みんなの議会

上砂川町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月7日

快適で住みよい環境づくりの推進について

2018年6月7日、上砂川町議会の町政執行方針に対する質疑で、越前等議員が「快適で住みよい環境づくりの推進について」質問し、町長 奥山光一が答弁しました。

質問者
越前等 議員
答弁者
町長 奥山光一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 2番 越前等

通告書に基づき、町政執行方針に対する質問をいたします。4月の町長選挙において当選され、おめでとうございます。新たな町政へ向けて出発であります。第1、健康でいきいきと暮らせるまち、1、安心して子供を産み育てる環境づくりの推進について。町長は、第7期上砂川町総合計画及びまち・ひと・しごと創生総合戦略に基づいて、いろいろな子育て世代への経済的負担軽減対策をしてきました。引き続き町民の暮らし第一で、町政のかじ取りに当たっていただきたいと思います。さて、平成30年度の執行方針では、それらを継続していくと述べられていますが、人口減少対策が最重要課題という現状は変わらず続いており、さらなる拡充も待ったなしの状況だと私は思います。そこで、1点目として、当町の子育て世代の転出入の動向はどうなっているのか。そして、不妊治療費助成事業、妊婦一般健康診査、超音波検査助成事業、保育料の町独自の負担軽減、高校生以下の医療費無料化などの効果検証はどうなっているのかをお伺いいたします。2点目は、認定こども園が来年開園の予定ですが、児童館機能の充実と述べられていますが、具体的にどういうことか。延長保育とは違って対象年齢が広がるということかお伺いいたします。第3に、生涯にわたる健康づくりの推進について。各種検診の受診を促すため検診自己負担の軽減を図り、早期発見、早期予防に努めることが述べられています。具体的に特定健診の無料化、各種がん検診のさらなる負担軽減を意味するのかお伺いいたします。第3、安全で生活環境が整ったまち、快適で住みよい環境づくりの推進について。平成28年度、29年度の執行方針では、路線バスの減便が予想されることから、町内循環多目的バスについて言及がありました。議会においてもその都度議論されてきたわけですが、平成30年度の方針では地域公共交通会議を設置し、町内交通体制の構築に努めていくと述べられています。循環バスについては言及がありませんでした。課題克服が困難なため、違う方向に転換するのだろうかという印象を受けます。循環バスは、可能性として残っているのかお伺いいたします。直近までの協議内容とここで述べられている地域公共交通会議の設置により、どう変わっていくのかお伺いいたします。次に、郵便ポストについてであります。鶉5条線であります。この地域に住む町民は、セイコーマート横のポストに投函します。特に冬季は凍結した坂道を下り、投函しなければならず、大変不便な思いをしています。町として日本郵便にぜひ相談していただき、ポスト設置をお願いしていただきたいと思います。第4、魅力と活力あふれるまち、2、安定した雇用と働きやすい環境づくりの推進について。この部分は、平成29年度とそれほど変わらない内容となっていました。私は、労働力確保、働く世代の呼び込みは、人口減少対策においても大変重要であると考えます。そこで、昨年同様シェアハウスを活用した就業体験により、首都圏や新規学卒者などの労働力確保にしっかり結びついているのかをお伺いします。また、今後の活用についてPR方法など新たな対策は議論されているのかをお伺いいたします。

答弁 町長 奥山光一

2番、越前議員のご質問にお答えします。初めに、1件目のご質問の1点目、本町の子育て世代の転出入の動向でありますが、平成29年中の18歳以下の子供がいる 世帯の転入が4世帯13人、転出が6世帯19人となっております。次に、特定不妊治療費助成事業につきましては、平成29年度より道の助成額を控除した自己負担分を全額助成する事業として創設し、平成29年度は1件の問い合わせがありましたが、申請までには至っておりませんでした。妊婦一般健康診査及び超音波検査費助成事業につきましても、平成29年度より妊婦健診に係る超音波検査の助成回数を6回から全ての14回に拡充し、対象となる妊婦11人全てが受診をしているところであります。保育料の町独自の負担軽減につきましても、入園に係る保育料を国の基準から30%減じるとともに、多子世帯軽減の年齢要件などを撤廃しており、平成29年度で約350万円の保育料が軽減されているところであります。また、高校生以下の医療費無料化につきましては、平成29年度は対象155人で、337万円ほどを助成しております。いずれの事業も安心して子供を産み育てる環境づくりに資する事業で、創設後1年目の事業もあり、議員が考えておられる効果検証とはどのようなものかわかりませんが、引き続きこれらの事業については実施していくこととしております。2点目の児童館機能の充実につきましては、本年3 月14日 の全員 協議会 でご説 明して おりますが、新しい児童館には図書室、遊戯室、創作活動室を配置し、利用する児童が思い思いの過ごし方ができるよう考えており、特に遊戯室につきましては、専用の遊戯室を確保することで一年を通して伸び伸びと過ごすことが可能となります。また、遊戯室の一部を可動間仕切りとすることで集会室として使用することもでき、習い事などの実施も検討しております。また、認定こども園と一体となることで職員の配置も充実することができ、子供たちが安心、安全に過ごせる体制の構築に資すると考えているところであります。対象年齢の拡大とのご質問につきましては、児童館と保育園とは異なる施設でありますので、対象年齢は従前と同様でありますことをお答え申し上げます。次に、2件目のご質問、生涯にわたる健康づくりの 推 進 の検 診自 己負 担 の軽 減等 につ きま しては、本定例会の一般会計補正予算にて説明しておりますが、各種がん検診等の自己負担の検診料を1検診一律500円、オプション検診を1,000円とするものでございます。なお、国保及び後期高齢者の特定健診につきましては、平成29年度より既に無料化となっております。次に、3件目のご質問、第3、安全で生活環境が整ったまち、1、快適で住みよい環境づくりの推進についてお答えいたします。地域公共交通につきましては、平成29年第3回定例会において数馬議員のご質問で既にお答えしておりますが、公共交通機関の空白地帯を補完するシステムで、乗り合いタクシーやコミュニティバスなど地域の実情に合わせた形態で各地で運行されており、運行に当たっては法令で定められた機関の代表者から組織する地域公共交通会議を設置し、公共交通の運行に当たっては、交通事業者間の合意を得なければなりません。循環バスもしくは乗り合いタクシーなどの運行は、この法定協議会で協議されるもので、交通事業者間の意向により運行形態等が決まるものであります。2点目の郵便ポストの設置でありますが、ご質問のポストにつきましては、既に自治会連絡協議会の中で議題となり、日本郵便株式会社とポストの新設等について協議をしております。廃止するポストの移設は可能であるが、新設や現在設置されているポストの移設は困難であり、廃止するポストが発生した場合にポストの移設先について地域と協議の上、地権者の承諾を得て設置することとしておりますことを申し添えます。次に、4件目、第4、魅力と活力があふれるまち、2、安定した雇用と働きやすい環境づくりの推進についてでありますが、町内企業の雇用状況は、現在も求人を行っておりますが、企業が必要とする雇用確保が難しく、平成29年度と同様な状況であり、労働力確保に引き続き努めるものであることを冒頭申し上げます。また、労働力の確保と同時に雇用者の町内移住定住も図るため、既に民間賃貸住宅の建設や家賃助成なども展開しているところであります。シェアハウスの活用により労働力の確保に結びついているのかとのご質問でございますが、昨年度シェアハウスの利用状況は、延べ人数で509人の利用があり、そのうち2名の方が町外より移住し、町内の企業に就職しております。今後の活用につきましては、空知管内の高校に対し、企業紹介のパンフレットの配付を行い、シェアハウスの利用も含めたPR、また空知総合振興局や定住自立圏で実施する地元就職応援フェア、地元企業合同説明会に参加することとしております。労働力不足は本町に限らず、管内はもとより全国的な課題で、厳しさは増している状況にあります。今年度については、砂川高校、奈井江商業高校の就職希望者の生徒に対し、企業見学バスツアーを7月に予定しており、上砂川の就業・観光コミュニティによる大学、専門学校などに対しましても町内事業所の紹介など、今後においてもシェアハウスの活用を含めたPR活動を行い、労働力確保に努めてまいります。さて、人口減少及び少子高齢化問題は、全国的な課題でありますが、とりわけ本町においてはその進展が著しく、トップランナーとなっております。これまでいろいろな機会を捉えお話をしておりますが、課題解決に向けての取り組みは待ったなしの状況であり、迅速な対応が求められております。このことは、議員のご質問の中でも触れられており、同じ危機感をお持ちであろうというふうに推測するところであります。本町の最重要課題に対して、これまでいろいろな取り組みを進めておりますが、行政だけの思いではなし得ない課題でもあり、地方分権の趣旨であるみずから考え、みずから行動する。そして、地方創生においても行政、議会、住民が一体となり、地方創生を進める。さらに、国においては、やる気のある自治体には支援するとされております。執行方針において私は、山積する課題に真正面から向き合うと述べました。議員においても今後の町づくりを含め、課題解決に向け何か考えていることがあるのではないかと推察しているところであります。そのアイデアをぜひともご提言いただけるようお願い申し上げ、私からの答弁とさせていただきます。以上でございます。

質問 2番 越前等

ありません。

出典:上砂川町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月7日 議事録 PDF(35ページ) 間違いを知らせる