞かせください。以上です。
答弁 教育次長 米田淳一(教育次長は2024年3月まで)
3番、笹木議員のご質問、子供のウエルビーイングについてお答えいたします。1点目の新型コロナウイルス感染による差別、いじめ、不登校についてでありますが、現在国内においては新型コロナウイルスのオミクロン株の流行によって特に子供たち若年層への感染が広がる中、本町中学校におきましても2度の学年閉鎖を余儀なくされました。このような状況下において子供たちが不安や様々なストレスを抱えていることに対し、文部科学省は心のケアに努め、いじめ、差別などのないよう教育現場に適切な対応を求めております。本町では、北海道教育委員会より2週に1回の割合で中学校に1名のスクールカウンセラーの派遣を受けており、子供たちの様々な不安や悩みなどの相談事に対して保護者も交えて養護教諭やその他の教員と共に親身な対応に当たっております。子どもと親の相談員配置につきましては、文部科学省が所管し、都道府県が実施主体となって平成16年度に創設された制度で、現在全国の小学校で約900校に配置をされておりますが、人材の確保は各自治体に委ねられていることから、専門的知識を有する人材を確保することは現状として早急には難しいと考えており、現在派遣を受けているスク ールカウンセラーを今後ケースによっては小学校への配置も求めてまいりたいと考えておりますので、ご理解願います。2点目の生理の貧困でありますが、本町小中学校においては在校生の約4割の世帯が要保護、準要保護世帯で就学援助を受けているものの、学校からは経済的貧困から生理用品を買うことができず困窮している児童生徒は現時点ではいないとの報告を受けております。各学校においては、養護教諭が子供たちの相談に丁寧な対応に当たること、また話しやすい雰囲気づくりに努めている中で生理用品は小中学校ともに保健室に常備しており、実態 としましては持参を忘れた、あるいは突発的に必要となった子供たちはちゅうちょなく保健室の養護教諭を訪れ、対応してもらっていること、また中学校にあっては令和4年度より個々の健康診断カードの中で生理のことへの不安があれば記載できるよう書式を改める検討もしております。しかしながら、思春期の子供たちにはデリケートなことでありますことから、潜在化することのないよう各学校に対し日頃から健康観察を行う中で経済的な理由で生理用品を用意できなく困っている子供がいないかを見落とすことのないよう指導してまいります。次に、3点目の学校だよりの配布でありますが、高齢化する各町広報委員の負担軽減のため、本年度より広報紙への折り込み物は原則廃止することとした中で学校だよりにつきましても折り込みを中止いたしました。開かれた学校づくりを目指す目標とは残念ながら相反し、議員ご指摘のとおりコロナ禍により学校行事の中止もしくは参観の制限など縮小が求められており、今学校でどのようなことが行われているのか、地域としていかに関わっていけるのかが不透明になりつつあります。そのような中で学校だよりは、保護者のみならず住民にとりましても学校を知る意味で唯一の媒体と認識しておりますことから、今後学校と協議をし、役場庁舎をはじめとする公共施設への配置や町ホームページへの掲載など、何らかの形で希望される方が手にすることができるよう検討してまいりますことを申し上げ、答弁といたします。
質問 3番 笹木笑子
ありません。