上砂川町議会 令和3年第2回定例会 2021年6月9日
（1）園児、児童の行事や参観日について／（2）地域おこし協力隊について
2021年6月9日、上砂川町議会の一般質問で、石田浩二議員が「園児、児童の行事や参観日について」「地域おこし協力隊について」について質問し、教育次長 米田淳一、福祉課長 山崎数浩、企画課長 鷲尾仁志が答弁しました。
- 質問者
- 石田浩二 議員
- 答弁者
- 教育次長 米田淳一、福祉課長 山崎数浩、企画課長 鷲尾仁志
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 1番 石田浩二
本日は２点質問いたします。よろしくお願いいたします。１点目は、園児、児童の行事や参観日についてお伺いいたします。昨年より行事や参観日の開催減少や時間制限、入室制限があることにより、園児、児童の成長の姿を間近で見る機会が少なくなり、寂しいという声があります。そこで、この問題を解決するために動画として視聴できましたら、今後のコロナ禍問題でも軽減できると思います。年代や学年別にユーチューブチャンネルを設けましたらＧメールの登録ででできますし、限定公開として行えば不特定の方に視聴されることはないですし、半永久的に状態のよい動画として保存できます。撮影は１名の専門の方、もしくは保育園の先生、学校の先生でできることですので、園児、児童が社会人になってもよい思い出として記録となりますので、日々の姿を見れるように動画をいつでも保護者が視聴できる仕組みを取り入れていただけないでしょうか。お伺いいたします。続いて、２点目の質問になります。地域おこし協力隊についてお伺いいたします。町の活性化に必要な地域おこし協力隊の募集を今後も継続していくと思いますが、もっと報酬面を近隣並みにしていき、応募段階から上砂川町は報酬がよいと思っていただけるように改善してみてはいかがでしょうか。応募段階から魅力のある対応をしていき、活動に十分な人員確保をしていくべきだと思いますが、どうお考えかお伺いいたします。以上で私からの質問を終わります。
答弁 教育次長 米田淳一（教育次長は2024年3月まで）
１番、石田議員の１件目のご質問、園児、児童の行事や参観日についてお答えいたします。議員ご指摘のとおり、新型コロナウイルスの感染拡大により、その対策として昨年は様々な学校行事、こども園行事ともに中止、もしくは実施ができた場合でも時間短縮や観覧者の制限などを余儀なくされました。このような状況下にありまして、ご質問にありますユーチューブを利用した動画記録で保護者が視聴できる仕組みづくりをとのことでありますが、昨年小学校では試行的に学習発表会の様子をユーチューブで配信をしようとしたところ、保護者から限定公開としてほしいとの強い要望があり、これを受け学校ではリンクアドレスは家族以外には知らせないことを条件に限定公開とし、併せてＤＶＤを作成し、各家庭へ配付をいたしました。これら保護者の声から子供の顔や在籍する学校名など個人情報の漏えいを何より不安視する意向が酌み取れる中、仮に各種行事の動画について限定公開といたしましても、容易に複製や他のＳＮＳ上に登載することができる状況に変わりはなく、幸いにもそうした事案はなかったものの、動画配信に当たっては子供のプライバシーと安心、安全に十分配慮し、学校において保護者と協議検討を要するものと認識しております。本年におきましても昨年に増して猛威を振るっているコロナ感染症に対して、学校諸行事も様々な形で制限を設け、実施せざるを得ない状況が想定されますが、学年別に開催日程をずらすなど密を回避する工夫を凝らし、子供たちの安心、安全が確保できるのであれば保護者参観についても併せて検討するよう学校に対し要望してまいります。次に、認定こども園に関して福祉課長より答弁を申し上げます。
答弁 福祉課長 山崎数浩（福祉課長は2023年3月まで）
認定こども園において各種行事をユーチューブやＳＮＳを利用し、動画を配信することにつきましては、保護者の間での限定配信とした場合であっても、スマートフォン等情報端末の誤操作やウイルス感染による予期せぬ外部流出等の危険があり、一度インターネット上に流出すると不特定多数の間で半永久的に拡散し、削除は事実上不可能でありますので、実施するには情報漏えい対策と保護者全員の同意が必要であると考えます。また、行事の際には円滑な運営、進行管理に留意しつつ、園児の指導、見守りに最大限の注意を払っておりますので、動画撮影やその後の編集、配信等への対応については、通常の保育業務に加え、新型コロナウイルス感染症予防対策としての消毒や換気等も行っていることから、園職員だけでの対応では難しく、保護者会役員等の協力が必要と考えます。なお、現在も運動会や発表会では民間のカメラマンに写真撮影を依頼し、写真を希望する保護へ販売しておりますので、園といたしましては園児の日常の安全確保や個人情報保護の重要性に鑑み、引き続き保護者の皆様へ提供していきたいと考えておりますが、議員ご質問のＳＮＳ等での動画の配信につきましては、保護者皆様の同意、協力を前提とし、安全に情報提供できる仕組みの構築について園と保護者の皆様と協議検討してまいりますことを申し上げ、答弁といたします。
答弁 企画課長 鷲尾仁志（企画課長は2023年3月まで）
１番、石田議員の２件目のご質問、地域おこし協力隊についてお答えいたします。初めに、地域おこし協力隊につきましては、都市部から地方へ原則１年から３年の任期で移住し、地域の活性化に取り組む制度で、平成21年度にスタートしました。本町の地域おこし協力隊は、これまで13人の協力隊を採用し、このうち５名が定住しており、現在は４名の隊員が人口減少や少子高齢化が進む中、町の各種情報発信や移住定住施策の推進、高齢者向け体験教室の開催など様々な協力活動を行いながら、地域の維持、強化に貢献しているところであります。地域おこし協力隊の任用関係につきましては、昨年度に国において会計年度任用職員制度を導入したことによりまして当町におきましても地方公務員として任用し、勤務時間や休暇等、勤務条件は職員に準じた雇用形態を取っており、議員ご質問の協力隊員に係る報酬面につきましては特別交付税による財政措置額を基準とし、適正な報酬単価に設定するとともに、住居の無償貸与や昇給のほか必要に応じて活動期間、３年目以降の任用延長も可能にするなど、実情に応じて他市町村を上回る支援を行っております。しかしながら、全国的に見ますと地域おこし協力隊を新たに受け入れる地方自治体が急激に増え、業務面のみならず生活面を含めたさらなるサポート体制の構築が喫緊の課題となっておりますので、当町におきましても今後の特別交付税措置額の見直しや近隣市町村における報酬単価の見直し状況等を勘案しながら、過当競争とならない範囲で引き続き地域おこし協力隊を支援するための適切な処遇改善に努めてまいりますことを申し上げ、答弁といたします。
質問 1番 石田浩二
２点目の件につきましては、ありがとうございました。１点目の動画配信の件ですけれども、２つお伺いいたします。プライバシーだと か流出することに関しては、様々な問題だとかは考えられますが、それを防止する策として動画の見える画面上というのですか、そこに上砂川町だとか、その動画配信されているクラスを載せるだとか、月日を載せたりするようなことで流出を防ぐようなこととか考えていただけないでしょうか。あともしくは、動画配信がどうしても難しいというようでしたら、子供たちの様々な行事を保護者が見れるように日程を分散して、もう少し参観日とか行事とかを参加できるような仕組みに考えていただけるようにお願いしたいと思います。以上です。
質問 1番 石田浩二
要望です。